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《行政程序法》第117條原本就規定行政機關應主動依職權撤銷違法的行政處分，但應兼顧相對人的信賴利益。實務上常見行政機關僅是機械性的適用法律， 一旦認有違法就先行撤銷，直到救濟程序中遭法院糾正之後，才消極地依照判決適用信賴保護原則，完全忘記《行政程序法》第9條規定行政機關對於有利及不利於人民權益的事項，都應該一體注意，也忽略了行政權負有依職權主動維護、調和公益與民眾權益的法定義務。縱使之後民眾透過救濟程序翻案成功，甚至獲得賠償，但過程中受到的損失、耗費的精神時間等成本，又豈是事後的賠償所能挽回？！
#老農 #苗栗 #農舍 #117條
4月18日獨家報導苗栗一位老農取得核發合法建照蓋農舍，卻在完工前被認定違法須拆除並開罰205萬元，整起案件周旋3年後雖獲退還罰款，但令人遺憾的是老農夫妻在案件處理過程中相繼往生，家屬沒有獲退罰鍰的喜悅，而是哀傷與憤怒，覺得老農夫妻是因拆屋又被罰而抑鬱以終。
子雲老師雲端行政法爭點整理2
📝行政法一般法律原則📝
🔎檢視順序🔎
⭕️依法行政原則
1.消極：法律優位（憲§171、§172、地制§30）
2.積極：法律保留（中標§5、§6、J443）
⭕️明確性原則
1.法律明確性：意義非難以理解、受規範者可預見、司法機關可審查。
2.授權明確性：
（1）具體明確受權：目的、內容、範圍
（2）概括授權：就該項法律整體所表現之關聯意義為判斷
3.行政行為明確性：具體行政行為之內容、對象均須明確。
⭕️平等原則：非有正當理由不得為差別待遇
1.不法之平等（最高行政法院92年度判字第684號判決）
2.重複錯誤請求權（最高行政法院93年判字第1392號判例）
⭕️比例原則（適當、必要、衡平）
⭕️誠實信用原則（禁反言）
⭕️信賴保護原則
1.要件：基礎、表現、值得保護
2.效果：存續保護（行程§117）、財產保護（行程§120、§126）
⭕️一體注意原則
1.實務見解：稅捐稽徵應考量納稅義務人有利即不利證據。（最高行政法院 108年度判字第155號判決）
⭕️合義務裁量原則（裁量逾越、裁量濫用、不為裁量）
⭕️不當聯結禁止原則（行程§94）
1.實務見解：廣播電視經營權換照之附款有違不當聯結禁止原則。（最高行政法院101年度判字第245號判決）
📖考題觀摩📖
（一）某整型醫師甲於隆乳材料之「果凍矽膠」開放使用前二個月即為病患使用，經台北市政府衛生局以違反醫師法第 28 條之 4 第 2 款規定：「醫師有下列情事之一者，處新台幣十萬元以上五十萬元以下罰鍰，得併處限制執業範圍、停業處分一個月以上一年以下……二、使用中央主管機關規定禁止使用之藥物。」依「台北市政府衛生局處理違反各項醫療衛生法規案件統一裁罰基準」第 2 項規定，違反使用禁止使用藥物，第 1 次處罰鍰 10 萬元，停業 1 個月，第 2 次處罰鍰 20 萬元，停業 3 個月，裁處甲「罰鍰 10 萬元，並命停業 3 個月。」甲就關於停業 3 個月部分之處分不服，試問甲得如何提起救濟？理由為何？（99司法官）
📌解題關鍵📌
行政程序法第4條到第10條逐條檢驗。
（二）甲、乙、丙三人各有農地一塊，比鄰而居。甲向該管縣政府申請於其農地上設置工廠，經縣政府審核後發給設立許可。乙見甲設置工廠，亦向該管縣政府申請其農地上設置同類工廠之許可，縣政府依工廠管理輔導法第 14 條第 2 款規定，以農地不得設置工廠為由，予以駁回。隨後，丙發現甲工廠排放之廢水污染其農地，請求縣政府依區域計畫法第 15 條第 1 項、第21條第1項規定，對甲作成限期拆除並予罰鍰之處分。縣政府以人手不足為由，予以駁回。請問：乙可否主張平等原則，主張縣政府應核發其工廠設立許可？（107警特三節錄）
