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#大園區市政說明會 新舊大園建設前進，打造桃園未來亮點

桃園航空城計畫位在大園，是桃園市未來的發展亮點，加上青埔、菓林新市鎮等周圍區域的建設開發，隨著機場捷運、捷運綠線與高速公路網的增建完成，建立重要交通樞紐，也將帶動大園人口與發展倍數成長。

為推動桃園航空城進行的土地區段徵收，市府採行資訊透明化、廣納意見並整合，並秉持三大原則，包括未經農地重劃地區者抵價地比例41%，經農地重劃者46%、建地配地比例朝1比1目標規劃，以及地價區段化、研議縮小地價評議級距，以減少爭議。

區段徵收計畫書已於今年10月報送內政部審議，預計明年4月公告徵收，進入實質開發階段。後續土地區段徵收作業，也會請地政局、工務局及里長共同召開說明會，以保障市民的權益。

捷運綠線G15-G18等站的工程將配合航空城計畫，用地取得後開始施工，捷運綠線G18站會與機場捷運A16站銜接，形成區域環狀路網。

而客運園區至捷運A15站的大園外環道去年10月已經開工，國道2號連接台15線的新闢高速公路正在施工，積極解決天空斷橋。

大園還會有許多建設，包括大園體育園區規劃、建置運動中心，機捷A17站周邊興建國際原住民文化創意產業園區，將流行音樂劇場、原住民電視台、文創中心三合一，橫山書法藝術館也預計今年底開館；捷運A16站旁7公頃土地，則規劃清華大學設立醫院及醫學院，未來大園將變得很不一樣。

為平衡大園新舊市鎮的發展，市府希望發掘大園的旅遊潛力，在溪海休閒農業區舉辦花彩節、彩色海芋季，讓在地農村體驗更深入；並推動許厝港國家級濕地復育，保護生態永續的水鳥濕地樂園。

我們也完成竹圍漁港大改造，全市最大薄膜天幕今年10月完工，成為景點地標；並規劃包括沙崙產業專區、物流園區、智慧紡織園區，以平衡航空城發展後新舊市鎮的差異。

大園2處非營利幼兒園於今年啟用，市府在大園老人文康中心規劃公托家園、興建五權日照中心，並設置18處社區關懷據點暨C級巷弄長照站。

此外，機場回饋金也補助14所國中小學、10所幼兒園免費營養午餐，居民健康檢查補助提高至1,500元等福利服務，讓福利再升級。

大園將來會有長達10年的建設期，桃園下一個建設的亮點會在大園，要讓青埔、大園串連起來，成為航空城裡的經貿特區。將來串連高速公路、捷運路網，讓大園南北都有建設，要為大園打下未來30年的建設基礎。

今天在市議會，就攸關桃園發展的三大政策計畫，進行施政報告。

首先，是桃園航空城計畫，第二是前瞻軌道建設，第三是桃園各項重大公共建設，市府團隊將秉持「拚建設、顧財政」的原則，積極與中央及府會合作，如期如質完成桃園建設轉型，帶領桃園穩健發展。

#推動桃園航空城計畫 維護居民權益，減少爭議

「桃園航空城計畫」歷經全區聽證，整合地主、居民不同意見，內政部於去年3月27日完成都市計畫再審定，同年12月24日，完成核定抵價地比例。

今年下半年，我們已完成地上物查估作業，並舉辦83場土地協議價購說明會，充分溝通、盡力協議。

航空城計畫現階段區段徵收面積廣大，包括交通部的蛋黃區及市府的蛋白區，將近1萬戶居民將進行拆遷，必須由居住正義的角度思考，拆遷補償的合理化、極大化。

另一方面，也須讓財務計畫務實可行，落實航空城計畫，透過擴大機場經濟學、引進新產業活水，讓桃園得到長遠的發展空間。

因此，市府合理提高拆遷補償點值，規劃出務實的重建成本；並將著手興建社會住宅，作為拆遷戶選配之用。

有關配地問題，市府回應市民補償意見，提出合理的配地原則：建地1比1配地比例，農地達到41%、重劃區農地達到46%的配地比目標。透過標準機制，減少標準差及爭議，在保障居民權利的條件下，順利完成區段徵收作業。

