【邁向國家正常化 修憲公聽會(二):均衡國土發展】
今日(12/21)秀寳與 莊競程 有志者是競程 、 陳歐珀 委員一同在立院召開「邁向國家正常化:均衡國土發展」公聽會。
👉「省、縣地方制度」的不合時宜
我國地方制度係依據《憲法》第118條及《憲法增修條文》第9條第1項來制定實施。然而全國22個地方政府的自治,除了屬於直轄市的六都於《憲法》本文中有其個別規範外,其他十六個縣市主要是依循《憲法》及《憲法增修條文》所規範的「省、縣地方制度」來運作。
從1997年國民大會將台灣省虛級化,立法院並於隔年三讀通過「臺灣省政府功能業務與組織調整暫行條例」,將相關功能業務轉由各中央、地方政府代理。在過去政府20年「精省」「凍省」的組織改造之下,「省、縣地方制度」的存在已顯得不合時宜;省政府及省諮議會,也已沒有其必要功能。
👉地方自治強化、國土均衡發展
秀寳認為無論是直轄市或是縣市,在先前「精省」「凍省」的過程中,本就還有很多地方制度待強化之處,過去也未能及時有效的處理;藉由本次修憲「廢省」的相關討論,讓地方自治議題被重視、讓地方制度規範能完整。
台灣地狹人稠,不像美國需要州政府、德國有邦政府,而是一個更精美的政府、更靈活動中央地方關係。省制不適合台灣,凍省後我們還要實質廢省,所以我們今天邀請學者專家以及各專責的部會來討論並思考真正有利台灣國土均衡發展的地方制度。
我們都了解修憲具很高的門檻,所有的討論,都是期待能符合現在民眾日常生活,並彰顯憲法中所謂「地方自治」的精神,達到國土均衡發展的共識。秀寳謝謝專家學者及各方團體代表等前輩先進與會,未來修憲路上我們大家一起努力💪
同時也有1部Youtube影片,追蹤數超過4,500的網紅林佳龍,也在其Youtube影片中提到,案由: 本院委員林佳龍、何欣純等13人,鑒於精省後,省有財產依「臺灣省政府功能業務與組織調整暫行條例」第八條規定移轉為國有,原為省政府、省議會與其所屬機關 (構) 及學校經管之公用財產,隨同業務移交接管機關管理,非公用財產由財政部國有財產局管理,多數財產移撥後與地方整體發展脫節,爰建議行政院應研議移...
臺灣省政府功能業務與組織調整暫行條例 在 立法委員 莊競程 Facebook 的最讚貼文
#邁向國家正常化
#修憲公聽會之二
自從1997年國民大會將台灣省虛級化,立法院並於隔年三讀通過「臺灣省政府功能業務與組織調整暫行條例」,將相關功能業務轉由各中央、地方政府代理,凍省至今已超過二十年,但是包括「台灣省政府」、「台灣省諮議會」、「福建省政府」,三個「虛級化」的單位仍然存在。根據台灣智庫在今年九月做的民調顯示,有高達68.8%的民眾認為:沒有必要保留「省政府」層級。有這麼高的民意支持,代表這是修憲工程中必須納入的議題之一。
「均衡國土發展」這個議題其實常常被提到,特別是涉及資源分配的時候,大家一聽到就很敏感、中央跟地方,甚至地方與地方之間,似乎又要針鋒相對!例如今年夏天的時候,首都市長說鄉下學校開冷氣就會跳電,聽起來像玩笑話,卻是活生生的城鄉差距。我親自拜訪過選區內的所有中小學,共同的問題就是,要裝冷氣要先改善電力設備,如果學校籌不出幾百萬的改善經費,只能讓學生在高溫下學習。不僅是教育經費如此,在交通、醫療、社會福利等,各種資源上的差距更是明顯。我來自六都之一的台中市就已經感受到差距,其他非六都縣市應該有更深的感受。為何一個小小的台灣,在資源分配上卻是「一國多制」?
今年適逢「直轄市改制十週年」,然而六都升格後稀釋了非六都的資源,甚至在直轄市內也存在著邊緣區,對於各地區的產業、文化都造成衝擊。所以我們今天邀請學者專家以及各專責的部會來討論,如何改善這個狀況。讓我們從制度著手,確保區域均衡發展、縮短城鄉差距。
立法院在這個會期成立修憲委員會,但是,我們都知道修憲具有很高的門檻,如何取得共識也是一個關鍵。我也要強調,廢除或改變憲法中的某些部份,並不是洪水猛獸,我們希望讓這一部憲法更貼近現實、更符合現狀。在民進黨通過《正常國家決議文》十三年後,我們期盼能透過修憲的具體行動,永續守護這塊養育我們的土地。
台灣加油!
