關於 艾 爾 之光 第 四分支 ，我們在網路上蒐集到這些相關的討論、資訊與評價

1110新加坡聯合早報

*【巴爾授權美檢察官調查選舉違規指控】
根據路透社看到美國司法部長巴爾寫給聯邦檢察官的一封信，巴爾在這封日期為9日的信中授權聯邦檢察官，對“大量涉及投票和投票製表的違規現象”進行調查，同時敦促他們，“不要為一些荒謬、牽強的索求浪費時間”。美國總統川普一而再地在沒有提供任何證據的情況下，指控美國總統選舉出現大量舞弊。這封信標誌著巴爾首次回應川普對選舉舞弊的指控。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20201110-1099812

*【麥康奈：川普有權挑戰選舉結果】
共和黨籍的麥康奈在參議院發言時首次公開表態，支持川普就選票欺詐行為採取法律行動。此前，四名共和黨籍參議員承認民主黨的拜登贏得選舉。麥康奈說：“我們的體系允許我們考慮各種選項。川普總統100%有權調查違規指控，並權衡他的法律選項。”
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20201110-1099783

*【川普尋求禁止賓州認證拜登獲勝】
路透社報導，訴狀指控賓州郵寄選票系統缺乏透明度，且在驗證到投票站投票的選民身份方面存在缺陷。川普選舉團律師摩根發表聲明說：“賓州選民面對標準參差不一的投票方式，我們認為，這套雙層式選舉系統因為缺乏適當的驗證或監督，導致了潛在的選舉欺詐情況。”
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20201110-1099801

*【拜登陣營：聯邦總務署必須承認拜登勝選】
美國當選總統拜登的過渡團隊週一（9日）表示，聯邦總務署必須承認拜登已經在總統選舉中擊敗了尋求連任的現任總統川普，以便啟動政權移交程式。依照美國法律，美國總統的權力移交必須在聯邦總務署（GSA）確認一方勝選之後才能正式展開。拜登過渡團隊警告說，如果聯邦總務署持續拖延，將不排除採取法律行動。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20201110-1099815

*【美仍有四州未公佈計票預測結果】
拜登在亞利桑那和喬治亞繼續領先於川普，川普則在阿拉斯加和北卡羅來納領先。《紐約時報》報導，在亞利桑那（11張選舉人票），拜登目前比川普多出1萬5432票（49.45%對48.98%）。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20201110-1099786

*【川普解除防長艾思博的職務】
美國總統川普宣佈解除國防部長艾思博的職務，任命全國反恐中心主任克里斯多夫•米勒為代國防部長。川普對一系列問題與艾思博意見分歧，兩人的關係持續惡化。今年夏季，明尼亞波里斯黑人佛洛伊德遭白人員警跪壓頸項致死，引發大規模反種族主義示威，艾思博公開拒絕出動現役部隊鎮壓街頭抗議活動，令川普大感不滿。川普9日在推特上說；“馬克•艾思博已被解除職務，米勒（Christopher Miller）將出任代國防部長，即時生效。”
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20201110-1099782

*【一名男子在慶祝拜登勝選活動現場被槍殺】
據美國西雅圖時報消息，當地時間8日，一名31歲的男子在國會山地區參加慶祝活動時被槍殺。當地警方正在調查這起案件。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20201109-1099661

*【拜登設“過渡網站”列出 疫情經濟等四大優先任務】
美國候任總統拜登與副手賀錦麗開始為兩個月後的接任和艱巨挑戰做準備。他們成立了一個“過渡網站”，列出了新政府馬上要做的事，其中，控制冠病疫情、推動經濟復甦、實現種族平等與應對氣候變化是四大優先任務，遴選領導官員的工作已啟動。拜登和賀錦麗的過渡網站BuildBackBetter.com以他們的競選口號“重建更美好未來”為名。網站上寫道：“我們在組建的團隊將從上任第一天開始應對這些挑戰。”
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20201110-1099712

*【關乎拜登能否推行改革大計 民主黨須奪取參議院控制權】
美國當選總統拜登目前其中一項重大挑戰，就是要民主黨奪取參議院控制權。民主黨是否控制參議院，將直接影響拜登能否推行其雄心勃勃的改革大計。因此民主黨明年一月能否拿下喬治亞州的兩個參議院席次，對拜登未來四年能否順利施政至關重要。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20201110-1099718

*【拜登團隊加速組閣 白宮首批官員名單或下周出爐】
美國當選總統拜登和其助手好幾個月前已著手為他入主白宮做準備。知情人士透露，即將在新政府中擔任高級官員或顧問的人選，主要來自拜登的核心圈，包括他擔任副總統時期的多名幕僚長。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20201110-1099719

*【對拜登宣佈勝選 中國冷處理】
中國外交部發言人汪文斌昨天主持例行記者會時，有記者提及多家美國媒體已經宣佈拜登贏得大選，多名國家元首以及政府首腦已經向拜登表達祝賀，並問到中方對此及對中美關係有關立場。汪文斌表示：“我們注意到拜登先生已經宣佈成功當選，我們理解大選的結果會按照美國的法律和程式作出確定。關於中方表態的問題，我們將按照國際慣例辦理。”
https://www.zaobao.com.sg/news/china/story20201110-1099705

*【選舉結果“被偷走”？ 川普家人對是否認輸鬧分歧】
有不少共和黨議員以計票仍在進行中，認為現在還不是承認敗選的時候。其中一些還主張應當就選舉舞弊展開調查，提起法律上訴。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20201110-1099717

*【佛奇：美國人有望年底前開始接種冠病疫苗】
美國首席傳染病專家佛奇說，輝瑞和BioNTech SE共同研發的2019冠狀病毒疫苗有效性超過90%，是一項“重大成就”，並表示，美國可能在今年年底前就可以開始為人們接種冠病疫苗。路透社報導，美國國家過敏症與傳染病研究所所長佛奇接受美國有線電視新聞網（CNN）訪問時表明無意離職，並相信自己將會繼續擔任目前這個職位。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20201110-1099805

*【輝瑞研發冠病疫苗有效性逾九成 美國股市聞聲大漲】
美國製藥商輝瑞（Pfizer Inc）週一宣佈，大規模研究取得的初步資料顯示，它和德國生物技術公司BioNTech SE共同研發的冠病疫苗的有效性超過九成。消息一出，美國股市大漲。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20201110-1099713

