0924新加坡聯合早報
*【莫德納首席執行官：疫苗產量增加供應獲保障 全球冠病疫情有望一年內結束】
莫德納首席執行官班塞爾說：“按照過去六個月整個行業產能的擴張情況來看，到明年中，我們應有足夠疫苗來為地球上的每個人進行接種，並且還可能根據需要接種追加劑。”
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210924-1196657
*【世衛組織建議特定冠病患者接受抗體療法】
根據發表在《英國醫學雜誌》（BMJ）上的一項世衛組織研究結果，非重症但仍有住院高風險者，以及無法產生足夠免疫反應的重症患者，可以接受該抗體療法。再生元抗體療法是世衛組織推薦的第三種治療冠病的方法，該機構將其加入了關於冠病藥物的“世衛組織現行指南”中。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210924-1196742
*【美國CDC諮詢小組支持為65歲及以上者接種追加劑】
美國疾病控制和預防中心（CDC）的一個諮詢小組建議，為65歲及以上的美國人和一些有潛在疾病風險的成年人接種輝瑞-BioNTech冠病疫苗追加劑。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210924-1196730
*【消息：歐藥局10月初就使用輝瑞疫苗追加劑作出決定】
消息人士表示，歐洲藥品管理局（EMA）預計將在10月初就使用輝瑞疫苗加強劑量作出決定。這將是歐藥局對注射追加劑做出的第一個決定。這名不願具名的消息人士指出，EMA對輝瑞公司第三劑疫苗的決定預計將在10月初出爐。輝瑞公司拒絕發表評論，而BioNTech公司則沒有立即發表評論。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210923-1196594
*【英格蘭首席醫官 ：幾乎所有尚未接種疫苗孩童都會染疫】
英格蘭首席醫療官惠提表示，12至15歲是目前冠病感染率最高的年齡群，幾乎所有尚未接種疫苗的孩童都會在未來某個時間點染疫。據報導，惠提和同僚上周建議英格蘭所有12歲至15歲青少年接種冠病疫苗，並稱中小學生將從中受惠，減少求學時所受到的干擾。英國政府宣佈將擴大向這個年齡層的所有青少年提供疫苗。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210923-1196587
*【專家：美國冠病病例數還將繼續攀升】
美國布朗大學公共衛生學院副院長蘭尼表示：“我們還沒有擺脫困境，我預計在未來幾周或幾個月裡，全美的新增冠病病例數還會再次上升。”上周，美國的新增確診病例數曾出現下降，但蘭尼警告，考慮到Delta變異毒株在美國持續傳播以及冬季即將到來，現在還不能放鬆警惕。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210923-1196582
*【日本與義大利承諾捐出逾1億劑疫苗】
日本和義大利在美國主辦的冠病視頻峰會上承諾捐出更多冠病疫苗，當中日本捐出的疫苗劑量將翻一番，義大利翻兩番。日本首相菅義偉在峰會上說，日本將總共捐出約6000萬劑疫苗給有需要的國家。日本之前已經承諾向全球冠病疫苗獲取機制（COVAX）捐出3000萬劑疫苗和10億美元。他說：“日本已向全球多個國家和地區提供了約2300萬劑疫苗，這是迄今為止世界上第三大的疫苗供應量。”
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210924-1196658
*【日本養老和醫療機構發生群體“突破感染”事件】
日本福井縣政府22日公佈，該縣當天新增確診病例41起，其中32起為越前市某養老機構入住老人和工作人員。32名感染者今年6月已完成兩劑疫苗接種。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210923-1196609
*【韓國疫情中秋後達新高 民眾認為應與病毒共存】
