關於 蘇花改 效益 ，我們在網路上蒐集到這些相關的討論、資訊與評價

歐珀一早向交通部王國材部長提出質詢，特別提到9月25日交通部到宜蘭辦理說明會，現場砲聲隆隆，且並無太多共識，當日出席者都認為是「撕裂宜蘭、造成宜蘭人對立」，若演變成政治風暴，將完全扭曲政府施政美意，「風暴就在於處理程序不夠透明」，太粗糙且政治凌駕專業，「各種陰謀論跟放話」，連宜蘭縣長林姿妙都因為交通部不給資料而抱怨「這是哪門子尊重」，歐珀身為交委會委員也拿不到資料，交通部連到宜蘭勘查都沒通知，向交通部表達嚴正立場！

「國五造成宜蘭多大痛苦？蘇花改造成宜蘭跟東部多大痛苦？宜蘭可以再錯下去嗎？」交通部若要辦理說明會就要有誠意，否則反而造成對立跟撕裂，過去交通建設「重西輕東」，現在高鐵延伸宜蘭，宜蘭人很歡迎，結果為了設站問題搞成這樣。

高鐵延伸宜蘭可行性研究計畫設站規畫分析，結論指出各方案路線總長度影響工程經費甚鉅，但不管是四城、宜蘭、縣政中心、羅東站，成本效益差異都不大，且經評估高鐵設址宜蘭站經濟效益最大，旅客搭乘人數最多，有利台鐵營運調度，車站位於市中心，周邊商業就業人口高，有公共設施及轉運站，土地無法區段徵收但開發風險較低，報告建議宜蘭站為優先方案，「白紙黑字還要凹」。歐珀要求交通部正視，更不可以忽視宜蘭的廣大民意！
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🔗相關新聞連結:
宜蘭高鐵「各種陰謀論」 綠委怒轟交通部將引發政治風暴
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#北宜高鐵宜蘭站址探討

高鐵延伸到宜蘭，是政府建構「東部快鐵，西部高鐵」的前進部署，實現東部「交通平權」的國家重大建設。其中場站選址涉及宜蘭作為東部門戶的戰略定位，不僅要考慮場站開發效益的「小算盤」，更要考慮如何透過高鐵設站，帶動宜蘭區域發展、創造最大經濟效益的「大算盤」。

因此，宜蘭高鐵計畫，從委託世曦工程顧問公司，綜合規劃期初、期中、期未簡報中，一直都是以宜蘭火車站為優先方案。#四城站 則是規劃為「 #鐵道產業園區 」， 主要包括鐵道博物館、鐵道的調度所、維修廠、機電中心。「四城鐵道產業園區」未來可創造千餘個工作機會，並可帶動宜蘭地區的觀光發展。

現在宜蘭縣政府建議設站於縣政中心站，宜蘭市公所建議設站於宜蘭火車站，宜蘭大多數的民意反對設站於四城站。

不料於110年8月19日立法院交通委員會安排宜蘭地區三大鐵道建設考察，會中交通部胡湘麟次長(前鐵道局長)竟公開宣布四城站為高鐵宜蘭站優先方案。引起宜蘭地方強烈質疑政策大轉彎，群起發聲反對設站於四城站，並要求交通部於一個月內至宜蘭縣辦理說明會。

歐珀建議，行政單位應該好好檢討：
一、台灣西部高鐵的路廊規劃(海山線之爭)及站址開發。
二、台灣東部的國五路廊規劃
三、台灣東部蘇花高變蘇花改再提升為蘇花安(再花349億)省道。

這三項台灣重大交通工程錯誤的決策經驗。

高鐵設在宜蘭站比四城站更合適，宜蘭站附近大多為公有地，土地開發風險較低，四城站須拆遷573棟私有建物，宜蘭站只要拆遷48棟，且四城站有瑪磷遺址，若堅持設在四城站，屆時又像當初的蘇花改工程一樣，因為漢本遺址造成工程建設與文化保存的衝突。