*【各內長本週五召開會議 歐盟要打擊伊斯蘭極端主義】
歐盟成員國內政部長就反恐召開會議，會議聲明草案要求歐盟的執行機構在歐盟內部，提倡“與歐洲基本權益和價值觀相符”的宗教教育及對伊斯蘭教領袖進行培訓。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20201110-1099714

*【累計確診病例破1000萬起 全美各地面臨第三波疫情】
路透社統計資料顯示，美國累計確診病例已破1000萬起，全美各地正面臨第三波疫情。過去10天，美國確診病例達100萬起，是自華盛頓州出現首起確診病例以來最高的感染率，過去七天有五天的單日新增病例破10萬，平均一天新增10萬5600起病例，上升幅度至少為29%，超過了印度與法國各為亞洲和歐洲疫情最嚴重的國家的總和平均數。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20201110-1099715

*【巴西衛生機構暫停測試中國冠病疫苗】
巴西衛生機構Anvisa9日表示，在發生“嚴重不良事件”後，該機構下令暫停了對中國“CoronaVac”冠病疫苗的測試。Anvisa發佈的聲明稱，“不良事件”發生在10月29日。Anvisa沒有提供更多細節。聲明也稱，研究依照規定暫停，機構在繼續分析研究的風險回報。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20201110-1099818

*【英國軍方在2030年 將擁3萬“機器人士兵” 】
英軍總參謀長尼克•卡特11月8日表示，到2030年，3萬名“機器人士兵”將成為英軍不可或缺的一部分，與前線內外戰鬥人員並肩作戰。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20201110-1099716

*【美制裁四名與香港國安法相關的官員
美國國務院週一宣佈，制裁四名通過香港國安法壓制香港異見人士的香港及內地官員，包括香港警務處國家安全處高級警司李桂華、警務處副處長劉賜蕙、國安公署副署長李江舟、國務院港澳辦副主任鄧中華。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20201110-1099784

*【若北京取消四泛民議員資格 港19名民主派議員將總辭】
至少四名香港民主派議員將可能被中國全國人大常委會取消立法會議員資格（DQ）。民主派會議召集人胡志偉昨天稱，如果中央政府最終決定DQ議員，19名民主派議員將“義無反顧地總辭”。
https://www.zaobao.com.sg/news/china/story20201110-1099710

*【空軍招募宣傳片中戰機 出現象徵擊落敵機“紅五星” 】
中共機關報《人民日報》官方微博上週六發佈中國空軍最新招募飛行員的宣傳片，殲-20戰鬥機塗裝罕見標誌的畫面首次曝光。
https://www.zaobao.com.sg/news/china/story20201110-1099706

*【中國進口冷鏈食品 運輸工具和包裝須全面消毒】
國務院應對新型冠狀病毒肺炎疫情聯防聯控機制綜合組在通知中要求，根據進口冷鏈食品的物流特點，分別在口岸查驗、交通運輸、掏箱入庫、批發零售等環節，在進口冷鏈食品首次與中國境內人員接觸前實施預防性全面消毒處理。
https://www.zaobao.com.sg/news/china/story20201110-1099711

*【天津新增病例病毒株與北美流行毒株高度近似】
天津市疾控中心對上述病例的呼吸道標本和相關冷庫環境塗抹樣本，進行了冠病病毒全基因組高通量測序和序列分析。昨天出爐的測序分析結果顯示，該病毒株與北美3至6月份流行毒株高度近似，屬於L基因型歐洲家系分支II。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20201110-1099813

*【中國半導體行業協會：國產晶片替代不應成為主旋律】
根據新浪財經報導，對於當下的國內半導體行業的熱潮，魏少軍在本周ASPENCORE主辦的 “2020 全球高科技領袖論壇 - 全球 CEO 峰會&全球分銷與供應鏈領袖峰會”上作出上述講話。魏少軍表示：“封測業曾經長期佔領我們積體電路產業絕大部分的份額，但現在它的比例在下降，而且增速也不高，這說明我們在這個領域的投入不足，值得關注。”
https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20201110-1099810

*【美軍兩B-1B轟炸機現身南中國海 一度飛近南沙群島】
專門記錄軍事飛行器動態的推特帳號“飛機守望”（Aircraft Spots），昨天發佈上述消息。根據“飛機守望”公佈的飛行路線圖顯示，這兩架美軍B-1B轟炸機從關島安德森空軍基地起飛後向西北方向飛行，途徑巴士海峽進入南中國海，在南中國海上空先向西南方向飛行，再向東南方向飛行，途徑巴拉巴克海峽、蘇祿海、蘇拉威西海後返回安德森空軍基地。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20201110-1099806

*【緬甸大選 全民盟稱取得“壓倒性勝利” 】
緬甸全國大選結束，預計最終結果不會日內公佈。不過諾貝爾和平獎得主、緬甸實際領導人翁山淑枝的政黨週一自信能夠取得“壓倒性勝利”。此前分析指執政聯盟將保住政權繼續執政，但議席可能會減少。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20201109-1099660

*【中國統計局：上月CPI同比上漲0.5% 豬肉價格19個月以來首次轉降】
中國國家統計局今天發佈了上月全國CPI（居民消費價格指數）和PPI（工業生產者出廠價格指數）資料。中國國家統計局城市司高級統計師董莉娟對此分析指出，CPI環比略有下降，但CPI同比上漲0.5%，漲幅比上月回落1.2個百分點。豬肉價格在連續上漲19個月後首次轉降，下降2.8%。PPI環比由漲轉平，同比降幅與上月相同。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20201110-1099817

【終於，在美國報復下，由美國主導創立的WTO“癱瘓”了】

在美國多次阻撓下，12月11日起，WTO上訴機制只剩下一名法官。

以特朗普宣稱報復法國征收“數字服務稅”為序曲，在國際貿易領域內，一輪未經WTO授權的報復與反報復大劇，正在悄然拉開帷幕……

12月2日，睚眥必報的特朗普再次開啟“關稅俠（TariffMan）”模式，打算對自己的小夥伴法國的“拳頭產品”葡萄酒、奶酪、手袋、化妝品等“開刀”，理由是報復法國向美國互聯網巨頭征收巨額數字關稅。