我們預定今年10月底，提送區段徵收計畫書予內政部審議，也期盼交通部民航局針對第三跑道環評能同步於年底前完成，桃園航空城計畫明年進入實質徵收階段。

桃園秉持居住正義及拆遷補償合理化、極大化和財務可行等原則，透過機場擴建、產業專區，打造更有競爭力的機場，聯結桃園都市發展，達成桃園南、北、航空城三大核心的發展願景。

#綠線主線全數發包 市府規劃二階段路網計畫

捷運綠線是桃園第一條自辦的捷運系統，繼土建統包工程高架段於去年動工之後，地下段的GC03潛盾標今年9月20日開工，GC02潛盾標則將於10月11日開工，屆時，捷運綠線主線工程全數動工，這是歷經審議、工程設計發包階段，付出許多努力，真正落實為具體的捷運工程。

捷運綠線中壢延伸線計畫已納入前瞻基礎建設計畫，並獲交通部審議通過，將爭取行政院儘速核定；由桃園連結新莊的捷運棕線，目前辦理綜合規劃工作，爭取明年完成綜合規劃報告，提送中央審議；捷運三鶯線延伸八德段，已通過國發會審議，並轉由行政院核定中，市府將積極與新北市政府合作推動，讓三鶯線延伸至綠線G04大湳站。

未來，捷運綠線接軌中壢延伸線及機場捷運，連結第一階段環狀捷運路網，完成市民對便捷交通的期待。

此外，捷運綠線延伸至大溪埔頂線，以及二階段捷運路線也陸續規劃中，包括由中壢環北站經由台鐵環南站、中豐路到龍潭，延伸到大溪的「南環計畫」，以及將從桃園經由內壢，延伸到環北站的「北環計畫」。

期盼在此屆任期中，完成第一階段捷運開工任務，並能獲中央支持第二階段路網規劃，奠定捷運路網發展基礎，讓桃園都市發展進入嶄新階段。

#桃園各項重大建設進行中

桃園市立美術館、市立圖書總館、亞洲·矽谷創新研發中心、桃園會展中心、社會住宅、河川整治計畫等建設，需要龐大經費挹注，以及縝密的計畫審議。市府團隊會在秉持財政穩健、中央補助款極大化原則下，轉型城市基礎建設，提升桃園生活品質。

有關中央與地方協商事項，例如目前桃園積極爭取的國道建設，包括：增設中壢中豐交流道、國道1號桃園交流道改善工程、國道3號銜接台66線增設系統交流道、高原交流道（國道3號龍潭第2交流道）增設工程、國二甲線（國道二號延伸台15線）等。

這些計畫雖然由中央單位主導，但涉及地方政府的土地徵收、經費負擔等議題，也須全力解決，完整串聯三橫三縱高速公路網，有效紓解桃園交通，完成交通轉型目標。

～本會期市政總質詢～
針對市府拋出:
【中福重劃區鎘污染農地 將推種電計劃】之議題質詢。
市長答詢，竟稱已沒有【中福計劃】！

真的沒有嗎?應該是續不續推動的問題。

設若還有此都市計劃，卻排除16公頃內土地，30餘年前被鎘污染區不被納入，對污染區內地主不公平！
重鎘污染了農地，當年引起喧然大波，誰該負責?政府核准合法化工廠排放了重金屬污染了農地，該負責的當然是政府，不該由農民承擔。

30年是不短的時間過去了，為整治改善土地，曾祭出輔導轉種經濟價值樹木，說是能改善稀釋污染，如今也已長成參聳大樹。卻說不能移動出售栽植，稱會造成二次污染，這樣公平嗎?
多年來的翻土整治，不少農田已被石礫被覆，即使整治完成還能耕種嗎?
敬請思考!

10/26【質詢稿】……

桃園市為工商大市，本府訂定發展低碳綠色城市自治條例105年6月8日行政院核定 ，106年1月1日施行。

近日市長指出 :要在中福計畫區比照屏東縣以養水種電模式 在農地上架設太陽能板發電。

本席支持發展低碳綠色城市，也支持活化土地的想法。
但是，有沒有考慮到適合性、農民的意願、有無協調過呢？

本府所訂定發展低碳綠色城市自治條例，對於消防安全無虞的既存違建屋頂 放寬可以用太陽能板來修繕，是否包含工廠？
是否只限鎘污染的16公頃土地？中福計劃區扣除高速公路用地一共有580公頃，
種電的計劃是不是意味著中福計畫也同時宣告此都市計劃遙遙無期了呢？
本席真要替鎘汙染土地的地主抱不平！最主要是要的是租地簽約一租就是20年，20年很久的時間是會阻礙桃園的都市建設發展。