儘管韓國防疫當局表明若七成人口完成接種疫苗，將考慮過渡到“與病毒共存”，但韓國中秋長假一結束，確診病例再創新高，引起擔憂。韓國防疫當局和各地方政府統計，從昨日零時到下午6時，新增1802起病例，寫下最高紀錄。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210924-1196659
*【馬尼拉數百醫療人員染疫 菲總統下令軍警支援醫院】
菲律賓首都地區數百名醫療人員感染冠病，醫院人手越發短缺，總統杜特蒂下令軍警支援醫院。
https://www.zaobao.com.sg/news/sea/story20210924-1196655
*【新增病例兩個月來最低 馬國疫情持續改善當局將放寬防疫】
馬國衛生部長凱利向國會彙報，馬國專收治冠病患者的病床和加護病房病床使用率，以及死亡病例，過去一個月來皆下降了，這意味馬國已迎來復甦的曙光。
https://www.zaobao.com.sg/news/sea/story20210924-1196651
*【馬國外長： 馬新正協商逐步開放邊境】
馬來西亞外交部長賽富丁透露，馬國與新加坡政府將按冠病疫情的發展，協商逐步開放邊境。兩國衛生部長最近也通過電話討論此事。
https://www.zaobao.com.sg/news/sea/story20210924-1196652
*【泰國擬讓已完成接種疫苗旅客 隔離期減至七天】
泰國計畫把已完成接種冠病疫苗的外國旅客入境隔離期從14天縮短至七天，以重振國家經濟和旅遊業。
https://www.zaobao.com.sg/news/sea/story20210924-1196653
*【疫情難阻美國人消費 兩港口出現歷來最多貨輪】
冠病疫情期間，美國人民消費熱度不減反增，而購買的產品大部分來自亞洲地區，尤其是中國，導致美國最繁忙港口南加州洛杉磯港和長灘港自今年初以來出現集裝箱數量激增和貨櫃輪卸貨積壓問題。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210924-1196661
*【法澳核潛艇協議引發外交危機 拜登馬克洪下月歐洲會面協商】
法國與美國領導人同意就澳洲核潛艇協議引發的外交危機，於下個月底在歐洲會面協商，法國也將讓駐美大使于下周返回美國。澳洲總理莫里森也在設法安排與法國總統馬克洪通電話，化解危機。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210924-1196660
*【不滿非法移民大規模遣返 美國海地問題特使宣佈辭職】
美國移民局過去週末將大批剛從德州Del Rio非法入境美國的海地移民遣返，美國海地問題特使福特宣佈辭職。福特在其辭呈中說：“我不會與美國將數千名海地難民和非法移民驅逐回海地的不人道、適得其反的決定聯繫在一起。”
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210923-1196598
*【阿富汗副部長：塔利班將任命大使前往宣佈承認阿富汗新政府的國家】
阿富汗臨時政府文化和資訊部副部長穆賈希德說，塔利班將任命大使前往正式宣佈承認阿富汗新政府的國家。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210924-1196733
*【安理會五常任理事國 要阿富汗塔利班更具包容性】
聯合國安全理事會五個常任理事國就阿富汗問題達成了共識，同意應向塔利班施壓使其更具包容性。此次會議在聯合國大會場外舉行。除了中國外長王毅通過視頻方式參與之外，美國、英國、法國和俄羅斯外長都親臨會場。聯合國秘書長古特雷斯在會後告訴記者，安理會五大強國都希望看到“一個和平穩定的阿富汗，可讓人毫無問題且不受歧視地提供人道援助”。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210924-1196663
*【聯合國：緬甸暴發內戰可能性增加】
聯合國人權負責人巴切萊特警告，隨著緬甸反軍政府的倡議擴大，緬甸暴發內戰的可能性將大大增加。巴切萊特說，其他國家必須加緊努力，讓緬甸恢復民主，防止更廣泛的衝突。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210923-1196588
*【美國法庭下令臉書交出反羅興亞人帳號記錄】