📌解題關鍵📌
不法之平等、重複錯誤請求權。
（三）行政院公共工程委員會以民國92年11月6日工程企字09200438750號函（以下稱A函），規定將機關辦理採購，發現廠商有政府採購法第50條第1項第5款「不同投標廠商間之投標文件內容有重大異常關聯者」情形，認定為符合同法第31條第2項第8款規定之「有影響採購公正之違反法令行為」，違反廠商所繳押標金應不予發還，其已發還者應予追繳。試問：政府採購法之主管機關，即行政院公共工程委員會，得否以發布行政函釋（即上述A函）方式，補充同法第31條第2項第8款規定之內容？（104法警）
📌解題關鍵📌
A函之定性、法律保留。
你，清楚了嗎？
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#行政法一般法律原則
刑事訴訟法沒收相關配套條文今日三讀。這次刑事訴訟法的修正，主要是因應去年年底刑法修正所必須的配套程序法。
（註：今日院會三讀程序中，組織犯罪防制條例第七條並未通過）
食安事件的爆發距離現在也已經兩年了，在當時許多資訊不對等的落差與機關協調不一致的情況下，造成民眾法感情巨大的衝擊以及社會信任的撕裂，同時也突顯出我國社會與法制度面的不足。我認為司法是擁有許多背負的，司法往往是人民對於社會正義的最後寄託，當社會功能失靈時，當民眾看到這樣有違道德情感的商業行為卻能坐擁上億財產的時候，民眾只能夠期待司法去平復他們的不滿，期待司法還給他們一個對正義的想像。於是這個重擔最後回到了刑法身上，上一屆會期的最後，修正刑法提出，增訂了沒收的規定，並且將沒收的對象從原本僅限於被告的限制解除，擴大到所有潛在的第三人，火速通過以後，訂於今年七月施行上路。
在民主社會，重大社會事件往往能促使修法的誕生。身為一個立法委員，我們不能無視這些社會事件的影響、人民的需求與期待；可是同時，身為一個擁有專業背景的立委，我也不能無視法學背景所給予我對法學基本原理原則的認知與確信，我想這是我履行立法職責時就應該本持著的知識與信念，所必須嚴守的底線。
我們清楚刑法修正沒收規範，所希望達到的效果是什麼，可是身為一個立委，我也必須考慮到當一個理念轉化為制度，必須一體適用於整個社會的時候，它的打擊面是不分平民權貴的，我們痛惡著犯罪而必欲除惡務盡的時候，我們必須同時思量到，這樣嚴厲的刑法，同時也會適用到無力反抗的一般大眾。
身為一個立委最大的希望，就是能夠透過職權的行使，完成人民的期待。我們希望在今年七月以後，我們的刑法可以有效地沒收那些犯罪不法利得，不讓不法的犯罪行為享有不對等的回價；我們同時也希望，即便在今年七月以後，也不會有無辜的第三人受害於太鬆散的程序規定，而變成國家司法變革下的犧牲品。
身為少數幾個連任、並且續留司法法制委員會的委員，我責無旁貸地必須使它如期上路。非常慶幸本屆加入了同樣具法律專業的顧委員與周委員，在議案審理的效率與討論上都多了許多實務經驗與意見，也感謝各委員不分黨派，不論領域背景的委員都非常關注並且重視本法案的推行，司法院與行政院各部會這幾個月緊鑼密鼓地來立法院協商討論、修正法條文字與內容，才能在充分討論與細緻地修正之後，研議出今天將要三讀通過的法案，不至於倉促而粗率地通過。
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