開放美牛豬 押注川普能換貿易談判？
楊永明／國安會前副秘書長（台北市）
政府開放美豬進口，恐衝擊台灣養豬業與加工食品業，更有民眾憂心會有食安問題，國人對於豬肉需求量大，美豬進口勢必會有食安疑慮。記者季相儒／攝影（示意圖，非相關新聞當事人）
蔡政府突然宣告開放美牛與美豬，然而問題一堆，例如對於台灣豬農的衝擊會如海嘯般強烈；例如多數台灣人幾乎每餐必吃豬肉；例如加工豬肉、滷味內臟、夜市小攤一定會轉用較便宜的美國豬肉。
美國政府與養豬協會主張萊克多巴胺對人體無害，我曾經與農委會前主委陳保基，在美國華府與養豬協會的律師群進行激烈辯論，指出美國人食用豬肉比例與部位，和台灣人飲食習慣大不同。他們過去所做的研究都是以美國人飲食習慣為主，並不代表其他國家人民一體適用，這也是為何絕大部分國家都禁止國內使用萊克多巴胺。律師們與官員們無法明確回應，最後只能暗示說，那台灣別妄想要雙邊貿易協議（ＢＴＡ）或甚至台美自由貿易協議（ＦＴＡ）！
因此，蔡政府開放美國牛肉與豬肉，主要還是戰略與貿易利益考量，一是表態聯美關係，一是交換與美國談判貿易協議的機會。首先，美國在國際上針對進口美國牛豬肉的態度是十分強勢的，而且十分政治的，日本與韓國是在美國政治壓力下，採取國內禁止、對美開放的雙重標準作法。
因此，台灣長久抗拒不接受美國豬肉進口，讓美國相關人士深感不悅，不斷施壓比照日韓作法。蔡政府近年明顯「聯美抗陸」政策，無論其他政策多親美，仍然必須要以開放美國牛肉豬肉作為表態，這是戰略利益的聯美表態。
事實上歐盟、俄羅斯與中國大陸仍然禁止進口，而美國前兩大肉商已經禁止用萊克多巴胺，甚至為出口到中國大陸，做到特別確保不使用萊劑的豬肉出口產線，還去取得美國農業部認證。
其次，開放美國牛肉與豬肉，也是為了交換與美國談判貿易協議的機會。美國貿易談判代表署的位階是直接向總統報告負責，來自農業州的國會壓力，使得台美ＴＩＦＡ進展緩慢，完全不能和台美政治蜜月關係相提並論。
問題是，開放美國牛豬是可能交換一個雙邊貿易談判的機會，但不一定是台美ＦＴＡ，因為台美ＦＴＡ的政治意涵複雜，可能影響中美關係與兩岸互動；美國很可能只願意談判ＴＩＦＡ升級版的台美ＢＴＡ雙邊貿易協議，確實內容則要視談判進行而定。
至於如果台美簽署ＢＴＡ後，台灣則更容易加入ＣＰＴＰＰ，他國因此更可能與我簽署ＦＴＡ的說法，真的太過樂觀，似乎他國不願意與我簽訂ＦＴＡ的主要障礙是美國？或是美國可為我向他國施壓簽署ＦＴＡ？這些都忽略雙邊ＦＴＡ的複雜經濟與政治因素，特別我們還有兩岸因素。
最後，就開放的時間點而言，應該也是要等到美國總統大選之後，作為向美國新政府（川普連任也會新組內閣）談判的籌碼。在總統大選的兩個月前開放美國牛肉豬肉，這是送給川普的禮物，以此表態支持川普政府。但是如果拜登當選呢？雖然美國牛肉豬肉已經開放，拜登政府仍會針對台美貿易逆差與貿易障礙問題，要求台灣先作退讓，雙邊貿易談判則是前途未卜。
看來蔡政府相當押注在川普政府，總統大選前突然開放美國強力施壓的牛肉豬肉進口，戰略表態親美聯美政策，換取加入「繁榮經濟網絡」，交換後續不明確的台美貿易談判與協定的簽署！問題是真能如願嗎？
美國人飲食習慣 在 [心得] 土生土長美國人飲食偏好小特寫- 精華區cookclub 的美食出口停車場
旅美熟姐日記
https://emilycpa.blogspot.com/2008/02/blog-post_09.html
小提醒:此篇不是寫美國當地多元化異國餐飲，寫的是大部份土生土長美國人偏好的"飲食
習慣"喔!若有機會在家中請老美吃中餐時，在請客菜餚選擇方面，知道老美偏好重口味飲
食習慣，斟酌應變以達賓主盡歡之功效。
美國人飲食講求方便，三餐比較隨意，不若中國人五千年飲食文化博大精深，講究色香味
俱全；為人熟知的美國速食：麥當勞、肯德基、Subway、溫蒂漢堡、漢堡王(Burger
King)等，這些速食店台灣都有，只是在美國的生菜配料和調味與台灣的略為不同，迎合
台灣本土化口味。影片中是在美國流行的中式自助餐的大概菜色。
Chucks China Inn commercial (YouTube)
自己和美國人相處及觀察體驗總結出來美國人飲食習慣特寫如下：
美國人常買的食物：雞蛋、麵包、吐司、紅蘿蔔、馬鈴薯，洋蔥、牛肉、西洋芹菜、熱狗
、培根、火腿、花椰菜、醃酸黃瓜、玉米、青豆、四季豆、蘑菇等。
用得最多的：沙拉油、奶油、麵粉、糖。
『主要』烹調方法：煎、烤、水煮，喜歡用微波爐，一般在家中少用油炸法。幾乎不用大
火快炒、紅燒、蒸。
偏好的餐飲特點--
生冷:冬天照常喝冰水、ice cream，一點也不怕冷。蔬菜不用炒的，簡單洗和切成小塊就
是直接吃生菜，變化在沙拉醬和加些小配料，如：堅果、葡萄乾，蔓越梅，起司。
重鹽:請老美吃飯時，菜餚記得比平常煮菜時多放些鹽、醬油及調味醬料下去，少見喜歡
清淡口味的老美。
嗜甜:做蛋糕、派、甜點，白糖倒下去幾大杯，看的很是心驚，甜點放個半個月還不會壞!
口味:喜歡吃生、冷，酸、甜、愛油膩。鹹中帶點甜酸居多，對辣不感興趣。
用餐習慣：一年四季飲用冰水，所以餐桌上一定有杯冰水，冰塊是冰箱冷凍庫拿出來，水
就是水龍頭轉開就喝的，飯後喝咖啡或紅茶，晚餐後：甜點、蛋糕、冰淇淋或派。
不吃豬、雞等動物內臟。以牛、豬肉、魚不帶骨頭、蝦、雞胸肉、蔬菜為主食，佐以麵包
、麵條、米飯、馬鈴薯等。
受歡迎的美式中餐(鹹、油、膩)：芥蘭牛肉(BEEF W/ BROCCOLI)--綠色花椰菜+牛肉、叉
燒雲吞湯( BBQ PORK WONTON)、左宗棠雞GENERAL'S CHICKEN--去皮雞腿油炸後放糖醋辣
椒快炒，盤底墊花椰菜、炸春捲（Spring roll）、糖醋里脊(sweet and sour pork)、蒙
古牛肉(Mongolian Beef)、鍋貼(POT STICKERS)。
老美吃中餐大部份以為都要放醬油，用餐前會將很多的醬油淋上炒飯或炒麵及菜餚上，高
熱量油炸品及高糖分點心、甜酸口味的菜餚最受美國人歡迎。
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