海牙國際法院正在調查緬甸軍方涉嫌迫害羅興亞人的罪行，但臉書以美國法律禁止電子通信服務供應商公開使用者通信內容為由，拒絕交出反羅興亞人的帳號記錄。華盛頓特區聯邦法院法官法魯奇發佈判決，批評臉書的行為，並命它公開與反羅興亞暴力事件相關的帳號記錄。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210924-1196656
*【英央行副總裁預計恒大危機不會惡化】
英國央行副總裁伍茲當地時間23日說，英國銀行業在中國恒大的風險敞口不大，他預計恒大集團的危機不會嚴重惡化。伍茲告訴路透社：“英國銀行和保險公司對恒大的直接風險敞口並不很大，所以第一輪效應中確實不是大問題。”
https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20210924-1196746
*【美商會：美企對華業務樂觀度達三年最高】
美國商會與普華永道23日公佈的最新年度調查顯示，美國企業對華業務的樂觀程度已恢復到疫情前水準，達到三年來的最高點。不過，美企依然對中國嚴苛的防疫措施持保留態度，也對北京近期加大經濟監管力度感到不安。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20210924-1196736
*【美國田納西州一超市發生槍擊事件 1死14傷】
美國媒體援引當地警方消息報導說，田納西州小鎮科利爾維爾一家克羅格（Kroger）連鎖超市發生槍擊事件，造成至少一人死亡、14人受傷。超市內人員聽到槍聲後紛紛躲藏，有的躲進冰櫃。槍手隨後疑似開槍自殺。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210924-1196731
*【白宮分析：美國最富人納稅額遠低於他人】
白宮一份新經濟分析報告顯示，美國最富人的納稅額遠遠低於其他人。這份報告將為美國總統拜登推動向富人增稅的計畫提供有力的支持。拜登在推特上寫道：“我對超級富豪和大公司不支付其公平的稅收感到厭煩。”
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210923-1196606
*【民調：菲律賓民眾仍滿意杜特蒂施政】
調發現，雖然冠病疫情嚴峻，菲律賓總統杜特蒂施政滿意度仍持續處於高點，僅從84%略微下滑到75%，顯示“多數民眾不認為政府疫情處置失當”。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210923-1196608
*【受疫情影響 諾貝爾頒獎典禮連續第2年線上舉辦】
受冠病疫情影響，諾貝爾獎基金會將連續第兩年取消於瑞典首都斯德哥爾摩舉行現場頒獎典禮，改為電視和網路直播得主在各國領獎。不過，基金會表示，通常在挪威頒發的諾貝爾和平獎尚未決定要如何頒發。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210923-1196600
*【對六種空氣污染物濃度 世衛收緊質素標準】
世界衛生組織發表新的全球空氣品質指南，這是自2005年以來首次收緊空氣質素的標準。世衛秘書長譚德塞在記者會上說，空氣污染現在是對人類健康最大的環境威脅之一，造成每年有700萬人早逝。他說，即使空氣污染處於很低的水準，研究表明“空氣污染會影響身體的各個部位，從大腦乃至在母親子宮中正在發育的胎兒”。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210924-1196662
美國非法移民工作 在 Re: [分析] 打擊非法移民錯了嗎？美國「ICE大掃蕩」 - 看板IA 的美食出口停車場
這議題看下面的推文就知道一堆人根本沒搞懂最基本的問題。
首先第一件事情要知道的是美國沒有身分證 沒有身分證 沒有身分證
重要事情說三遍，台灣抓打黑工的只要問身分證字號或護照號碼對一下馬上就知道，都說
不出來問題就大條了。 但美國不是，說你是美國人...警察要驗證的過程其實滿麻煩的，
最常見的是公民或是居民可能會有所謂的SSN，也就是勞健保編號，但首先是一定是成年
人才會有但也很多人沒有 (沒去正式公司上班就很可能沒有)，在這種情況下如何求證?