陳秀寶 、陳歐珀
臺灣省政府功能業務與組織調整暫行條例 在 鄭運鵬專頁 Facebook 的最佳貼文
【人員派兼,盲腸機關,留名不留人】
預算法規定,總預算案行政院於會計年度開始四個月前提出立法院審議,依過去慣例在八月底時,各機關都會陸續將單位預算書送至各立法院研究室。106年度總預算由福建省政府拔得頭籌第一名送到研究室,而二、三、四名,分別是蒙藏委員會、台灣省政府及台灣省諮議會,正好是號稱四大盲腸機構。
蒙藏委員會在行政院組改方案中,已經確定併入陸委會,等到陸委會組織法修正通過後,自然會走入歷史山洞。然而,台灣省政府、福建省政府及台灣省諮議會都是精省之後的過渡機關,經過十多年了,完全沒有任何施政業務,唯一功能就是提供的職缺,讓郭冠英這種不適任的公務員有機會回任,爽領退休俸。
106年蒙藏委員會的預算為1億1593萬,人事費有7千多萬,比例64%;台灣省政府預算為1億2904萬,人事費 9千多萬,比例70%;台灣省諮議會預算為6826萬,人事費4043萬,比例59%;福建省政府預算為9046萬,人事費5296萬,比例59%。這些盲腸機構養了一批公務員卻無事可做,人事費比例偏高,而官場排頭、公關交際費及公務車一樣也沒少。
臺灣省政府功能業務與組織調整暫行條例已經廢除,目前台灣省政府、台灣省諮議會、福建省政府的組織法源來自地方制度法,如果只是尊重法制,非設不可,可採取留名不留人的方式,只留機關名稱,所有機關人員都採取兼派方式為之,節省人事費,讓預算減至最低,至少讓人盡其才,不要成為冗員的收容所。
臺灣省政府功能業務與組織調整暫行條例 在 林佳龍 Youtube 的最佳貼文
案由: 本院委員林佳龍、何欣純等13人,鑒於精省後,省有財產依「臺灣省政府功能業務與組織調整暫行條例」第八條規定移轉為國有,原為省政府、省議會與其所屬機關 (構) 及學校經管之公用財產,隨同業務移交接管機關管理,非公用財產由財政部國有財產局管理,多數財產移撥後與地方整體發展脫節,爰建議行政院應研議移轉原屬省府財產所有權予地方政府,或盡速無償撥用原屬省府之不動產用地予地方政府管理運用。上述暫行條例已於94年廢止,然中央相關部會接管原台灣省屬用地及房舍後,多為無法配合地方整體發展,不是閒置、荒廢、被賤賣,更甚者嚴重影響鄰近社區生活環境品質,例如台中市干城營區(第六期重劃區)約8公頃省有精華商業土地,長期低度利用,嚴重影響台中市核心區之再生發展。五都升格後,直轄市政府之都市重新規劃及整體發展需求日殷,爰要求行政院應無償撥用原屬省府之不動產用地予直轄市政府,以利各直轄市之健全發展。是否有當,敬請公決。
提案人: 林佳龍、何欣純
連署人: 高志鵬、許智傑、陳亭妃、鄭麗君、蔡煌瑯
田秋堇、林岱樺、黃偉哲、尤美女、李昆澤
吳秉叡
說明:凍省後,央相關部會接管原台灣省屬用地及房舍後,多為無法配合地方整體發展,不是閒置、荒廢、被賤賣,更甚者嚴重影響鄰近社區生活環境品質,例如台中市干城營區(第六期重劃區)約8公頃省有精華商業土地,長期低度利用,嚴重影響台中市核心區之再生發展,類似情況在台中又有台中市南屯區黎明新村約10公頃省府機關用地(行政院中部辦公室)、霧峰區光復新村約10公頃住宅社區、原台灣省議會超過7公頃省有地(立法院中部辦公室),台中港特定區計畫內上千公頃之港埠用地,台中市北屯區長安新村、北區稅務新村、西區審計新村等土地及房舍、原省屬各行庫之土地及房舍等,這些省有土地轉為國有財產及國營事業資產後,多數與地方整體發展脫節。五都升格後,直轄市政府之都市重新規劃及整體發展需求日殷,爰要求行政院應無償撥用原屬省府之不動產用地予直轄市政府,以利各直轄市之健全發展。
主席:本案作如下決定:「函請行政院研處。」請問院會,有無異議?(無)無異議,通過。
臺灣省政府功能業務與組織調整暫行條例 在 【公法人和你想的不一樣:(1)精省和廢省相同?】... | Facebook 的美食出口停車場
可知實際上省雖然喪失地方自治團體之功能,而成為行政院之派出機關,但是 ... 日制定了臺灣省政府功能業務與組織調整暫行條例,此條例後因為民國94 ... ... <看更多>