#聯合筆記（蔡佩芳）
中日爭釣島…多做少說
日本沖繩縣石垣市議會提出釣魚台列嶼行政地址更名案，會不會再度激化東海主權爭議，引發關注。雖然中、日頻頻以行動宣示主權，但口頭上卻相當節制。顯示在美中新冷戰的國際局勢下，雙方正謹慎拿捏尺度。
釣魚台列嶼（日本稱尖閣諸島）目前雖由日本實質管轄，但台、中、日三地都主張擁有釣魚台列嶼主權。石垣市提案變更行政地址，意在宣示主權，被認為劍指中國。
石垣市發難前，截至六月二日，日方連續五十天在釣魚台海域發現中方船隻。五月八日，兩艘中國海警船還在該海域追趕日本漁船，這情形不多見，只發生過四次，且這次追趕長達兩小時，甚於過往；中國海警船隨後又入侵釣魚台一帶日本「領海」逾廿六小時。中方追逐日本漁船的危險行為，引發沖繩漁民強烈反彈。
更名案消息六月六日傳出後，中方的回應是八日再度入侵釣島周邊日本「領海」。這也是中方今年第十一度進入釣島日本「領海」。
雖然雙方各自動作宣示主權，但口頭上卻十分節制。石垣市長中山義隆公開表示，更名是為了明確區隔石垣島與尖閣諸島兩處的登野城，此時提案只是因為行政程序準備完成，未特別考慮時機。日本政府定調這只是「市町村的行政事務」；陸方外交部至今也未公開回應。
與一二年日本政府將釣島國有化事件完全不同。一二年也是地方政府先放火，東京都知事石原慎太郎在右翼支持下，擬從民間收購釣魚台，還傳出將在釣島舉行慰靈祭，祭奠二戰出征南洋的大日本帝國軍隊。過程中，中日官方發言激烈，帶動雙邊民族情緒，雖然最後野田政權為免態勢不可收拾，由中央出面收購釣島，避免地方過激行動，但從此中日關係走入冰凍五年。
時空背景迥異，美中日趨新冷戰，催動中方改善中日關係；日本安保依賴美國，但與中國的經濟聯繫已無法抽身，迴避東海衝突等問題，也仰賴穩定的對中關係，日方改善雙邊關係企圖同樣強烈。中共國家主席習近平原訂四月訪日，受疫情影響延期，習訪日被視為雙方關係改變的重要里程。中共要進出太平洋，與日方海洋衝突難免，捍衛主權但釣島問題不能成為絆腳石，中日雙方都在拿捏分寸，行動高調、口頭低調。