會不會說英文難道可以作為法律依據嗎? 明顯不是，因此只能查出身證明 或是歸化公民
的文件，或是綠卡。
但美國出身證明是州在管的，但ICE 是聯邦單位，因次要去求證其實公文要跑很大一圈，
現在相對還好，網路時代前更是曠日廢時。 這也是為何08還會出現歐巴馬不是美國人的
謠言(或至少不是美國出生) 而要求夏威夷政府出示出生證明的爭議，夏威夷政府當然是嚴
正拒絕這種無法律依據的要求。
有些人以為這些非法移民都在貧民窟沒工作，實際上美國的貧民窟都在大城市，幾乎清一
色黑白人，拉美亞裔極少。
拉美裔的宗族意識比美國人強，不論合法非法的進來大多是因為已經有族人或是同鄉
在這接應，拉美裔居住在大城市的比例其實反而小不少，而且大多是合法的，真正非法拉
美裔居住的大多在郊區甚至鄉下，一群人合租一個房子之類的情況，然後在當地的農地或
是工廠工作。 通常是其中有些是合法的來掩護。 因此你沒看到下文在強調是加強掃盪
工廠跟農地嗎??? 你有看過有人在農地賣淫販毒當主業???
真的來美國販毒的反而不會是非移，因為根本是完成交易就回去的。 會特地從墨西哥來
販毒的不會是路邊魯蛇，而是大咖硬角，錢多的很。
至於吃社福，別笑死人了，美國的社福無疑是已發展國家中最糟的，而且比許多開發中
國家更糟，真的能吃到至少也要有SSN，在美國醫院急整判斷你沒錢直接轟出去是常態。
在台灣不被告死也會被譴責到天荒地老，在美國醫院老闆會很理直氣壯的嗆回去還一堆媒
體學者附和。非法移工唯一有可能會影響到美國的廣義社福資源的大概是公立學校，因為
美國公立學校的身分基本上也是不去驗證的，因此時常出現各種奇聞 (如中年女子假扮中
學生上學多年沒人發現之類的) 但這議題很複雜 (因為美國公立中小學的運作邏輯也跟大
部分國家不大一樣) 但如果是躲在鄉下種田的非法移民說他們孩子上學會對當地人有多大
的影響我想也沒人有臉說得下去。 而且很多不是沒帶孩子就是也不敢直接送去。
那麼為何ICE 加強幅度抓人有爭議? 就是因為這樣情況下多抓的十之八九是"有工作，有
居所" 的，真的全抓光美國許多地方的農工業會成本暴增甚至無法經營下去。 為何能確定
必然是這樣? 因為有工作的人出沒好掌握，而且因為拉美非法移民基本上是團體行動的
型態，這樣抓一次就能抓很多，所以如果ICE 的目標是要衝業績的話自然不會是去貧民窟
一個一個找，而是去這種地方一抓就幾十幾百個。 大部分的時候美國政府因為知道這中間
的利害關係因此大多實際上只防備非法越界或是在國內犯法的人，除此之外除非有人高調
舉發否則會假裝沒看見。
另外一個重點是這種型態的非法移民大多是"合法入境"的，也就是說他們很多是光明正大
拿護照坐飛機進來的，但簽證過期了人還是不見蹤影，為何要抓這種? 因為這樣才知道要
送回哪裡。 許多台灣人似乎沒意識到中美不是只有墨西哥一國，而還有許多台灣邦交
國。 這些往往才是真的偷渡美國的大宗 (尤其相對於人口比例) 。 ICE 最怕抓到一個
真的是游泳或穿沙漠進來的，到底要遣返哪裡???? 但如果是從海關入境那必然有資料，
這也是為何現在各國海關都還要你留指紋照相。
面對"不知道要遣返哪裡" 的問題的美國時常有政客說管他去死全部丟給墨西哥之類的言論
，而這也往往是兩國衝突的一個核心問題，對於墨西哥來說要自己擋住這些人的成本高，
會得罪更多人，讓他們通過去美國比較簡單。 但得罪的人分量不同。
這問題很多是美國自己國內制度的問題，如果美國身分制度採用一般國際的型態，對於移
工有比較接近台灣之類的規定，那問題還相對小很多，但詭異的就是要嚴抓非移的族群
往往也是最反對美國建立身分證制度的一群人。
※ 引述《laptic ()》之銘言：