12月8日，法國政府表示，不會在對美國企業征收數字關稅方面有所讓步，並且準備將此事訴諸國際法院，特別是世貿組織（WTO）。

讓美國憤怒的“數字關稅”，到底是何方神聖？

面對迎頭而來的“貿易大棒”，法國為何堅持“寸土不讓”？

兩國僵持不下，對世界各國而言意味著什麽？

數字經濟沖擊現行稅制一個世界性難題

近年來，通信技術的迅猛發展極大地改變了商品和服務市場的運作方式，國際貿易日益受到經濟活動數字化的影響。

聯合國貿易和發展會議（UNCTAD）的報告顯示，2017年全球電子商務總價值為29萬億美元，較2016年增長約13%；2018年，可數字化交付的服務出口達到2.9萬億美元，占全球服務出口總額的50%，較2005年時增長兩倍多，遠超整體服務的出口增速。

數字經濟的快速發展，給現行的稅制體系帶來了革命性挑戰：

註：現行稅制體系，指以工業經濟為基礎、以物理存在的企業及其分支機構為主要征稅對象、以行業和區域作為劃分企業所得稅和間接稅。

一方面，像蘋果、亞馬遜、谷歌這樣的互聯網巨頭公司，其利潤並非完全依靠有形商品，部分利潤來自於軟件專利之類的知識產權所衍生而來的使用費收益，甚至相當一部分的產品本身就是以數字形式存在，如下載的歌曲。

問題就來了。

這些無形商品不再局限於具體的地理位置，可以在全球任意地方出售，企業很容易將其利潤轉移至全球低稅地區。企業避稅，不僅導致國家稅收蒙受巨大損失，也產生了一個全球性難題——互聯網企業與傳統企業（主要以有形商品貿易為主）之間的稅負嚴重不公平。

以蘋果公司為例，據《紐約時報》報道，蘋果公司2011年度報告顯示當年利潤為342億美元，其在全球繳納了總計約33億美元的現金稅費，稅率僅為9.8%。

相比之下，同期，沃爾瑪則為其全球244億美元的利潤繳納了59億美元的現金稅費，稅率高達24%！

另一方面，由於各國數字化進程並不一致，各國對相關稅收問題的理解大為迥異，在全球稅收規則和征管協調方面的主張必然有所不同。

征稅規則如何與現代商業模式相接軌？怎樣實現國際稅基合理分配？在這些問題上很難達成一致，導致國家間的政策協調舉步維艱。

大型互聯網公司紛紛將營收轉移至愛爾蘭、盧森堡等低稅國家，現行國際稅法對此卻遲遲無力應對，面對這種尷尬狀況，法國希望歐盟層面率先啟動數字稅計劃。

在法國大力推動下，2018年3月，歐盟委員會公布了立法提案，擬對大型互聯網公司征收3%的數字稅，任何一個歐盟成員國都可以對其境內互聯網業務所產生的利潤征稅。

然而，該法案卻遭遇愛爾蘭、芬蘭等企業稅率較低的歐盟成員國強烈反對。因此，法國決定先行一步，試圖以國內單邊立法方式對全球大型數字服務商征收數字稅，以此逐漸改變數字經濟時代中的全球稅收規則。

法國先行一步各國陸續“開刀”

7月11日，法國參議院通過了一項向全球數字服務商征收數字服務稅的法案。依據該法案，全球數字業務年營業收入超過7.5億歐元、且在法國境內年營業收入超過2500萬歐元的企業，將被征收3%的數字稅。

該稅收將追溯至2019年1月1日起實施。據估算，這一稅收將給法國政府每年帶來約5.5億美元的收入。根據法案所確定的標準，征稅對象大約有30家企業，主要來自於美國、中國和英國，而美國互聯網巨頭谷歌（Google）、蘋果（Apple）、臉書（FaceBook）、亞馬遜（Amazon）等受影響程度最深，該法案因此得名“GAFA法案”。

實際上，在征收數字服務稅的道路上，法國並不孤單。

在法國通過上述法案的同一天，英國財政部也公布了一項從2020年4月起征收數字服務稅的計劃，征收對象為全球營收超過5億英鎊且盈利的跨國科技公司，稅率為2%。

英國財政大臣哈蒙德表示，英國將在該領域作出行動，直到國際稅法可以針對數字巨頭在不同司法轄區內轉移營收和獲利的現象作出應對。

12月3日，英國首相約翰遜表態，如果保守黨在本月的大選中獲勝，這一預計能夠每年為英國帶來4億英鎊的數字稅將於明年4月如期開征。

法國和英國的帶頭作用似乎很有效果。

據《金融時報》報道，截至目前，印尼、加拿大、奧地利、土耳其、意大利、墨西哥等24個國家和地區已經開始或者正在考慮采取行動，對美國科技巨頭征稅。

這種情勢與當前數字經濟發展顯現出極不均衡的特征密切相關。

全球數字經濟領先的國家，除了美國，也有作為發展中國家的中國。根據聯合國貿易與發展會議的報告，中美兩國占據全球70個最大數字平臺市值的90%。若就通信和通信技術部門的附加值而言，中美兩國加起來占據世界總量的40%。

歐洲在數字平臺市值中的比重僅為4%，非洲和拉丁美洲的總和僅為1%。而若具體到各個互聯網巨頭公司，當前7個“超級平臺”——微軟、蘋果、亞馬遜、谷歌、臉書、騰訊和阿裏巴巴，占據了全球總市值的2/3。

從上述數據中，我們便能深刻體會到為何法國等國家正在大力推動開征數字服務稅，為何美國表現得如此激烈——這一征稅標準所覆蓋的美國互聯網公司的數量顯然更多，需付出巨額稅款。

那麽，各國是否有權征收數字服務稅？

這一做法是否符合WTO規則？

征收數字服務稅違反WTO規則嗎？

要理清這一問題，需要理解國家稅收主權原則，即在國際稅收中，一國對實行怎樣的涉外稅收制度擁有完全的自主權，不受任何外來幹預。也正因此，各國稅收法律制度存在重大差異。

在全球化時代背景下，為了避免雙重征稅和減少逃稅、避稅現象，國家之間通常簽訂稅收協定以進行國家稅收政策之間的協調與合作。此類協定對國家具有約束力。因此，國家稅收主權原則在國際經濟活動中會受到某種程度的限制（但這種限制必須基於國家同意）。

需要特別註意的是，在國際稅法領域，出於對一國稅收主權的高度尊重，無論是國民待遇還是最惠國待遇，都尚未構成一項基本原則。因此，在國際稅收爭議中，雖常常涉及雙重征稅問題，但即便如此，也不能要求他國放棄征稅權。

在國際貿易領域，WTO作為全球最重要的多邊貿易機制，為推進國際貿易的自由化，在削減關稅和非關稅壁壘方面作出了重大貢獻。但因關涉國家經濟主權，迄今為止WTO框架內規範的仍主要是邊境措施。