宜蘭站位於既有市中心，經濟發展效益比最高，旅客搭乘人數最多，民眾轉乘也最便利。

請行政院決策單位尊重專家意見，既然已經花了7000多萬做規劃報告，為何不採用專家建議的宜蘭站？

地方已開始謠傳，不知道是誰在「扮戲」，用政治考量在角力，高鐵延伸宜蘭攸關宜蘭縣百年大計，應為宜蘭人多加思考，「我們要的是能夠帶動經濟發展如新北板橋站，不是除了房價飆升外，沒有班次就沒有人影的嘉義太保站」，請決策單位審慎評估，宜蘭人都在看！

#請行政院多為宜蘭人考慮
#高鐵宜蘭站
#不要政治角力

口頭質詢─
▶蔡總統承諾新政府上任後會優先改善並解決東部交通問題，而東部居民最大痛苦就是一票難求問題，除了票務系統已逾10年以上未更新；另一方面，今年五月底宣布實施實名制，保障花東居民可以優先購票的政策，雖然首次試辦時間倉促只適用身分證U、V開頭鄉親，很多長期居住在東部地區、戶籍也在東部地區民眾未被納入，希望在下個階段能納入所有戶籍設在東部地區的鄉親，同時希望實名制購票能常態化，不侷限於特定連假及特定少數班次，藉旅客分流方式，解決供不應求問題。
部長: 中秋節將擴大辦理實際設籍民眾，且除了專車外將針對某些列車按照實名制來辦理增加返鄉者座位的比例。再者過去網路票務系統是公家機關在採購上受制於廠商，現已經用技術上能力更強的廠商來代替，過去需要3年時間改善，希望能加速於明年年中把這件事辦理到一定程度，至於是不是全面改善取決於這段時間把試辦跟廠商周旋的情形。
▶台鐵接下來各項列車的採購，希望能以12節車廂的新車為主軸，會比現在8節車廂列車多1/3的運量，藉以提高民眾買到票的機會，同時地方觀光產業更依賴著讓每一位想要到東部觀光的民眾都能買到車票。
▶有關東部鐵路出軌問題，所幸無人傷亡，但如果發生在山區北迴線上或是橋梁上後果將不堪設想，這問題更凸顯花東鐵路單軌的困境，當事故發生時南北雙向火車全部會停擺，而花東鐵路目前以單向單線通車的情況下，限制了增加班次的空間，更是讓現在有越來越多普悠瑪、太魯閣號快速經過很多鄉鎮過站不停，以致於本來位居偏遠的小城鎮連搭火車的機會都沒有。花東線雙軌化及北迴線增軌計畫可行性評估已接近完成，希望交通部及行政院能盡速核定執行。賀陳部長上任前說不必要的建設就不要進行，這話原則是對的，但對東部居民來說鐵路建設的進行卻是非常迫切也非常必要的。
院長:一定會支持讓東部地區交通得到改善。
部長：關於票務之所以緊張，最主要是容量的問題，與其去買速度快但座位少的普悠瑪太魯閣號，應該要買車廂比較長的車種，但整個調度上要考慮到發車起點，未來有些班次變成主要來服務東部，在特別假期作這安排時，也需要全國老百姓體諒。路線容量因現在是單軌作業，中期措施要將北迴線先朝花東一些車站加強其迴車及評檢的改善，雙軌的案子還在進行當中，局部改善的部分可以先做。長期方案一定會按照既定時程加速辦理。
▶蘇花公路改善計畫分三階段已經正在進行，期待明年開始能分段完工，目前的施工計畫是否按照原定時程進行?蘇花改工程是高難度的工程，在張院長卸任前才進行觀音隧道最後的貫通跟爆破，隧道裡面的工作人員是非常辛苦的，希望能給這些基層的隧道及蘇花改工程人員加油跟鼓勵，但更希望在政策上作督促盡快克服萬難加速完成，這確實是地方居民長期以來的期待，尤其這幾天幾乎每天下雨，落石坍方的問題也持續發生中，對於農產品運輸，一定要以汽車、公路的方式經過蘇花公路民眾的安全我們更有責任維護跟保障。
部長:蘇花改是完全按照既定時程，有關蘇花改是不是要進一步在某些路段再去增加其隧道工程，這除涉及到整個政策檢討外，也對於環境需要做新案子的審查，不過既定已經核定的蘇花改工作，會按照安全的標準下繼續進行。
▶為了改善花蓮到臺東之間的公路運輸，地方提出台 9 線花蓮南段拓寬計畫，這部分公路局也已經在進行了，希望交通部、行政院能夠以專案的方式繼續改善台 9 線南段，尤其是縱谷地區的相關交通工程。相對於蘇花改，其對環境的影響是相對單純的，相關的評估也已經完成了，尤其花蓮段的部分，這部分請以最嚴謹的態度、最積極的方式儘速辦理。
賀陳部長旦：台 9 線南段的局部改善，其預算都成立了，也已經用專案的方式在發包辦理當中。只有在必要的地方用拓寬的方式，其他部分規劃多用一些局部工程的方式。
▶大眾運輸系統在偏鄉地區，尤其東部，目前是一個三輸的狀態，政府花錢去補貼、業者賠錢、民眾覺得不方便，因為班次少，又沒有到各個村落去，很多中南區的鄉親往往要搭好幾個小時的公車到花蓮的門諾醫院、慈濟醫院，這個公共運輸系統的改善非常迫切，攸關民眾的生活，過去在我們爭取之下，交通部有幾個試辦計畫，但是這些試辦計畫的範圍太小，我們希望能擴大辦理。