: 標題: 打擊非法移民錯了嗎？美國「ICE大掃蕩」違憲爭議
: 文章來源: (須有正確連結)
: https://global.udn.com/global_vision/story/8663/4012260
: 2019/08/27 陳文葳
: https://uc.udn.com.tw/photo/2019/08/27/99/6742105.jpg
: 在美國國土安全部的政策下，「移民與海關執法局」（ICE）從7月11日起，在紐約、波士
: 頓等10個城市展開為期至少兩週的大規模非法移民掃蕩，然而執法過程除了引發恐慌之外
: ，也有違反美國聯邦憲法「正當法律程序」的疑慮。ICE的掃蕩，真的沒問題嗎？圖為ICE
: 在2013年抓到的墨西哥殺人通緝犯Mario Alberto Hernandez-Huerta。圖／ICE.gov
: 今年7月，美國國土安全部（DHS）宣告將大規模盤查境內外國人，目標預計將遣返2,000
: 名非法移民。負責執法的機關「移民與海關執法局」（ICE）從7月11日起，在紐約、波士
: 頓等10個城市展開為期至少兩週的大規模掃蕩；大量的ICE移民官出現在民眾住宅前、工
: 作場所，甚至是巴士站，盤問並要求任何「可疑人士」出示身分證件，已造成外來移民（
: 主要是有色人種）的普遍恐慌。
: 8月7日，ICE又再度於密西西比州發動大規模掃蕩行動，這次針對農場與工廠的搜查，一
: 共逮捕並羈押共計680餘人。此次行動，根據官方說法是ICE有史以來「最具斬獲的執法」
: 。
: 報導指出，許多被逮捕者的兒女（包括出生於美國境內而具有公民身份的孩童），在此搜
: 捕行動後，已失去與父母的聯繫，甚至無從得知羈押所在位置。法界人士憂慮，這些被羈
: 押者可能面臨直接遣返的命運、或即使執法過程有瑕疵，仍難以取得適當法律援助與救濟
: 。
: 人權團體更擔心，一旦這些孩童的父母被遣返出境，他們將面臨骨肉分離，且其未來生活
: 將陷入前所未有的困境與變動。然而ICE仍強調其依法行動，且一切程序均「合法合規」
: 。
: https://uc.udn.com.tw/photo/2019/08/27/99/6742098.jpg
: 許多被逮捕者的兒女（包括出生於美國境內而具有公民身份的孩童），在此搜捕行動後，
: 已失去與父母的聯繫，甚至無從得知羈押所在位置。而即使執法過程有瑕疵，仍難以取得
: 適當法律援助與救濟。圖／美聯社
: ▌誰是「ICE」？
: ICE設立於2003年，是美國聯邦政府自911恐怖攻擊之後，基於反恐目的所設立的專責移民
: 執法機關，主要工作是偵查打擊跨境犯罪。在911事件以前，傳統聯邦政府的移民事務分
: 別由商業部與勞動部依據事務性質負責，但隨著恐怖攻擊後強化國家安全的需求，小布希
: 政府於2003年成立了國土安全部，來強化對移民的控制。
: 新設立的國土安全部納入了多達20餘個部門，其中由美國移民及歸化局（INS）掌理移民
: 相關法律的執行、美國海關及邊境保護局（CBP）專門管理進出港口的事宜、美國公民及
: 移民服務局（USCIS）負責簽證相關業務等。當然更重要的是，設立一個專責的機關
: 也就是ICE來強化對非法移民的取締與執法。
: ICE的設立，顯現美國在反恐脈絡下對移民議題的規劃，更聚焦於移民隱含的潛在安全威
: 脅。當然，此種思維並非首見。
: https://uc.udn.com.tw/photo/2019/08/27/99/6742106.jpg
: ICE的設立，顯現美國在反恐脈絡下，對移民議題的規劃，更聚焦於移民隱含的潛在安全
: 威脅。圖為ICE在2019年8月針對密西西比的農業小鎮莫頓（Motorn）非法移民的掃蕩行動
