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#黑心小白球的罷工人生
休假！繞去看看罷工中美麗華工會的苦命員工。
2018年組工會，工會幹部被資遣，發動第一次罷工抗爭，後來協調回公司。沒想到今年又來，人數更多，再度發起罷工，至今94天，創下非關廠事件罷工日數最長的記錄，而且還在持續中。
更諷刺是，企業還獲得紓困，員工依舊艱困！
小白球算高富運動，全賴桿弟桿妹一路隨行服務，現今失去工作，為了爭取權益，堅守罷工糾察線，也讓人看清小白球的黑心色調。
＃關心苦命罷工員工_更多人關心_政府才會記得林口山上還有這群人
【法律一分鐘】罷工糾察線
作者: 李昱霆律師
當罷工發生時，工會為了傳達罷工訴求，可於雇主營業處所的緊臨區域，以糾察線設置一定區域，在區域內勸諭其他勞工支持罷工。前述為圈設一定範圍的糾察線，又稱「罷工糾察線」。糾察線的設置形式具有彈性，德國實務上，甚至可見罷工勞工排列成一隧道，希望未參與罷工的勞工，在走過由同事組成的隧道後，能夠加入罷工的行列。
須注意者，必須是合法罷工才能設置糾察線，且僅能勸諭欲進入營業處所的勞工或消費者，而不得以實力阻止其他勞工或消費者入內上班或消費。
(本文之內容不代表本所之立場或法律意見)
【罷工搭設糾察線是否會妨害未罷工員工之自由？】
一、新聞提要:
長榮航空空服員去年6月20日發動罷工，並在蘆竹區長榮航空總部前拉起罷工糾察線，遭指控空服員在總部前靜坐抗議擋住總部大門，導致其他員工上下班時無法開車、騎車或搭乘交通車從大門進出，被迫改走後門或其他通道，是否涉犯強制罪及妨害自由罪嫌？
二、檢察官之認定:
檢察官認為工會幹部在罷工初始拉起糾察線，因人數越多而擴張，造成大門車道無法通行，但在與警方協商後就讓道，並無強制或以強迫、脅迫方法妨害員工出入，因此予以偵結不起訴。
三、相關法律爭點討論:
（一）罷工糾察線意義：工會為傳達罷工之訴求，於雇主之營業處所之緊臨區域設置罷工糾察線，勸諭支持罷工。故糾察線之設置為罷工之附隨行為，非單獨之爭議行為。
（二）糾察線目的：工會依法行使爭議行為及設置糾察線係其法定權利，目的係為向雇主施壓，以迫使妥協進而達成其提升勞動條件。
（三）罷工糾察線是否侵害欲提供勞務之勞工或消費之民眾之自由與犯強制罪？
1. 依勞動部勞動關3字第1060128991號函：糾察線之設置是為達到罷工之效果，而在罷工現場對尚未參加罷工之勞工或對消費者進行勸諭或阻止，使欲提供勞務之勞工或消費之民眾支持罷工，並在不影響人身安全及公共利益等情事之前提下，縱造成第三人一定程度之不便，仍應尊重與忍受工會爭議行為行使之權利。
2. 依勞資爭議處理法第55條，工會及其會員所為之爭議行為，該當刑法及其他特別刑法之構成要件，具有正當性者，不罰，且爭議行為應依誠實信用及權利不得濫用原則為之，但以強暴脅迫致他人生命、身體受侵害或有受侵害之虞時，不適用之。
3. 長榮工會於長榮總部前拉起糾察線，使未罷工之員工只能走後門或其他通道，是否侵害強制罪？
A. 從客觀構成要件來看：
長榮工會因在總部門口拉起糾察線與罷工人數增加，導致門口被罷工的成員佔據，使得未罷工之員工無法正常進出，然員工未必不能自其他出入口出入，未必即已侵害其他員工的權利，是否構成刑法第304條強制罪的要件，尚有疑問。
B. 從主觀構成要件來看：
工會幹部在罷工拉起糾察線，但人數擴張，使得大門車道無法通行，但在與警方協商後就讓道，並無強制或以強迫、脅迫方法妨害員工出入，故應無犯罪之故意。
C. 結論：
是以本案尚欠缺主、客觀之構成要件，本屬構成要件不該當之行為，不會構成強制罪。是以尚無需依勞資爭議法第55條之規定為不罰之處理。
四、其他──糾察線應屬工會自律範圍，警察機關不應過度介入
（一）警察為公家機關，應秉持著中立，不能過度偏袒於某一方，若警察過度介入糾察線之設置範圍，並逮捕罷工之員工，則會造成工會無法正當使用罷工該擁有的權利，且過度限制工會權利，恐使罷工行為淪為集體乞討，有礙罷工目的之達成。
（二）依勞動部函釋可知，工會得以言語、標示、靜坐或其他協同行為等方式進行，並應指派足以辨識身分若工會與之糾察員維持現場秩序，同時應注意人身安全、公共秩序、交通安全及環境衛生之維護，糾察線秩序應該工會維持，而不是由警方介入。
（三）過去因普來利Homebox罷工事件，警方過度介入，並逮捕工會幹部，罷工後，勞動部重申合法罷工糾察線應受保障，並提醒警方應加強認識，避免不當干預。
#罷工
#罷工糾察線
#長榮航空
#工會
#普來利Homebox罷工事件
# https://www.cna.com.tw/news/asoc/202003120432.aspx
美麗華高爾夫球場再爆勞資爭議，美麗華工會今天凌晨開始設置罷工糾察線，展開罷工行動，要求資方承諾保障工作權。