電子商務作為一種新型商業運作方式，其在推動國際貿易和世界經濟發展中所扮演的角色日益凸顯。為促進這一新興貿易形式進一步蓬勃發展，1998年，世貿組織決定實施電子商務關稅禁令。但是，這個禁令並非是永久性質的，需要定期進行審議。

2017年底，WTO成員在布宜諾斯艾利斯第11屆部長會議的最後時刻達成協議，延長電子商務關稅禁令至2019年12月。12月10日，WTO決定對這一禁令再次延期至2020年6月的哈薩克斯坦部長級會議舉行時。

而鑒於國家間協調貿易政策和互聯網治理之間關系的突出需要，2019年1月，在達沃斯召開的電子商務非正式部長級會議上，包括中國在內的76個WTO成員簽署了《關於電子商務的聯合聲明》（以下簡稱《聯合聲明》），正式啟動這一議題的多邊談判。

但在相關稅收問題上，WTO協調的是成員方有關電子商務領域的關稅政策，並不會幹涉成員國內的數字服務稅。WTO有關同意延長電子商務關稅禁令的聲明也明確指出，暫停征收關稅不影響成員以符合WTO協定的方式征收內部稅費或其他費用的權利。

因此，各國征收數字服務稅的決定本身並不違反WTO規則，除非它在實施過程中，明確違背了WTO的其他原則或者規則。

問題關鍵在於這麽多錢，誰來收？

要知道，特朗普早就覺得現行國際貿易規則讓美國吃了大虧，這時候法國等國家居然還想對美國互聯網公司征收更多稅款，顯然讓其難以接受。

對於各國紛紛提出將對大型互聯網科技公司開征數字服務稅的做法，美國政府指責這是“單邊主義措施”，是對美國企業不公平的保護主義行為。

加之，法國此次僅對網絡廣告、用戶數據銷售、網絡中介等行為征稅，美國認為，這一做法主要針對美國互聯網公司。

於是，率先提出征稅的法國自然成了特朗普的靶子。

早已嗅到風聲美國在7月10日就宣布，根據《1974年貿易法》的第301條款，對法國政府即將通過的這項數字服務稅發起調查。

8月，美法雙方同意尋求妥協方案，表示將在經濟合作發展組織（OECD）框架下解決問題，並設定了90天的談判期。

然而，11月底的談判期限已結束，雙方並未達成任何解決方案。

12月2日，美國貿易代表辦公室（USTR）宣布，對法國數字服務稅稅進行的“301調查”的第一階段已經完成，並得出結論：該稅收具有歧視性，將給美國商業造成沈重負擔。

為此，USTR提議政府向價值24億美元的包括香檳、奶酪、手袋、化妝品等法國產品，加征最高達100%的關稅，邀請公眾在2020年1月6日之前提交有關擬議行動的評論。

美國政府還在探討是否對奧地利、意大利和土耳其的數字服務稅展開調查。

事實上，特朗普並不必然認為數字稅本身有問題，真正的問題在於：這麽多錢，誰來收？

近年來，谷歌、亞馬遜、臉書、蘋果等互聯網公司通過復雜的安排在國家之間甚至國內不同稅率地區間轉移利潤的做法，不僅使政府稅收直接流失，也會導致那些真正繳納稅收的公司因面臨不利競爭條件而蒙受損失。

這些傳統企業的倒閉，不僅不利於當地民眾就業，也會間接給政府稅收帶來損失。因此，未來互聯網企業稅收機制的調整也是必然趨勢。但在此之前，特朗普認為不應讓其他國家從中獲利。

12月3日，特朗普表示：

“（這些公司）是我們的，他們是美國的公司。如果有人要從美國公司身上獲利，那也會是我們自己，而不是法國”。

對此，法國表示“寸土不讓”。

12月8日，法國經濟和財政部長勒梅爾表態：

“我們準備將此事訴諸國際法庭，尤其是世貿組織。對美國科技公司征收數字稅，與其他國家公司是同等對待，這不是歧視。”

馬克龍同樣清楚，如果法國在面臨特朗普威脅時表現出退縮，其他觀望的國家也會難以堅持。

這意味著他一直以來為推動數字服務稅的努力將大打折扣，甚至付諸東流，對他想要打造的更具主權性的歐洲的構想，也會是一個沈重打擊。

不僅是報“一箭之仇”特朗普在打一場預防性戰爭

第一，美國需要防止法國征收數字稅一事引發“多米諾骨牌”效應。

緊隨法國提議征收數字稅的國家，必然深諳此中利害關系，也在觀望美國與法國在這一問題上的分歧究竟如何解決。

若美國對此反應不夠果斷，而且最終未能成功阻止法國通過單邊立法方式實現對互聯網巨頭征稅稅基的改變，其他國家必定群起而效仿之。到那時，美國將更加無力扭轉這一趨勢。

況且，這還不光是錢的事，還關系到美國作為“全球一哥”的面子問題。

一段時間以來，特朗普與馬克龍的關系不太“和睦”。

對於美國退出伊朗核協議和巴黎協定，馬克龍表現出了強烈不滿。今年4月歐盟理事會投票授權啟動美歐貿易協定談判，馬克龍未曾“服軟”令美國失望；本次北約峰會前他有關北約“腦死亡”的言論，被特朗普抨擊為“令人厭惡”。

加之，法國在重構數字經濟時代全球稅收規則上頗為積極，似乎也撼動了美國在國際舞臺上的威權——若法國此次“得逞”，美國擔心這一立法模式會被復制推廣，從而導致美國在這項國際稅收規則的制定權上變得被動，甚至削弱到自己今後在其他國際事務上的話語權。

換言之，即便要加征關稅，也不應該輪到法國來做主。

第二，特朗普擔心若在美法數字稅摩擦問題上態度不夠堅決，可能會對其選情產生不利影響。

雖然由美國民主黨人把持的國會眾議院所發起針對特朗普的彈劾案並未對其支持率造成顯見影響，但特朗普能否真正“捍衛”好民眾的“錢袋子”，對於大選走向顯然具有實質性的意義。然而，當前備受矚目的中美初步貿易協定談判的進展並未如特朗普所願。

