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總統府人權諮詢委員會委員李念祖律師曾表示，人民向政府主張權利時，政府會以超過時效而不受理；但政府的課稅處分卻沒有時效限制，嚴重侵害人權。海編
#行政法院 #萬年稅單 #行政訴訟法

👁️👁️監察院國家人權委員會新工作的第一個調查報告~小明陳情案完成

去年農曆春節前夕，因Covid-19疫情正開始從中國武漢快速散播至世界各國，我國政府超前佈署率先於2/10發佈對中國籍人士入境之管制措施，其中影響最大的一群人就是「小明」。「小明」係指2020年初COVID-19大爆發期間，因逢春節前往大陸探親的台灣人子女，或其配偶前段婚姻之子女，然其尚未拿到中華民國國籍，目前正申請入籍台灣，而受我國政府入境管制措施延緩入境而滯留中國的一群兒少。而小明人數到底有多少？經過調查至去年底為止，境內境外加總計有2539人。實際受境管措施影響之小明約有兩百名左右。

當時因無法確認疫情的嚴重傳染狀況及中國對疫情隱匿的程度，行政院依據SARS經驗考量我國公共利益、整體國家安全、人流移動存在之染疫風險、防疫量能等因素，依COVID-19特別條例第7條規定，對兩岸人員往來採取較高密度管理措施，以避免國內疫情擴散。雖事後證實為有效措施，值得肯定，然因對各國入境人士所採差別境管措施，標準不一也遭致各界批評。

去年六月份台灣疫情穩定後行政院陸續開放各國人士入境之際，這群小明們仍遲未等到解禁回國的日期，他們的家長到處焦急陳情，因為小明們已經卡在中國半年之久遲遲回不了家，接下來就要面臨開學及183日居留問題。所以一路從陸委會、行政院、立法院、總統府最後來到監察院陳情，一次六月、一次八月，八月時值新成立監察院國家人權委員會。其實早在總統府人權諮詢委員會時，我就關注到小明之亂帶來的相關人權議題，因此擔任國家人權委員之後，便主動申請調查。

整個調查過程，對於新手上路的我而言是很好的學習歷程，透過與共同調查委員、調查官、助理等多方協調分工合作，才得以完成這份重大矚目案件的調查。而剛好在小明議題滿一年之際，公佈了這份調查報告，有其時代意義，因此這份報告獲得媒體高度關注與報導。當然藍綠媒體各有解讀立場，有媒體質疑我們避重就輕、已設下防火線，也有人說我們在深綠監院裡孤掌難鳴，或是質疑為何沒約到指揮官，種種臆測只能概括承受，畢竟大家是帶著對傳統監委糾彈角色的角度在看待與檢視。

但其實當初個人是以國家人權委員會委員身份申請調查，只是因為人權會剛成立尚未建立立案調查制度，因此改由監院委員會派查。人權會調查重點在於釐清人權準則及提升利害關係人對人權的認知及遵守之義務，與傳統監察院事後權的調查進行糾正及彈劾不同。但也藉由此案，開啟累積監察院及國家人權委員會立案調查的分工模式，調查結果會移由人權會續追，相關調查也將成為人權教案。

最重要的是下筆時心中所想的，就是要如何讓調查報告實實在在呈現出真相，不會受限於個人的主觀價值偏好或專業思維框架，讓我們的角色彰顯出如何成為國家的良心!開工後即將有更多案要陸續結案，期待這些調查報告都能展現出人權的進步是無止盡追求的價值!

完整新聞稿: https://www.cy.gov.tw/News_Content.aspx?n=125&sms=8912......
完整調查報告: https://www.cy.gov.tw/CyBsBoxContent.aspx?n=133&s=17413

我長年關心同志權益，昨天在司法法制委員會通過我的預算提案，要求司法院研修法律，補充「司法院釋字第七四八號解釋施行法」闕漏的姻親家暴部分，獲文字修正後通過，希望未來可以讓同志權益獲得更完善的保障。

我在102年12月擔任總統府人權諮詢委員會時，就曾與其他委員提案，建請政府重視多元性別族群的身分登記、醫療、婚姻成家等權益，到立法院服務後，辦公室也一直是性別多元友善的環境。政府為了安撫各方情緒，以施行法的形式通過同性二人的婚姻自由保障，用專法來準用各種民法的保障。然而因為準用範圍不包含民法姻親的規定，在家庭暴力防治上，不準用姻親規範就意味著對方的家人、父母等的行為無從構成家庭暴力，有所缺落。

很遺憾的，許多為人父母還是存在同志是「學壞」的觀念，若是自己的孩子成婚成家，就遷怒、責怪孩子的另一半，甚至持續騷擾施以心理壓力等，這在異性婚姻構成家暴的行為，卻因為748施行法準用民法時漏掉了姻親，無法獲得保障。

因此，我向司法院提出主決議預算提案，要求司法院研修相關法律以落實完整保障，經文字修正，增列與其他有關單位協調後通過。我們希望亞洲第一或開放進步除了給政府增添美名外，細膩的制度配套和同志族群實際生活的平等保障，也要落實到位。

#婚姻平權我支持
#姻親入法我堅持
#TaiwanProud

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