: 。圖／路透社
: https://www.youtube.com/watch?v=iDtcvXVlTVA
: 」（IIRAIRA），以加強美墨邊界的境管與執法。之後，美國的反恐需求持續強化；除了
: 因911事件而設立國土安全部外，2004年共和黨國會又趕在國會改選之前，進一步修正
: IIRAIRA，增強ICE的執法權限。
: 在該法授權下，允許ICE執行「急迫移置」（expedited removal），也就是允許ICE執法
: 人員於美國邊境（包括美加與美墨）100英里內，得逮捕與羈押入境未達14天的未持證移
: 民直至遣返。
: 此措施的目的，在使ICE執法人員於邊境地區防止非法越境行為。但實際上，除非有明確
: 事證能夠證明其為非法入境者，否則一般ICE並不會主動採取行動逮捕、羈押或遣返任何
: 人。正因為如此，川普及其支持者才會認為原先的措施，無法有效處理非法移民「所帶來
: 的治安與國家安全疑慮」，一定要透過大規模的掃蕩與強力執法方能獲致改善。
: https://uc.udn.com.tw/photo/2019/08/27/99/6742100.jpg
: 實際上，除非有明確事證能證明其為非法入境者，否則一般ICE並不會主動採取行動逮捕
: 、羈押或遣返工作。正因為如此，川普及其支持者才會認為原先的措施，無法有效處理非
: 法移民所帶來的國安疑慮。圖／法新社
: ▌川普吃鱉？移民政策接連受阻
: 事實上，川普的排外移民政策引發爭議已不是頭一遭。自2017年上任以來，頒佈一系列總
: 統行政命令，來限制特定族裔外來人口入境並降低移民的處遇。就限制入境手段而言，除
: 了興建「美墨邊界長城」並加強南方邊境執法之外，川普更以打擊恐怖份子為名，提出「
: 穆斯林禁令」政策（Muslim Travel Ban），大舉擴張限制入境國籍清單，其中包括13個
: 穆斯林國家（含敘利亞）；此外，他亦提高中美洲難民申請庇護的門檻，並將原先允許申
: 請政治庇護的中美洲國民從名單中剔除。
: 至於降低移民處遇而言，最引發爭議的就是廢止歐巴馬時期的兩項政策，分別為「永久公
: 民父母暫緩遣返手續」（DAPA）與「童年入境者暫緩遣返手續」（DACA）。
: DAPA的目的在核發臨時簽證給在美居住達一定期限，且生下合法公民孩童的非法移民，使
: 其免於與骨肉分離；至於DACA暫時簽證的核發對象，則是跟著非法移民一同入境的16歲以
: 下孩童（又稱為「夢想者」，Dreamers」）。一旦川普透過行政命令廢除DACA，約計7萬
: 名夢想者將被迫遣返。
: https://uc.udn.com.tw/photo/2019/08/27/99/6742118.jpg
: 在移民人權團體的推動下，川普廢除DACA的行動接連在多個聯邦法院引發訴訟，其移民政
: 策屢屢在法院吃鱉。圖／路透社
: 也因此在移民人權團體的推動下，川普廢除DACA的行動接連在多個聯邦法院引發訴訟。除
: 了德州以外，包括紐約、華盛頓特區、加州與維州的聯邦法院都已宣告該行政命令違憲，
: 並已裁定停止執行；至於因直接面臨非法移民執法需求的美墨邊境州德州，雖未停止執行
: 該行政命令，但耐人尋味的是仍宣告該行政命令違法。
: 同時，川普拒絕庇護的行政命令以及穆斯林禁令，也都在2018年就被加州聯邦法院阻擋下
: 來。川普自己就公開指出，他對於加州的第九巡迴上訴法院「很不爽」，而且他一定會「
: 用力告回去」。
: 雖然川普的移民政策屢屢在法院吃鱉，然而對川普而言，排外且具有偏見的移民政策顯然
: 有助於鞏固其政治支持。因為對藍領白人為主的川普支持者來說，少了外來勞動力的競爭