12月3日，特朗普對此前一直信誓旦旦表示能夠盡快達成協定的說法突然改口，聲稱可能要等到2020年美國大選之後方能解決。

盡管美國國內對此並非沒有心理準備，但仍對特朗普態度的逆轉顯得十分失望。這意味著，本來尚有希望暫時穩定的中美貿易關系將立即變得更難以預料。

對於美國農民、商業團體而言，定會面臨更加嚴峻的出口貿易環境。而隨時可能繼續升級的關稅戰，也會讓美國制造商和消費群體遭遇沖擊。特朗普此言一出，美股應聲而跌。這一變化，此前特朗普已經歷數次，心中必然十分有數。

相比彈劾案，這可能更令其擔憂。對於了解中美貿易談判進展的他，自然不希望法國在此時順利征收對美國互聯網巨頭的數字服務稅。

以關稅威嚇、阻攔，是特朗普一貫采用的施壓方式，也是對受影響的美國利益團體和選民所表現出的一種姿態。這也說明，此刻在特朗普眼中，選情才是重中之重。當地時間12月12日，據消息人士透露，美方提出重大關稅讓步，美中在原則上就第一階段貿易協議達成一致。而特朗普早先一步在推特上對協議表示出的樂觀信息，引發美股當天應聲大幅上漲，三大股市在他發出這一推特後均創下最高記錄。這一方面說明中美貿易局勢發展至關重要，牽動人心，同時也體現出特朗普本人對達成協議，進一步穩固選情的急切盼望。

美國一意孤行給世界經濟帶來更多變數

美法數字稅摩擦或對經合組織（OECD）正在推進的新國際稅收規則產生影響，沖擊到各國在這方面的努力。

當前，135個國家正在OECD帶領下致力於制定數字經濟時代的統一稅收方案，以期在2020年達成全球共識。據OECD網站10月發布的文件，正在就擬議的統一方法征求意見。

根據這一新的稅收聯結度規則，即便外國企業並未在市場國設立任何實體，市場國也能對其征稅。統一方法還引入一項新的公式法以進行利潤歸屬，解決如何將數字服務帶來的收入分配到特定位置的問題。

作為一項旨在更新國際稅收規則以將新的數字商業模式納入其中的協同努力，這一過程本身就已困難重重，當前美國與法國等國家的數字稅摩擦更令其增添不少變數。

12月4日，美國財政部長姆努欽致信OECD，敦促所有國家暫停數字服務稅收計劃，以使OECD能夠成功達成多邊協議。這一信件所透露出的“威脅”意味，可能會導致OECD框架內的談判變得更加復雜。

事實上，解決美法當前僵局的最好方法，就是回歸到OECD框架內解決。若能推動OECD盡快就數字稅問題達成各方能夠接受的安排，也會有助於緩解美法在這一問題上的對峙。

但在此之前，美法能否回到這一軌道且耐心等待OECD在這方面取得進展，從特朗普翻雲覆雨的行事風格及其對盟友毫不客氣的一貫態度來說，將會存在很大變數。

此外，特朗普的做法對美國貿易政策也影響不淺。

特朗普上任後，可謂四處“開炮”：

*對外國進口鋼鐵和鋁產品所發起的“232調查”；

*對中國發起的“301調查”；

*對法國征收數字稅的“301調查”；

*以巴西和阿根廷操縱匯率傷害了美國農民為由，宣稱將立即恢復對其鋼鋁產品加征關稅;

……

這一系列措施使得美國1962年《貿易擴張法》第232條中的“國家安全”以及《1974年貿易法》第301條中的“對美國商業造成負擔”的內涵經歷了一次次的異化和擴張。

在特朗普的推文中，甚至對巴西和阿根廷鋼鋁產品加征關稅不過是為了保護美國農民的意圖不加任何掩飾。

《華盛頓郵報》評論指出，在冷戰時期，制定該條款的目的是將其作為一種極其特殊的手段來應對真正的緊急情況，絕非作為對他國的經濟施壓手段，更非為了總統的一時興起。

更要命的是，美國國會擁有憲法所賦予的貿易政策權力，卻並未對特朗普的做法作出行之有效的約束。這一切對美國貿易政策帶來的破壞效應，恐怕需要美國國會耗費數年時間來加以清理。

特朗普的做法給世界經濟帶來的變數已經愈發不可預見。

雖然各國對特朗普動輒加征關稅的做法已司空見慣，但是，這種毫無克制的做法接下來會給世界帶來怎樣的風險，正在變得更加不可控。

在美國多次阻撓下，12月11日起，WTO上訴機制只剩下一名法官。在能夠找到替代方案之前，WTO爭端解決功能已然遭遇重大破壞。

歐盟、加拿大、挪威等固然可以通過簽署雙邊仲裁協定，在某種程度上恢復它們之間的爭端解決秩序，但是，對於當前這樣一個不願意接受國際規則約束、很可能不願意同任何成員簽訂仲裁協定的美國，其單邊主義措施將徹底進入無人看管狀態。

因此，諸如法國宣稱的將在WTO內對美國加征關稅提出申訴的做法，也註定只能是徒勞一場。

國際貿易領域內一輪未經WTO授權的報復與反報復正在悄然走近。

屆時，全球貿易秩序或許只能用“混亂”二字加以形容。

請八旗文化自制。

📚 ✦三月新書2/27起陸續上市，五本新書，各自不同，歡迎讀者對號入座，先為這週四即將到來的228連續假期暖暖腦喔 !

════　三月新書　════
🔎＃被壓榨的一代：中產階級消失真相，是什麼讓我們陷入財務焦慮與生活困境？ （2/27上市）
❖ 三月 誠品書店 / 博客來網路書店 選書 /金石堂書店強推 ❖

──拚經濟，但有多少拚進你的口袋？
育兒、教育、住房等生活成本飛升，實質薪資卻成長停滯，
作為被剝奪感最深的一代，我們還有什麼辦法，能為自己找到出路……

🔎＃時尚與死亡的對話——義大利傳奇思想家里歐帕迪的厭世奇想對話集（2/27上市）

這是一本厭世之書。
在十九篇跨越時空、虛實交錯的奇想人物對話中，集戲謔、諧趣、悲觀和犀利於一體的傳奇厭世之書。歷經二百年而不墜，哲學家叔本華與尼采的最愛!

