#微冷 指定倖存者與所謂美國內閣層級
今天是911事件19週年。在一個尋常的上班日早上，一個悲劇就此發生…
911事件中被劫持的四架飛機，兩架撞倒了世貿中心雙塔，一架撞向了美國國防部五角大廈，另一架則在飛往華盛頓特區的過程中墜毀，它的目標可能是座落在特區的白宮或是國會大廈。
突然遭遇襲擊讓美國啟用了冷戰時代以降備而不用的末日計畫，立刻讓仍在行程中的總統搭上空軍一號並升空，飛行到作為戰時指揮中心的空軍基地中。而在此同時，包含副總統以及其他政要也都會進行緊急的避難。
就像是英國王位的繼承順序一樣，美國根據《總統繼任法案》( Presidential Succession Act )也有一個總統繼任順序名單，依序是兼任參議院議長的副總統、眾議院議長、美國參議院臨時議長，要到第四順位才是我們比較熟悉的國務卿。
在國務卿之後的順位則是內閣中的各部會首長，而順位的排序原則上依照部會成立時間的先後。例如第五順位是財政部長、第六順位是國防部長。
而名單上的這些人，如果條件和美國總統的限制牴觸，則其順位會被跳過。擔任美國總統的三個條件是年滿 35 歲、出生於美國以及在美國生活 14 年以上。
之前美國衛生部長阿薩爾來台訪問時，新聞標題常常提到說他是1979年以來訪台層級最高的美國內閣官員。大家平平都是內閣官員，所謂層級最高就是因為他的總統繼承順序在內閣中排名第8，總排名12。比之前來訪過的運輸部長(14)和能源部長(15)環保署長(未列入)都還前面。
而因應這一長串的總統繼任名單都會在美國總統發表國情咨文演說時同台，因此美國有一個指定倖存者的制度。為了確保在突發事件導致總統、副總統、兩個議長及各部會首長死亡以後，仍然有總統繼承名單上的人可以繼任總統，因此在重大場合時，會安排一位可以接替美國總統行使職權的部會首長另外待在一個祕密而安全的地方，以防萬一。
例如2020年的指定倖存者就是繼承順序第8順位的內政部長大衛‧伯恩哈特。
說完美國，回頭看看臺灣。根據《憲法》第 49 條「總統因故不能視事時，由副總統代行其職權。總統、副總統均不能視事時，由行政院院長代行其職權。」
不過臺灣沒有像美國一樣有一連串的名單，只有排到行政院長，頂多依據《憲法增修條文》第3條。「行政院院長辭職或出缺時，在總統未任命行政院院長前，由行政院副院長暫行代理。」再多一個行政院副院長。
順帶一提，2001年9月11日也是S.H.E的出道日。
圖說：在2004年的九一一事件紀念日，世貿中心雙子塔樓遺址上亮起兩束光柱，直射向紐約的夜空。照片源自Derek Jensen 。
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