中福計畫區曾是與八德擴大都市計畫並列為桃園縣時 二大土地變更案。
如今八擴已先行，陸續興建發展中。

面積不小的中福計畫區 北有開南大學，經由東西向高速公路可與國際機場連結。
在縣府時代擘劃的前景是以桃園的經貿、 會議中心與大學城為發展主軸，保留埤塘發展親水主題公園－像在台灣燈會扮演要角的青塘園ㄧ樣。
如今因航空城的計畫看不到此遠景了，已被西移的航空城 、高鐵青埔特區取代，大學城也發展不起來 。

鎘污染土地整治困難進度緩慢，灌溉水路也沒了，這些都是事實。
然而，活化土地、增加農民收益的方式有其它選項。

中福計畫區的位置大致位於大桃園位置中央，稍偏北 。
過去桃園有南北之分，中福計劃區這遍受限開發的廣大土地阻隔了桃園市、中壢市兩大都會的連貫發展。

本席認為應推動計畫來開發打通，打破藩籬。

本席也曾站在議事堂就教於 李憲明 秘書長。去年李局長還擔任都發局局長時，
我請教他 ：中路重劃區 未來會增加多少人口？他答覆我2萬人。回復質詢的書面紀錄還在，真的只有2萬人嗎？

請問 ：桃園區的社會住宅有幾處？ 預計興建幾戶？ 發了幾張建照？
以及未來會申請的？

不見目前整條#國際路#、#文中路#、#大興西路#塞車的情況嗎？
交通打結的情形勢必越來越嚴重，要如何解決呢？

本席認為：廣大的中福計畫區就是可以成為推動建設開發興闢道路的延伸<腹地>。
如果開發， 來完成道路公共設施 ，連接龍安街二段。不管過去龍安街二段以跨越高速公路方式－像富國路 、中正路銜接中正北路一般 ，或者目前有被討論到的，以擴大高速公路涵洞方式，總是能舒緩分流交通，進一步與大新路 、五青路連結 新莊子 與青埔高鐵特區，公路交通紓解方便 ，路網更健全。

中福計畫區，含鎘汙染的16公頃，大都為小地主或共業持分土地型態 ，也有375租約土地 。上面還有很多升格前如雨後春筍冒出來得無保存登記工廠，我講沒保存登記，那算講的客氣。
要如何克服？如果連3公頃都取得不到呢？還要在此推動種電計畫嗎 ？

在更偏鄉區長期休耕土地也有面臨因水路休耕問題，我們絕對贊成市長發展低碳綠色城市政策與決心，台灣也真需要發展替代能源，應該是可以在偏鄉區推動 。

本席不能支持在有發展潛力及前述個人想法有疏解交通功能的精華潛力地做如此用途。

本席另有不能支持的理由是據當地地主市民之民意。
市長此政策訊息釋出 馬上就有光能業者與當地里長聯繫，真讓人狐疑，也耐人尋味。
中福計畫跨桃園、蘆竹兩行政區。
90年4月公展並公告禁建， 91年10月 縣都委會通過但93年內政部都委會打回票。 認為開發目的需再檢討，且鎘污染土地應完成整治再做後續土地使用規劃整治，費用納入財務規劃 再循法定程序辦理 。
95年縣府辦理區段徵收可行性評估，由於區段徵收在當時國內案例不多，配地比例也遭民眾反對而無疾而終。

過去內政部都委會駁回理由，我們現在來檢視：汙染土地的整治 這10年來 我們縣政府、市政府做了什麼？
有無積極整治改善還是只是敷衍當地地主農民。

【對照環保局工作報告】…
環保署分期補助整治經費的使用。

已經花了很多資源改善整治，且陸續完成解除列管。
尚有未完成的，是不是要放棄整治？對得起中央補助?對得起農民嗎？

中路重劃區已有成功推動區段徵收案例，也已為市庫重劃基金進100多億。
近期，桃園大檜溪、埔子自辦市地重劃也剛風光動土 。

不管是區段徵收或 自辦 、公辦市地重劃都是創造發展契機，更是能活化土地藏富於民。
最好是透過公辦，能充分挹注市庫財源。
不要忘了，我們還有很多種要交通建設要推動，要廣闢自償財源。