🔎＃人類何以陷入戰爭：李德哈特的歷史哲學（3/06上市）

人類的弱點就是 不向歷史學習而一再重蹈覆轍！

🔎＃紅色滲透：中國媒體全球擴張的真相（3/06上市）

全球媒體大一統的中國夢，正快速滲透世界的每一個角落
「中國大外宣」正在剝奪你的閱聽自由？　

🔎＃滿洲國：從高句麗、遼金、清帝國到20世紀，一部歷史和民族發明（3/13上市）

首次以「滿洲」這塊土地為中心，縱向書寫它從上古時代到20世紀的二千年歷史，並橫向剖析它的獨特性和憲制演化。

═════════　三月新書　═════════
➤➤➤零工經濟時代另類必讀之作

📕《＃被壓榨的一代：中產階級消失真相，是什麼讓我們陷入財務焦慮與生活困境？》 作者：艾莉莎．奎特（Alissa Quart）　　
❖ 三月誠品書店/博客來網路書店 選書 ❖

//.　當律師、教授、會計師、工程師、醫療人員……都不再是中產階級， 你是否也會掉入貧窮線之下？//.　

〔 中產階級理應是消費力強大、帶動經濟成長的中堅族群，然而，在所得成長緩慢，以及維持社會地位成本上升的夾殺之下，不得不改變自已的志向與工作型態，做到累死，結果卻不如預期。

但這些，都不是你的錯！看清經濟趨勢與制度的本質，才能找出解決之道。〕　
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《被壓榨的一代》揭露中產階級生活困境，在訪談過程中，作者發現有許多家庭無力負擔養育孩子的費用，即便是看似不用為錢煩惱的單身貴族，也為維持生活水平而苦惱。這些來自各行各業的受訪對象，有教授、律師、會計師、工程師、護理人員……等等，他們曾以為「自己接受的職業訓練或個人背景，能確保過上舒適的中產階級生活」，事實卻不是如此。教師不得不在放學後開Uber賺錢、機器人取代藥劑師、護理師等醫療工作者，高知識分子只能在大學兼任授課，永遠等不到正式教職。他們對財務焦慮、對工作氣憤、甚至對深陷膠著的自己感到羞愧不已。

本書作者艾莉莎．奎特是非營利組織「經濟困難報告計畫」的執行主編，該組織致力於報導不平等的社會現象。面對當前困局，奎特試圖從政策面、現實面，與心理面給出解決方案。本書不只忠實呈現中產階級的難題，更流露出深切的人文關懷與社會責任感。在一個選擇有限的經濟環境中，本書促使受薪族檢視自己的生活、剖析當前局勢，避免隨波逐流。

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➤➤➤「人是最可悲的動物。」

📘《＃時尚與死亡的對話——義大利傳奇思想家里歐帕迪的厭世奇想對話集》　　
作者：賈柯莫・里歐帕迪Giacomo Leopardi (1798-1837) ／著

//.　這是一本厭世之書 //.

{ 作者是義大利浪漫主義重要代表人物，兼具哲學家、詩人、語言學家、作家等多樣身分。里歐帕迪的孱弱體質和成長背景，使得其個人內在思想帶有強烈悲觀氣質，同時反映在作品當中。}

《時尚與死亡的對話》取自十九世紀義大利傳奇思想家賈柯莫・里歐帕迪的Operetta Morali一書。里歐帕迪在世僅三十九年，但兼具詩人、哲學家、語言學家和散文作家等多重身分的他，卻獲義大利人公認是繼寫下《神曲》的但丁之後自家最偉大的詩人。〕
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里歐帕迪的思想世界如奇花般斑斕豐富。在本書收錄的二十篇文章中，他採用獨特的對話形式，在神話與歷史的架空世界裡，建構出一個個令人匪夷所思、卻也教人讚嘆不已的哲學思辨情境，討論人類「存有」的價值究竟何在。他讓人與非人、概念與實體、過去與現在，在虛實之間相互對話；於是，時尚與死亡、地球與月亮、自然與靈魂、哥布林與地精、希臘神話中的海克力士與阿特拉斯，解剖學家與木乃伊等各式奇特角色紛紛開口，在彼此精妙、凝練、譏諷的語言中，闡述這位思想者對於存在與生命意義的觀點。

《時尚與死亡的對話》是一場緊接一場的思想盛宴，緊湊而豐富，箇中對於「存有」的深沉看法，時而引人驚嘆，時而令人失笑，最後更教人深陷沉思，無怪乎尼采及叔本華深受此作吸引。這位早逝的思想家無疑用了一種奇詭而華美的厭世姿態對抗這世界。

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➤➤➤重新檢視歷史對今日的教訓

📗《＃人類何以陷入戰爭：李德哈特的歷史哲學 》
作者：李德哈特（Sir B. H. Liddell Hart）

//.　人類的弱點就是 不向歷史學習而一再重蹈覆轍！　//.　
{ 作者為英國戰略家和史學家，有「二十世紀克勞塞維茨」之稱，其作品極多，以戰略與戰爭歷史為主。本書集戰略與史學大師的思想大成 }

（ 在二次世界大戰期間，李德哈特即慨嘆，人類基於本身的愚昧，未能擺脫戰爭的苦難，而以Why Don't We Learn from History?為名寫下了這本他個人對歷史的反省。本書是李德哈特的研究成果與思想之精華，也是填補作者其他的大戰史和戰略論等書的寫作背景與個人觀點的論述。是理解他的二戰史、戰略論等作品的重要思想背景。 ）

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作為一個史學家，李德哈特力求嚴謹、客觀，以維持他個人在研究、判斷和發表的獨立性，這造就了他的作品在他辭世50年之後依然有突出的參考價值。人類要到什麼時候才能向歷史學習呢？

1812年的拿破崙征俄失敗，是個在歷史上人們總會談論的重大錯誤，可是在129年後，希特勒再次做出誤判，為什麼？一個發生在巴爾幹半島上的暗殺事件卻把整個歐洲帶入萬劫不復的戰禍之中，導致第一次世界大戰的爆發，為什麼？英國對波蘭曾提出在危難之時，對華沙提供必要的援助，可是英法兩國是沒有能力實踐這個諾言的，但英國人還是讓波蘭人相信了這個空泛的承諾，為什麼？人們總相信己方發動的戰爭能夠在短時間之內取得勝利，但事實證明這樣的推估是毫無根據的，但在一戰、二戰、越戰、阿富汗戰爭、伊拉克戰爭都一再發生同樣的錯誤，為什麼？