: ，勞動就業機會就能掌握在他們的手上，而這是整個「美國優先」計畫的一部份。所以川
: 普從取締非法移民下手、擴張ICE的執法權限，就自然是推動其政策的重點。
: https://uc.udn.com.tw/photo/2019/08/27/99/6742220.jpg
: 然而對川普而言，排外且具有偏見的移民政策顯然有助於鞏固其政治支持。圖為2019年8
: 月，在新罕布希爾州的川普選舉造勢活動，川普的支持者（左）和反川普示威民眾（右）
: 壁壘分明，示威者中也有人舉出反對ICE、批判川普移民政策的標語。圖／美聯社
: ▌ICE大掃蕩的爭議：違反正當法律程序
: 因此今年7月，在川普「加強南方邊境執法」行政命令授權下，國土安全局宣告將「最大
: 程度擴張ICE執法權限」。而具體作法，則是擴張ICE「急迫移置」的執法對象與地域範圍
: ：對所有美國境內的「外籍人士」（aliens）進行無差別盤查，要求出示證件、並於必要
: 時做出適當處置。
: 而這也代表全美境內任何未持證的非法移民嫌疑人，都可能在執法過程中，被ICE基於「
: 急迫移置」而直接逮捕與羈押。若未持證的非法移民嫌疑人，未能舉證已入境超過兩年，
: ICE更可不需經過任何法律程序直接遣返。可以想見的是，此處所謂「較可疑」的非法移
: 民，多半還是川普的眼中釘：拉美裔與穆斯林。
: 但國土安全局的此項宣告立刻引發強烈抗議。憂心ICE執法過當和境內外籍人士處遇的法
: 界人士，普遍認為此舉無疑違反了美國聯邦憲法「正當法律程序」。
: https://uc.udn.com.tw/photo/2019/08/27/99/6742104.jpg
: 憂心ICE執法過當和境內外籍人士處遇的法界人士，普遍認為此舉無疑違反了美國聯邦憲
: 法「正當法律程序」。圖為ICE官方網站的執法人員訓練任務照。圖／ICE.gov
: 因為聯邦憲法授與美國境內的「所有人」都享有正當法律程序的保障，因此移民官在未有
: 合理懷疑的情況下，不得任意盤查、逮捕或拘留未持證移民，不論其身份為合法或非法。
: 同時，被羈押的當事人應享有律師到場權、緘默權等程序保障。而是否應遣返該當事人，
: 也交由移民法院來判斷。換言之，ICE無限制擴張其執法，已經嚴重違反聯邦憲法正當法
: 律程序的要求。
: 更何況，若ICE以族裔與膚色來做為盤查標準，恐怕會加劇美國社會種族歧視的氛圍。移
: 民議題固然屬於美國總統的憲法權限，尤其利用行政命令來貫徹其政策更是常態，然而川
: 普的相關行動，很可能有越界的疑慮。
: https://uc.udn.com.tw/photo/2019/08/27/99/6742281.jpg
: 同時，被羈押的當事人應享有律師到場權、緘默權等程序保障。而是否應遣返該當事人，
: 也交由移民法院來判斷。換言之，ICE無限制擴張其執法，已經嚴重違反聯邦憲法正當法
: 律程序的要求。圖為2019年8月7日在密西西比州的ICE掃蕩逮捕。圖／美聯社
: ▌反擊：司法行動、廢除或改造ICE
: 前面提到，川普一系列移民政策穆斯林禁令與拒絕政治庇護都被位於加州的聯邦
: 法院宣告違法；至於廢除DACA的行政命令，已在多個聯邦法院宣告違法並裁定停止實施。
: 聯邦最高法院更於今年6月核發移審令，預計將在2020年川普連任的總統大選前，確認
: DACA的未來。顯見法院一直是反制川普移民政策戰場所在。
: 川普政府的作法也引來反抗的政治勢力：有越來越多國會議員，尤其是民主黨議員都提案
: 修法，欲對ICE進行組織改革，例如紐約參議員陸天娜（Kirsten Gillibrand）就主張，