詳細新聞內容請見【公視新聞網】 https://news.pts.org.tw/article/525515
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長榮空服員的罷工行動持續進行！從昨(20)日下午四點開始就在長榮航務大樓前，拉起 罷工糾察線 ，但長榮方面不滿工會阻礙大門通行，雙方一度爆發推擠， ... ... <看更多>
罷工糾察線 在 [轉錄]如何看待罷工糾察線？ - 看板NTPUyouthCOM - 批踢踢實業坊 的美食出口停車場
※ [本文轉錄自 NTULabor 看板]
作者: KarlMarx (揭穿勞委會的連串陽謀)
標題: [轉錄]如何看待罷工糾察線？
時間: Thu May 19 02:53:54 2005
轉錄自中國時報
https://news.chinatimes.com/Chinatimes/newslist/newslist-content/0,3546,110514+112005051900361,00.html
2005.05.19
中國時報 如何看待罷工糾察線？
邱毓斌
中華電信工會日昨於總公司舉行局部罷工，背後原因係中華電信
擬將股權售至海外，進而達成私有化之事實。對此已有多方相關報導
，我只想指出，警方當日行動以及中華電信的反應，將會讓台灣社會
的勞資關係陷入一個新的矛盾與緊張當中。
行政院中最清楚勞資關係本質的單位，應該就屬勞委會。每逢法
令修正或者勞資爭議，勞委會最常說的就是「請勞資自行協商」。這
是什麼意思呢？就是說，政府對於勞資之間的爭議，希望可以維持一
個最起碼「表面」的中立，俟勞資協商無法進行之後，才介入調解。
而這樣的介入，在兩種情況之下會告終，第一是進入司法程序，二是
進入罷工狀態。為什麼？兩方扯破臉了，政府當然閃人，免得表態而
失去平衡。
特別是罷工，公權力的運作更是必須小心。這回中華電信的罷工
，警方卻立下了一個非常糟糕的範例，直接與執行罷工任務中的工會
會員發生衝突，並且直接摧毀工會設下的「罷工糾察線」。這個在台
灣頗為新鮮的名詞，其實在其他國家是個常見的現象。當勞資爭議無
法解決，工會按照民主程序投票通過罷工之後，擇期進行罷工，其目
的在於藉由不上班而致使生產停頓，從而對事業單位產生壓力。當然
，歷史上我們看到許多資方鼓動個別勞工違背工會決議繼續上班，或
者另外聘請臨時勞工繼續生產，以化解罷工所帶來的壓力。
是以，在這個衝突過程中，罷工的勞工並非就是在家裡睡覺放假
一天，而是必須到工作單位去勸阻想去上班的同仁以及罷工破壞者，
這就是罷工糾察線的設立原因。在電影「舞動人生」中，我們可以看
到那位想回礦坑上班的父親，在衝過罷工糾察線進到場區之後，熬不
住內心掙扎，又回到門口加入罷工中的同事。這罷工糾察線，既是勞
資雙方爭議的焦點，更是個人與集體行動抉擇的煎熬，向來是學術與
藝文工作者的關注焦點，但是，這絕非政府介入的所在，特別是就一
個標榜民主與注重公民權的政府而言。
近年來，英國兩次最重要罷工，消防隊員總罷工以及大學教師罷
工，政府警力均嚴守中立，尊重罷工糾察線的存在。大前年消防隊罷
工期間，政府宣布引用軍方消防隊接手全國消防業務，但是軍方以及
工黨政府拒絕跨越消防隊工會的糾察線來使用消防設備，而是使用軍
方本身的設備。而前年的大學教師罷工，在我所就讀的學校大門前，
英國大學教師工會的地方分會就拉起罷工糾察線，而學校的教授與講
師們則在校門口，如電信工會般，舉著牌子布條，發著傳單。現場，
根本沒有警察的出現。
或許有人會問，那萬一工會使用暴力妨礙人身自由怎麼辦？這很
簡單，我們的刑法已經有相關規定，如有違法，自當照辦。但此次中
華電信公司以及警方事先預設工會要搗亂，甚至荒天下之大謬，現場
祭出集會遊行法來對待工會罷工。這犯了兩個非常嚴重的錯誤，第一
，工會努力依法取得的罷工權，等於白花力氣。勞工按照法律來，結
果卻換來優勢警力，這等於告訴所有勞工，依法行事的是笨蛋，以後
不如搞無預警的野貓式罷工；第二，今天警方介入中華電信勞資爭議
，改天其他企業也發生罷工，警方是不是也比照辦理？那是宣告國家
機器正式明著偏向資方？
工會選擇局部且不影響大局的罷工行動，卻換來這樣的結果，對
於國內往後的工業關係的影響是深遠的。警方介入摧毀罷工糾察線，
不僅是一次誤用公權力，同時也傷害了勞工行政部門的公權力。更重
要的是，台灣上一次發生警力鎮壓罷工糾察線，是一九八九年的遠東
化纖工會罷工行動；十六年後，讓台灣社會又重新目睹了一次威權統
治時期的警察國家面貌。我們，要回到老路上嗎？
（作者曾任全國產業總工會執行秘書，現為英國艾賽克斯大學社
會系博士候選人）
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