李德哈特研究歷史問題時，經常採取透視的方法，從過去透過現在而進入未來。在預測第二次世界大戰的決定性發展時，他就是採用了這種方法。他引用俾斯麥的名言：「愚人說他們從經驗中學習，我則寧願利用他人的經驗。」歷史是普世的經驗，比任何個人的經驗都更長久、更廣泛、更複雜多變。因此他的預測往往準確。李德哈特總結現代戰爭對於人類歷史的影響時，得出這樣的結論：在過去一百年，科學和技術使物質條件和生活工具所產生的變化，遠超過前二千年的總和。但人類把如此巨大的新力量用之於戰爭的目標時，在使用態度上的肆無忌憚，還是和他們的祖先使用原始性工具時完全一樣，從未考慮到工具在效力上的差異。近代國家的政府在戰爭中大都是從不考慮戰後的結果，而過去的政治家反而有足夠的睿智，能夠把此種考慮經常擺在心裡。

即使重看二十一世紀以來這短短的十八年歷史，你會發現，李德哈特的論點正好反映在我們今天周遭發生的戰爭與政爭之中。「那些影響國家命運的大事，其決定的基礎往往不是平衡的判斷，而是衝動的情緒，以及層級不高的個人考量。」人類似乎還沒有從過去的經驗學到李德哈特所說的教訓。本書正是李德哈特針對人類的弱點——不向歷史學習而一再重蹈覆轍，敲出最為沉重的警聲。歷史意識能幫助人類在「危難的時候」保持冷靜，度過難關。歷史指出最長的隧道還是有其終點。即使我們看不出前途存有任何正向的希望，但是一種對於未來演變而對歷史的關注，還是可以幫助我們繼續活下去的。

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➤➤➤毛澤東：「把地球管起來，讓全世界都能聽到我們的聲音。」

📕《＃紅色滲透：中國媒體全球擴張的真相》 作者：何清漣

//.　「中國大外宣」正在剝奪你的閱聽自由　//. 　

{ 本書研究結果被2018《胡佛報告》所引用，促成美國對中國大反擊！ }

〔 毛澤東曾經說，「把地球管起來，讓全世界都能聽到我們的聲音」。這並非危言聳聽。

2009年，中國決定投入450億元人民幣鉅資在全球推廣「大外宣計畫」，藉此與西方媒體「爭奪話語權」。至今十年已經過去，中國的紅色滲透效果如何？民主世界最引以為傲的言論自由，如果被中共的宣傳機器徹底佔據後，會發生怎樣的事情？當民主國家獨立運作、作為第四權的媒體，都變成中國官方關係企業以後，我們還能知道新聞背後的真相嗎？長期關注中國政治、經濟和媒體的學者何清漣提供了她的精彩分析和答案。 〕
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🔸世界華文媒體已呈現粉紅色狀態
中文媒體、華人社團與中文學校，一向是中共「海外統戰三寶」。按照中國政府的統計，目前全球有4500多萬華人、二萬多個僑團、5000多所中文學校、數百家中文媒體。如何控制、管理這些中文媒體，影響華人的思想，增強對中國的凝聚力，被中共視為相當重要的「海外統戰工作」。

自1990年代中期開始，隨著中國的海外滲透，世界各國的中文媒體就已經開始在政治上重新定位，2009年之後尤其如此。中共支持的世界中文媒體的目的，用中共的術語說，是教育「生活在資本主義國家的華人」。

中國的手法五花八門，從統一與中國相同的詞彙開始、進而是發音，甚至把許多傳統的粵語廣播與新聞都加入普通話時段。中共還專門開辦海外中文媒體研究中心、網站、雜誌；舉辦各種海外研修班，規訓海外華文媒體的從業者，讓他們變成中國的「宣傳先鋒」。而在採訪角度上，也改為對中共有利的角度來報導。全球華文媒體陷入單一新聞取向的趨勢已經迫在眉睫，許多媒體都已經淪為北京的傳聲筒，基本上是中共宣傳機器的延伸。

🔸西方媒體面臨收買和打壓
非洲是中國最大利益之所在，在這個傳播媒體較為弱勢的世界，中國式的宣傳早在上世紀五、六○年代就取得話語權，是「紅色宣傳」最早、也最為成功的例子。伴隨著中國經濟崛起，大量紅色文化進一步滲透，在黑色非洲大地上，中國已經等於新殖民主義的代名詞。

中國對第三世界國家採取直接收買的方式。比如據印度傳媒The Print報導，為了配合習近平的「一帶一路」宣傳，從2016年開始，中國外交部每年都會招待大約100個來自亞洲和非洲的記者，完成一個以10個月為期的所謂「獎學金課程」。免費住，免費旅遊，而且還可獲得每月5000元人民幣的開銷津貼，從而控制這些國家的媒體報導。
而對媒體發達的先進國家，中國則轉而採取「外宣本土化」策略。中共編列了巨大資金，或是直接建立媒體分社、或是收編或聘用外國的記者編輯、或是入股或併購外國的媒體等等，旨在各項外宣計劃要「營造良好的國際輿論環境」，而對於多個國家在該一帶一路計劃下出現的「債務外交」等惡果，則是隻字不提。

然而作者認為，「傳播力不等於公信力，信息發布也不等於信息的到達、信息的到達也不等於受眾按照發布者的意圖解讀」。一個國家的「國際」形象，歸根究底是由其「國內」政治社會狀況來決定的。其外宣內容充斥的正面形象，在中國內部各種腐敗、貧富不均、環境污染、生態災難、暴力鎮壓人民等議題下，明顯缺乏公信力。

🔸香港和台灣成為紅色滲透重災區
香港媒體的內地化已經成為事實。亞視早已被戲稱為「央視第十台」，即中國中央電視台第十台，而TVB也被戲稱為「CCTVB」。在香港，登廣告這種商業活動，被中共做成了政治誘餌。而利用黑社會威脅記者人身安全時有發生。其結果是，「無國界記者」（RSF）歷年公佈的全球新聞自由指數，香港呈逐年下降趨勢：2011年在全球排名第34位，尚屬「接近自由區域」；2016年排名第69位，進入「新聞受限制區域」；2017年度下降4位，排名第73位。

中共滲入台灣媒體業，在2008年以前採用的是迂迴繞道的方式，借道海外中資入股台灣媒體。2008年以後，北京勢力滲透台灣媒體走的完全是陽光大道，無須隱身。這一現象被概括為「在台灣媒體場域」的「中國因素」。此外，本地媒體也因為中國的新聞置入帶來的金錢收益而開始「自律」，中國的負面新聞幾乎都不見。作者引用並讚同台大教授張錦華的觀點：這種台灣媒體形同被中國政府「收買」的現象，其實已經是台灣國家安全層級的問題。