賀陳部長旦：偏鄉地方不能用定點的方式，而必須是一種隨機、隨需求的方式，對這樣的供需必須有個規模才能做到。在今年年底以前把試辦範圍擴大，配合東華大學跟東吳大學兩個學校的建議來做擴大服務。過去我們都把重點放在「路」，最近會用客運補助的方式來做，未來更進一步對於偏鄉地區乘客的服務，不論是電子票證、優惠、轉乘上的鼓勵以及資訊的改善，都會做為第一優先，使得路、車、人整個結合的更好。
▶花蓮國際機場使用率低，尤其現在國內線班次減少，國際包機寥寥無幾，交通部應極力推動跟其他國際城市之間的直航。以善用東部地區的觀光資源，使遊客分流。
▶太魯閣國家公園既不收費，又沒有外溢的經濟效益。我們更希望有一些其他的觀光亮點，讓遊客可以分流，而不是造成每天下午國家公園裡面塞車的情境。其中本席曾經主張將現在行政院討論的原住民族博物館設在東部地區，雖然張前院長已經核定設在新北市，但是我希望林院長能夠重新考慮。當初直接排除花東地區，其它脫離了原來的土地，更弱化了跟原來文化的連結。應將原住民族博物館設在東部地區原鄉的花蓮，讓原鄉部落有強化文化跟歷史認同的機會、以及教育的功能。原住民族的歷史及文化不該只是一個要給人口眾多的地方消費的商品，它更是連結土地、文化及情感的重要象徵，本席希望這個因素能夠納入考量。我非常不認同過去只以人口因素跟交通因素決定博物館選項的思考方向，如果以這樣的邏輯，那所有的建設都只能在都會地區，完全少了區域均衡發展的考量。譬如故宮也因為人數過多，設置了故宮南院，這就是人潮分流的概念。
夷將‧拔路兒主任委員：不只有新北市爭取原住民族博物館的設置，包括花蓮縣、桃園市，乃至於高雄市都在爭取。所以我們未來的作法是要把選地點的方式重新評估。我們會用最公平、最客觀，而且是實際需要的地方來做評選。
▶花蓮到台東之間整個縱谷地區我們還有很多很美麗的景點，希望在接下來整體觀光政策的規劃當中，也能將在地的文化、慢城的生活，甚至是地方部落的導覽等等都能夠納入下一個階段整個觀光政策的重新檢討。
▶政府所提出的五大創新產業當中，有很多是以地區性為主的，但是不論是生技醫藥的研發、亞洲矽谷、智慧機械之都、綠能科技以及國防產業等等，獨缺東部，以前講重北輕南，現在則是重西輕東，不只是交通的不便讓大家痛苦，更重要的是讓地方產業能有發展的機會。因為這是提供地方人民工作就業機會最重要的一個關鍵。農業跟觀光一直是東部的強項，但是在農業領域，花東地區一直缺少二級加工的相關設施，農民在好山好水的環境所種植出來品質優異的農產品，它的銷售管道跟時程都非常有限，我們希望能夠增加它的附加價值，增加農民的收入。新農業政策的資源配置上，我希望能以東部的比例為重，因為畢竟相較其他產業發展的機會，花蓮當地的天然環境及現在交通的狀況，我們能夠發展產業的選項沒有像西部這麼多元。
林院長全：其實我們整個經濟發展模式裡面不是只有五大創新產業，新農業也是我們非常重要的一部分，我們也有請國發會做有關花東產業發展的規劃，特別是有機農業等等，這些都必須要有更好的整合。我們會把東部地區列為新農業發展非常重要的一個地區來考量。
▶有關綠能產業的發展，現在日本的 TOYOTA 汽車在發展氫能汽車產業，我們也看到具體的成果。台灣相較於日本，汽車產業的競爭力沒有那麼強，但是我們可以用機車作為示範的重點產業。從循環經濟的角度來看，中華紙漿的廢氣能夠產生的氫能，足以滿足花蓮 5 萬輛機車一年的能源需求。然而沒有啟動相關計畫就難以達成，我們需要許多配套，也需要政府在法規上、政策上及資源上的支援。院長是不是能夠考量，以東部作為氫能產業的示範點？東部已經有一些初步的成果，但是規模還是沒有辦法形成產業聚落，所以政府相關政策的支持是非常重要的。
林院長全：我們會讓經濟部跟工研院，做比較具體的評估
▶我希望行政團隊能夠重視的東部地區的另一個產業，是對國際學生的華語教育、教學產業。目前全世界學習中文的人口有上千萬，我們只要能夠吸引一部分的人，讓他們到全球公認最移居的東部 long stay、學習。這是常住型的觀光，對交通往來的負荷是比較低的，而且他們長期在當地居住、消費，可以挹注地方產業。但是現在依教育部的規劃，進入這個產業的門檻還是非常高，以致於目前只有一部分的大學機構能夠辦理，private sector 反而很難進入這樣的新興產業。綜觀全世界各種語言學習的經驗，包括瓜地馬拉、西班牙文的學習等，我們看到很多很好的範例跟機會。我們希望在這個領域的推廣上，除了教育部之外，包含外交部、僑委會，都可以在整體產業上及法規上進行輔導、協助，為東部帶來新興產業的機會。

