【全台最危險道路,改善安全刻不容緩】
高雄市小港區沿海路可說是台灣最危險的道路,今晚6時又發生轎車遭拖板車追撞再撞上貨櫃車,轎車完全壓扁、駕駛當場死亡的不幸意外。據目擊者指出,轎車疑似誤判重車煞車距離,前方轉紅燈時嘗試變化車道切入兩台重車車距中,後車煞車不及釀成追撞。
沿海路有很多令人不安的紀錄:
■沿海路是全國重車流量最高的市區道路,緊鄰高雄港、臨海工業區,每年超過1千萬個貨櫃往返市區。
■2019年起獲得前瞻預算補助7.9億重鋪中山沿海路,路面品質上升,但交通意外不減反增。
■2019年車禍總件數有352件,死亡車禍3件、3人;2020年車禍322件,但死亡車禍增至11件12人。
沿海路成為如此危險的道路,很多人可能會看到有問題的道路設計、用路人不良使用習慣。也有許多人對分隔在路側的機車道感到不解,直指這是車種分流的落伍設計,吃掉人行自行車道空間等等。
這些理念原則上都對,但在討論這些之前,並需先了解一件事,沿海路的體質問題,基本上來自不良的都市規劃與工業區佈局。
1970年代,配合重工業化產業佈局,政府徵收小港大量農田、蔗田,開發為1500多公頃的臨海工業區。工業區其實就是抵著小港聚落下緣,一直吃到大林蒲外側,東邊直達鳳山丘陵山腳。也就是說,工業區完全填滿了整個小港南側。隨著高港貨運南移,六櫃、以及未來七櫃大量的貨櫃,也不得不經由沿海路運出。但同時,不論是聚落間的往來、甚至高屏海線的交通動線,全部得經過工業區的主要道路:沿海路。
好過日之前舉過日本案例,同樣在1970年代日本列島改造論的大開發時期,日本已經大量採行工業外海化、重工/住商分離的政策,並且在兩者間留下足夠緩衝地帶。
然而,台灣並沒有這種概念,客貨運的需求在臨海工業區形成了極度的對比。42噸重的貨櫃車,和0.1噸重的機車,均需來回這條道路通勤。工業區的大型街廓容納大型工廠設計,更使得此區幾乎不可能有行人。所謂車速分流效率更佳,留設充分人行道提供人本空間等原則雖然方向都對,但在原本就畸形的臨海工業區內,和居民的感受差異很大。
所謂亡羊補牢,時未晚矣,如今要去改善這些問題,要付出的社會成本都已經很大,但我們還是希望幾項原則儘速推動:
■讓重車有專用道路:國七環評延宕已久,在想不出替代方案之下,需以對環境衝擊最小的工法儘速進行。
■小港林園通勤軌道路廊:我們仍希望採成本較低的高架興建,國七和小港林園線共構興建,是高架節省成本僅存的解方,應該由中央協調推動。
■大眾運輸最後一哩路:各站點提供最後一哩的接駁到廠機能,才能給通勤勞工不開車騎車的另一種選擇,減少在這條路上通勤的壓力。
■電力、管線整體整合:沿海路麻煩的是,空中有高壓電纜、地下有管線,這讓在其上做任何工程都困難。但不可迴避的,如何整合各種介面,做好風險管理,讓各項基礎設施「走自己的路」,才是根本大計。
高港外海化、南擴化的趨勢難以改變,要讓沿海路維持高雄產業的生命線機能,又保護行經用路人的生命,這些區域交通基礎建設的推動,需要趕快進行!
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參加「高雄驛起飛」城市發展系列論壇 凝聚高雄鐵路地下化後發展新思維
19 年的時光遞嬗,高雄終於完成鐵路地下化的浩大工程,等待已久的高雄驛帝冠式站體,將在今年 8 月,重新回歸城市中軸線,這座城市是充滿期待的!幾近完工的綠園道,已經為城市景觀帶來新貌,對於即將登場的城市慶典系列活動,不少市民朋友已經是躍躍欲試,今天我出席「高雄驛起飛」城市發展系列論壇,即是其中之一。
市府與交通部合作辦理的這場論壇活動,聚焦高雄城市發展及都市治理、都市永續、智慧城市等議題,希望在高雄百年的此刻,能更為廣泛地思考高雄的城市發展新方向,感謝大同公司何春盛總經理、高雄港區土地開發公司吳文彥總經理、臺灣大學土木工程學系張學孔教授、國立高雄大學陳啟仁教務長等共襄盛舉,為高雄未來發展提供建言,港市合作不僅是國際趨勢,更是壯大城市、力量加乘的必經之途,高雄的城市轉型需要更豐沛的動能,也需要更多產官學資源的投入。
很多朋友造訪高雄後,都會對高雄這個既衝突又和諧的奇幻城市,留下深刻印象,好比高雄願景館,她既是1941年啟用,混用中、西方建築語彙的「帝冠式」建築的老站體,又將再度座落於高雄新站左右側弧形空中花園,車站上方的天棚,從兩側環抱簇擁,呈現新舊車站融合於一體的樣貌,對許多老高雄人而言,她是封存青春記憶與生活點滴的載體;對於造訪高雄的旅客,映入眼簾的則是她作為「城市客廳」的初印象,然而細品之後就能發現,她還是「時間穿堂」,作為高雄驛展現於世人眼前的第二印象—她是濃縮高雄城市發展史的時光門廊,新與舊的交替,正如車站不停上演的「離開」與「到達」,反覆刻畫歷史的軌跡。
高雄驛重現於中山路軸線,從視覺意象而言,是城市景觀的亮點核心,市府已經著手推動「高雄表參道計畫」,優化兩側人行步道,營造寬敞開闊的空間感,讓市民朋友重新認識高雄車站,後續第二階段工程已持續進行中,未來將整合國道客運轉運站、市區公車站,擴充成為轉乘機能完備的交通中心;2025年前將完工的新站體,將是兼具商業服務及旅館住宿複合機能的新穎大樓,並搭配綠化植栽披覆的半戶外車站開放空間,市民朋友將能經由車站天棚連接車站兩側所延伸出的綠園道,或慢跑,或騎乘自行車,從左營園道一路直往鳳山,盡享沿途均是綠蔭大道的暢快!期盼由綠園道串起銜接的城市空間,能與高雄車站的重生,織就高雄在地富饒且美好的生活體驗,充盈為「高雄人的集體記憶」,將是高雄驛給予世人的第三印象。
直面高雄城市發展的嚴肅課題,市府團隊沒有時刻鬆懈,也總是戰戰兢兢,可喜的是,團隊合作終於獲得幾項階段性成果,捷運岡山路竹延伸線(第二階段)路線將在9月公告上網招標,多項重大工程及交通建設陸續推進,同時也吸引民間企業的大規模投資,包括群創、華邦電、日商三井等舉足輕重的國際大廠,都將陸續進駐高雄。未來市府會持續推動大眾運輸建設及場站周邊聯合開發,以便捷多元的TOD大眾運輸發展,厚植高雄的城市競爭力。
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苗栗縣議員黎煥強 | 縣長施政總報告質詢 (2019.05.07)
1、慢城南庄,增強自行車車道的路權。
2、自駕車為未來十年產業趨勢,提議開放法規讓實驗性廠商進駐苗栗,讓慢城率先成為試辦區,並且培養未來自駕車人才。
3、提議整理中港溪高灘地(政府土地)建設頭份親子公園。
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