🔸中國的大外宣會成功嗎？
何清漣認為，「金錢外交＋大外宣」不是國家軟實力。既想受到專制國家擁戴，又想受到民主國家歡迎的「中國形象」，事實上不存在，更不可能通過「大外宣」塑造。將烏鴉塗成白色之後，最多只是在短時期內讓部分觀者產生「烏鴉是白色的」這種錯覺，久而久之，黑烏鴉還是會露出底色來的。所以中國的大外宣計畫，一開始就註定是白白耗費金錢的「面子工程」，留給後世的歷史笑柄。中國「大外宣」的手法，終究無法長久改變各國原生的媒體生態與言論自由環境。而事實上中國已經踢到了鐵板。在澳洲、加拿大，官方已經採取反間諜滲透的行動，杜絕中國的紅色宣傳。在美國，孔子學院的教師被調查，《外國代理人登記法》的啟動，都是要打擊「大外宣」對自由世界的干擾與影響。
——
作者何清漣是中國罕見的既有外部視野、又有內部經驗的經濟學者，她曾經出版《中國：潰而不崩》分析中國未來十年的政治走向。她更是少數研究中國媒體的學者，曾出版《霧鎖中國：中國大陸控制媒體策略大揭密》，分析中國政府如何控制媒體。而美國2018年底的《胡佛報告》，也引用《紅色滲透》的研究成果，該報告用22頁介紹中共對美國境內中文媒體的控制，及反西方意識形態的運作（見《中國影響和美國利益：推動建設性警惕》部分），從而促使美國開始反擊。

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➤➤➤本書並非是一部嚴格意義的通史。

📓《＃滿洲國：從高句麗、遼金、清帝國到20世紀，一部歷史和民族發明 》劉仲敬

//.　首次以「滿洲」這塊土地為中心，縱向書寫它從上古時代到20世紀的二千年歷史，並橫向剖析它的獨特性和憲制演化 　//.　

〔 作者認為，從滿洲的地理、歷史和憲制演化來看，「滿洲民族」具備豐厚的基礎和一致性。而從這一視角窺探滿洲，也發現藏在考古發現和漢文史料下面的「另一種滿洲史」，比如高句麗和唐國爭奪朝貢體系主導權、比如契丹和渤海的關係猶如國共對峙、比如「Easy Money」使勃極烈制度由盛轉衰、比如「滿洲大憲章」的覆滅和政治自由的喪失，等等，完全顛覆了我們的慣常認知。這也是本書作為歷史書寫的獨特之處。〕

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本書的滿洲國，不是狹義上1932～1945年日本扶植下成立的「滿洲國」，而是廣義的概念，指的是歷史上在滿洲這片廣袤土地上建立的各個政權、它們之間的憲政演變關係、及可能被建構出來的民族共同體。因此，本書跳出古代東亞的王朝譜系和20世紀的中國中心正統觀，也不以「東北」這種「地方」身分來書寫，而首次以「滿洲」這塊土地為中心，縱向書寫它從上古時代到20世紀的二千年歷史，並橫向剖析它的獨特性和憲制演化。

「滿洲」（Manchu）是皇太極創造的詞彙，最初的意思指的是結合滿洲人、蒙古人、朝鮮人、生活在遼東但已經滿化的漢人等新的人類集團、一個想像的共同體。「滿洲」（Manchuria）一詞也是英語系國家用來稱呼今日包括中國東北、東蒙古和俄羅斯遠東在內的土地。本書作者劉仲敬借用了這個概念，但他指出，「滿洲」的歷史地理範圍，不僅僅是指今天中國東北的行政區域，而是包含了今日河北（燕地）、膠東半島的泰山以東（齊地）、遼東半島、朝鮮半島、東蒙古，一直到俄羅斯濱海區這一塊廣袤的土地；它和古代日本的關係也一直非常密切，「滿洲海盜」出沒的日本海一直是古代滿洲、日本和朝鮮之間的交通和文化紐帶。

作者採用了文化人類學的分析方法，放棄「中國」這個政治概念，而是以東亞、內亞和東北亞文化區作為分析和詮釋框架。作者認為，中古以前的滿洲都是內亞文化的一個東北亞分支，強烈受到內亞草原文化的影響。蒙古高原到滿洲之間的「黑貂之路」就像「絲綢之路」一樣，是內亞技術和文化的輸液管道。13～15世紀的蒙古帝國，意味著內亞在文化和政治上主導東北亞和東亞的時代。之後內亞衰微，東北亞崛起。對應傳統的中國史學解釋，就是清帝國統治了中國、蒙古、準格爾地區和西藏的17～19世紀。如果從政權更迭的角度看滿洲的二千年演變，則在興隆窪與夏家店文化（上古時代）之後，首次出現的國家組織形式是燕國（前10～西元2世紀）、之後大致有高句麗（5～7世紀）、渤海國（7～10世紀），再次是遼（10～12世紀）和金（12～13世紀），然後是滿清（17～19世紀）覆蓋整個東北亞、東亞和內亞，終止於溥儀的滿洲國（1945年），滿洲最後被納入今日的中華人民共和國。

本書並非是一部嚴格意義的通史。作者的關切點是從憲制的角度分析滿洲國家的歷史演化。比如作者認為，高句麗自身的政治組織，最初是比較鬆散的專業集團聯盟，其王權隨著軍事和戰爭而加強，逐漸變成軍國主義和封建聯盟體系並存的二元國家。高句麗在和唐帝國爭奪朝貢體系的主導權而失敗，意味著東北亞取代內亞而主導東亞（中國）的過程，要往後三百年才由遼金部分實現。渤海國則是高句麗的後繼國家，也承襲了高句麗的二元性。

本書是劉仲敬「民族發明學」理論架構下的產物。民族發明是一種17～20世紀的全球現象，民族發明的結果，是現代意義的民族國家在政治上取代了過去的封建王國和帝國。最初發生在西歐、比如英法德的民族發明，引發了鄂圖曼帝國和奧匈帝國的崩解，從而在歐洲出現一系列新興民族國家。在東亞也是如此，滿清帝國朝貢體系的瓦解，導致亞洲東部出現了中華民國、蒙古國、東突、北韓、南韓、滿洲國等新興民族國家。梁啟超發明的「中華民族」，就是現代中國想承接大清五族共和的疆域和遺產，打造民族國家而使用的政治概念，本身也是民族發明的一部分。然而中華民族本質上是一種「帝國超民族主義」，它試圖整合不同的語言和文化族群而打造現代民族國家，難度巨大，故產生種種問題。

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