: ICE不該成為聯邦政府驅逐外來者的工具，並應重新使ICE回歸原先編組下最重要的任務，
: 例如追緝人口販運、毒品走私或網路犯罪等跨境犯罪罪犯，而不要本末倒置。
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: 反對者認為，ICE不該成為聯邦政府驅逐外來者的工具，並應重新使ICE回歸原先編組下最
: 重要的任務，例如追緝人口販運、毒品走私或網路犯罪等跨境犯罪罪犯，而不要本末倒置
: 。圖／美聯社
: 另外，有19名站在第一線執法的ICE執行官也呼應前述提案，認定在現行政策下，ICE面臨
: 「執法」困難，因此向美國國土安全部部長聯合上書，希望重新安排國土安全局的工作項
: 目，將ICE從其他移民部門獨立出來、回歸專注於跨境犯罪的防制。
: 2018年的期中選舉更為改革ICE帶來新一波的政治動能。民主黨在眾議院選舉拿下235個席
: 次，多過共和黨且取得眾議院過半的優勢，也是民主黨時隔8年再度重掌眾議院。
: 新上任的紐約州波多黎各裔女性眾議員歐加修-寇蒂茲（Alexandria Ocasio-Cortez）與
: 威斯康辛州眾議員波肯（Mark Pocan），都已於近期向白宮提出廢除ICE的法案。預計未
: 來該提案應該能在眾議院獲得支持。然而參議院則由於共和黨仍保有過半優勢，這可能是
: 此提案最大的挑戰。
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: 眾議員歐加修-寇蒂茲等人向白宮提出廢除ICE的法案，該提案應該能在眾議院獲得支持，
: 但參議院則由於共和黨仍保有過半優勢，這可能是此提案最大的挑戰。圖／路透社
: ▌無止境的移民司法戰線
: 目前躺在聯邦最高法院的DACA案，預計將成為2020年川普爭取連任前的最大亮點之一。但
: 這樣還沒完。8月16日，加州、賓州、奧勒岡州、緬因州與華盛頓特區，又分別在讓川普
: 不開心的北加州地區聯邦法院和DC聯邦法院，針對國土安全局提出的一項行政命令草案控
: 告川普政府。
: 該項草案將以「是否領取社會救助」當作核發境內申請綠卡（永久居留）的標準，使原本
: 符合社會救助標準的外籍人士（包括工作、留學或其他原因合法短暫居留者，甚至無證移
: 民），都難以取得永久居留身份。
: https://uc.udn.com.tw/photo/2019/08/27/99/6742299.jpg
: 川普準備在ICE大執法之後，再發布新的行政命令來嚇阻非法跨境家庭：未來非法跨越邊
: 境的移民家庭，可以無限期收容拘禁。圖／ICE.gov
: 受到該項行政命令衝擊最大的，其實就是社會經濟條件較差的拉美裔人士，無論其身份為
: 合法或非法。這樣實質上構成種族或國籍差別待遇的執法，恐怕有違法甚至違憲之虞。
: 8月底，又有報導指出川普準備在ICE大執法之後，再發布新的行政命令來嚇阻非法跨境家
: 庭：未來非法跨越邊境的移民家庭，可以無限期收容拘禁。而國土安全部的說法是，一般
: 等待裁決的期間都會超過三個月，因此延長原先關押期限20日的規定是必要的措施。
: 預料若國土安全局真的通過此行政命令，又將引發更大一波爭議與訴訟，而且相關執法行
: 動，有很高的機率將會再度被法院宣告違法違憲。
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: 若國土安全局真的通過此行政命令，又將引發更大一波爭議與訴訟，而且相關執法行動，
: 有很高的機率將會再度被法院宣告違法違憲。圖／路透社
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