新冠肺炎(COVID-19)疫情持續影響各國經濟,台灣政府也陸續推出各項補助措施,公路總局就對遊覽車、計程車及小客車租賃業代僱駕駛人,補助相關駕駛新台幣3萬元,不過審計部查核後發現有具公務員身分的駕駛領取前述的駕駛補貼。
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🔹具公務員身分的駕駛補貼有什麼問題?
針對疫情的各項補貼有一個很重要的要件是「生計受到疫情影響」,在疫情緊張大家足不出戶的情況下,遊覽車、計程車及小客車租賃業代僱駕駛人的收入當然會被影響減少,但如果本業是公務員兼差開計程車還領補貼??公務員有固定薪資而且又沒有受到影響,和這個駕駛補貼的目的不合餒!
所以,公路總局說會跟這些人追回這筆補貼金額。
另外,偷偷告訴大家,理論上公務員是不能兼職的喔,只能「#偶爾」以按件計酬方式打工賺取薄利,而且不能與本職工作或尊嚴有妨礙的情形,經常、持續性的常態兼職不行喔~而且公務員兼職還要機關同意才行。
呃,所以領這個補貼的公務員被發現不只要還錢,可能還要被懲處😔
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#銓敘部部法一字第1084876512號函
一、查公務員服務法(以下簡稱服務法)第14條第1項規定,公務員除法令所規定外,不得兼任他項公職或業務;次查本部75年4月8日75台銓華參字第17445號函意旨,上開規定所稱「公職」,依司法院釋字第42號解釋,係指各級民意代表、中央與地方機關之公務員及其他依法令從事於公務者皆屬之;至「業務」雖乏統一規定以資依據,惟依司法院以往就業務之個案所為解釋,其須領證執業,且須受主管機關監督者,例如醫師,係屬業務範圍,此外,其工作與本職之性質或尊嚴有妨礙者,就兼任而言,均屬該條法律精神所不許。
二、復查道路交通安全規則(以下簡稱安全規則)第5條規定:「汽車駕駛人分類如下:一、職業駕駛人:指以駕駛汽車為職業者。二、普通駕駛人:指以駕駛自用車而非駕駛汽車為職業者。」第53條規定:「汽車駕駛執照(以下簡稱駕照)分為下列各類:……五、小型車職業駕照。六、大貨車職業駕照。七、大客車職業駕照。八、聯結車職業駕照。……。」第54條規定:「職業汽車駕駛人之駕駛執照,應自發照之日起,每滿3年審驗一次,並於審驗日期前後1個月內向公路監理機關申請審驗……。」再查道路交通管理處罰條例(以下簡稱處罰條例)第22條第1項規定略以,汽車駕駛人領有普通駕照,駕駛營業汽車營業或以駕駛為職業者,處以罰鍰並禁止其駕駛。又查交通部100年10月17日交路字第1000052988號函略以,有關處罰條例及安全規則所稱以駕駛(汽車)為職業者一節,如駕駛人受雇擔任駕駛工作,自符合以駕駛為職業,應持職業駕照。
三、近年新型態職業駕駛(如Uber、多元化計程車)興起,迭有公務員詢及公餘時間得否兼任各類車種職業駕駛疑義,依據前開安全規則及處罰條例等規定,汽車駕駛人駕駛營業汽車營業或以駕駛汽車為職業者,均為職業駕駛人,須領有職業駕照始得為之,且該職業駕照須定期經主管機關審驗。是該等職業駕駛人(含Uber、多元化計程車等)不論自行駕駛營業汽車營業或受雇擔任駕駛工作,均屬服務法第14條第1項所稱之「業務」,故除法令所規定外,公務員尚不得兼任之。
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今天下午,是機車路權團體包圍公路總局的行動,雖然高雄行程也很滿,我猶豫了很久,還是決定要到場聲援。邱顯智立法委員、 廖子齊 新竹市議員 、 曾玟學 苗栗縣議員 、 劉崇顯 科技思維x在地青年 也到場。
台灣的道路規劃,一直以來,都是以"汽車為本"的思維。也因此,不論是機車族,或是行人,在道路規劃上,都是次要的考慮。
#台灣獨步全球的 #兩段式左轉
而台灣有一個獨步全球的道路設計:機車強制兩段式左轉。我從高中開始,就開始騎機車 (呵呵,誰沒有過去),也很習慣兩段式左轉。但是到了日本之後,我才發現,為何日本的機車,不需要兩段式右轉?(日本是靠左行駛)
日本的機車,就是跟著汽車一樣,右轉靠右,然後在道路中線等待右轉。但是台灣的道路規劃,就是機車在外側車道,當汽車要右轉時,就會跟外側車道的直行機車,在行車方向上卡住(EX:澄清路右轉三多路)。
所以,比較好的交通規劃,應該是"右轉靠右、左轉靠左",這樣的交通規劃也相對簡單。但是,以目前的駕駛人習慣而言,機車駕駛會說:「我習慣兩段式左轉,要怎麼直接左轉?」
的確,因為長期的道路交通規劃及考照方式,導致台灣機車騎士不見得"會"直接左轉,所以我上任議員之後,跟團隊夥伴花了不少心力跟高雄市交通局溝通,可不可以,試辦"取消強制兩段式左轉",讓會直接左轉的騎士,直接左轉;讓不會直接左轉的騎士,還是兩段式左轉。
ps. 上任後,高雄市已取消超過40個強制兩段式左轉、廢除13個內側禁行機車
#就是多一個選擇而已。
我記得去年蘇貞昌院長拍了一部讓登山者振奮的短片"山在那裏,所以我們走去",整部片的重點就是,未來台灣的山林解禁,不再以政府強制管理手段,限制山友的親山。過去以危險當作理由,但現在,交由人民自己選擇,如果你選擇了親山,那麼就必須做足準備,並為自己的行為負責。
#開放機車直接左轉、#開放機車上橋、#開放機車行駛內側車道,這其實也是同樣的概念。如果駕駛人有良好的駕駛觀念,其實這些開放,一點都不危險。
👉危險的是:駕駛人沒有良好的駕駛觀念。
而這些危險的造成,早在駕照考照的制度中,就已經發生。所以,去年我跟團隊夥伴,有協助時代力量智庫擬定一份 #道路安全 的政策,內容洋洋灑灑提到十幾項具體建議(詳細政策我放在留言),其中我認為很重要的幾點,就是考照跟回訓機制的改革。
台灣車輛多,但我們在機車考照的程序上,是非常簡單的,並且駕照考過之後,幾乎就用一輩子,也導致很多應該遵循的交通概念,被當作"高標準",#汽車逼車、#機車上人行道、#跨越雙黃線、#變換車道未打方向燈... 變成習慣成自然。
👉馬路三寶,不是一天造成!