「花東地區發展條例」的施行至今已超過3年，而本應1年提撥40億元、10年提撥400億元的「花東地區永續發展基金」，截至去(102)年為止，運用於花東兩縣市的預算僅有十幾億元，甚至於104年花東基金所提撥的金額數更僅有3億多元，令外界質疑花東基金執行率過於偏低，其執行成效也未能符合花東兩縣居民原本的期待。

1.農業，是花東地區就業人口比例最高的行業，也是最需要政府用更多心思和相關政策配套來輔助的產業。台灣的農業型態大多屬於小型農業及部落農業的性質，在未來整體貿易自由化趨勢的衝擊下，必定將遭受嚴重的損害。政府必須研擬其他相關配套予以整合小型農業及部落產業，以確保台灣農民的生存，開拓另一條「小型農業新生機」。

2.花東地區擁有自然不受污染的環境，所生產的農產品深獲民眾肯定，是政府應該大力推動的優點之一。但長久以來，花東農民所遭遇的，是自行生產的農產品無法加工的困境。除既有的農會體系加工系統外，一般小型農業戶或偏遠部落農業戶，無法將其自己所生產的農產品進行簡易加工，必須運送至西部縣市才能進行處理。往返不僅耗費多時、必須負擔更多運輸成本，也違反現行世界各國所推動的低碳綠能原則。所以國發會應利用日前所公布的「花東產業六級化發展方案」，有效解決小型農業無法簡易加工處理的問題，提出一套「簡易加工設備資源分享」的方式，解決小型農業戶所面對的窘境。