所以治根的方法:養成好的駕駛習慣,才是道路安全,去限制"不能直接左轉不能行駛內側車道",這就跟過去限制人民親山一樣,都是政府保姆化、人民媽寶化的一種舊疾。
如何提升正確的駕駛觀念,我認為交通主管單位,應該會同新聞單位,一同來推動,這才是讓台灣交通導向良好方向的蘿蔔。所以我在去年預算審查時,就要求高雄市新聞局,今年要拍攝一部教導機車騎士正確"直接左轉"的影片,希望下半年能看到。
#山在那裡,所以我們走去;#路在那裡,所以我們騎去。
換個思維,作法就會很不同。要改變習慣,當然不是簡單的事,但是願意改變,才會有進步的可能。
{有關駕照考照及駕駛教育}
■ 比照日本等國加嚴駕照考取難度,提升用路能力與駕駛道德倫理
■ 避免駕訓班放水,引進第三方認證機制或逕由監理所指派考驗員
■ 機車考照除了兩段式左轉外,亦應納入一般左轉等車種混流情境
■ 完整了解車體功能構造及操作,減少不立中柱的狀況
■ 安駕訓練制度化,職業駕駛納義務,自用駕駛提供稅費減免誘因
台灣機車路權促進會 台灣交通安全協會 Leo, that Taiwanese. 理觀點.
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「生活譯法」
近年來,很多民眾都有一個疑問,那就是如果用自己家中的自用小客車去開UBER賺賺外快究竟是否違法?
這問題涉及到我國對汽車運輸業的管制,所謂「汽車運輸業」,簡單來講就是用車輛載運人或貨物並且收取報酬為營業,在我國,汽車運輸業為特許行業,必須先向主管機關申請核准後始得經營,如果沒有經過申請核准的程序就私自以車輛載運人或貨物,也就是民間俗稱的「白牌車」,被公路主管機關抓到的話將會依公路法第77條第2項裁處。
而就在去年(106年),立法院基於保障合法業者之權利及維護交通安全秩序的理由修正公路法第77條第2項,將未經核准經營汽車運輸業之罰鍰金額大幅提高為10萬至2500萬,且公路主管機關亦得針對車牌及駕照吊銷或吊扣4個月到1年。
這次修法雖立意良善,但卻忽略了「白牌車」這個社會現象不僅存在已久,而且有其背景因素。
在偏鄉地方不僅大眾運輸不發達,甚至許多地區連計程車都不願意在該地營業,往來交通時常必須靠當地居民以自用小客車互相載運以彌補大眾運輸之不足,立法院在此問題還沒解決之前就想以重罰之方式杜絕「白牌車」,似乎有一竿子打翻一條船的疑慮。
但幸好在目前交通部的認定標準下,如果UBER是與經申請之合法租車業者合作時,此時UBER則僅為媒合業者與顧客間之平台,就不會違反公路法第77條第2項。
所以如果民眾在取得職業駕照、並且將車輛登記在與UBER合作之合法租車業者名下,這時候去駕駛UBER載客賺外快就是合法之經營行為,就不用擔心會被公路主管機關以公路法第77條第2項裁處。
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最近有些空檔 想去考普通小型車的職業駕照
想先把職業駕照預備 等以後想開計程車時 就可以用上
可是考了也不會馬上使用到 也不會馬上開計程車
查詢了一下 發現如果沒有真的使用職業駕照的話
多了這張駕照在手好像沒特別好處 還得三年就審驗一次
有人是考了職業駕照後都沒用到 沒馬上開計程車 然後三年審驗變得很麻煩的嗎?
是否如果短期內沒用到就先不要考? 因為也沒特別的優點?
還是考了可以先保留職業駕照 然後維持使用普通駕照
等以後要使用職業駕照再拿出來用?
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