對此，管中閔回應，「花東產業六級化發展方案」的提出，便是為讓花東充分運用花東1級產業之發展優勢與2、3級產業的發展契機，強化產業6級化合作鏈結發展，針對在地小農、社區型農業及合作型農業，透過社會企業或地區性研究服務機構，協助創新產品及地區型小型加工包裝、改善銷售通路，建立完整行銷系統，實際帶動產業經濟效益。

3.若政府無法在蘇花改通車前提出一個有效的解決方案，待蘇花改通車後，花蓮將會陷入嚴重的交通阻塞，屆時居民的生活品質及自然環境將會大受影響。國發會主管花東基金的運用，應防範於未然，積極以基金支應方式，研擬一套綠能交通配套方案。管中閔回應，國發會將會以基金支應的模式，進行花東綠能交通營運方案的評估與規劃，藉由交通問題的解決促進產業經濟運輸效益的提升，並且透過花東基金合作事業的形式，藉以培養更多專業領域的人才，以有效串接整個花東地區的觀光亮點，讓未來花東服務產業更加升級。

最後，管中閔更公開允諾，要求各行政部門務必於2個月內，針對今(103)年10月初國發會所公布的「花東產業六級化發展方案」提出「行動方案」，並進一步納入花東地區在地專家及產業的意見，以確實符合花東在地需求。

針對蘇花藍色公路明日試航，民進黨立委蕭美琴今(15)日在交通委員會質詢交通部長葉匡時強調，花蓮人要一條安全回家的路，是她過去一貫的堅持與主張，明天的試航只是第一步。尤其颱風汛期及暑假的旅客人潮將至，蘇花公路在蘇拉颱風之後就非常脆弱，過去一年中雙線阻斷就達30次，甚至連台8線也嚴重崩塌，因此在強化鐵路運輸外，藍色公路絕對是目前務必強化落實的重要建設。蕭美琴說，過去她一再督促藍色公路建設，就是期待蘇花藍色公路未來不僅成為花蓮的交通新選項、一條觀光及產業的新活路，也能實際帶動並提升地方產業經濟效益。

　　蕭美琴說，蘇花公路每逢大雨就坍方中斷，對花蓮觀光及產業影響甚鉅，藍色公路所擔負的備援機制就相當重要，她認為交通部目前所設定的因應鐵公路中斷之補貼機制，顯然不符實際現況，就像航商不可能讓船隨時待命提供緊急備援，政府必須要有經常性方案，若平常沒有給予補貼，航商在考量營運成本過高的情況下，經營此航線的意願就不高。對此，蕭美琴認為，藍色公路必須要常態化且經常性的運行，甚至成為花蓮觀光旅遊的賣點，如此不僅帶動地方觀光產業的發展，也能在鐵公路中斷期間作為緊急備援之用。至於補貼機制方面，她則是明確主張在特殊狀況下，應再設定一項「蘇花改通車以前」的補貼條件，讓更多航商有意願投入蘇花藍色公路的運行。

最後，蕭美琴以世界各國的渡輪交通趨勢為例指出，加拿大政府2009年原本評估藍色公路賠錢不做了，結果引起地方民怨，執政黨為此還丟掉了執政權，現今則是恢復補貼政策，決定補助2100萬美金重新開闢新科細亞省至美國緬因州之間的藍色公路；甚至紐約過去遭逢地鐵大淹水也是用「藍色公路」方式疏運紐澤西到曼哈頓之間的民眾；蕭美琴強調，即便有其他替代方案，不論歐洲、美國舊金山或香港政府，每一個國家對於藍色公路的交通建設都是採行政府「補貼」。為此，蕭美琴再度強力要求交通部應以更積極的態度面對，除擬定相關的補貼機制外，也應投入資源並儘快提出配套措施，包括讓遊覽車及其他車輛上下船的接岸設施，積極改善港埠設施不足的問題，協助航商解決投入經營所面臨的困境。