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🔎財政經濟質詢 投資臺中興利除弊🔎
https://youtu.be/ddMgH6TdEqo

📌土地債券在學界研究，已被認為是相當有效且可防止官商勾結的政策，臺中市政府應參考相關學術研究，並提早研議相關法規。
桃園與台北都已有相關的自治規範，臺中市政府應趁經濟復甦之前，朝向法制化先邁出第一步，提早布局搶得募集資金的先機。

📁經濟部已經公告施行「特定工廠申請變更編定為特定目的事業用地審查辦法」，業者對於綠帶、太陽能電板設置、繳納回饋金...等等的重要議題，尚未得到經發局的積極輔導。市府「未登記工廠納管輔導金及營運管理金運用作業要點」草案，編組及分工囊括了29局處很具企圖心，但產業發展基金收支保管及運用辦法、產業發展自治條例，還需要一併考量做出全盤規劃。

⁉台開公司開發豐洲二期爭議不斷，資金收支未備查，以及堤南路土地與花博停車場究竟是納入台開公司的開發成本，或是由臺中市政府自行買單，經發局應當積極協調爭取權益，解除雙方歧見，早日完工讓廠商進駐，帶動台中經濟，繁榮潭雅神。

🐖豐原肉品處理廠設備老舊，與王朝坤議員及農業局長視察後，局長允諾會負起責任改善，已保障人民食安。

#質詢實況
#為您發聲改變發生
#臺中市議員徐瑄灃

🏭今年5月7日，經濟部預告了《工廠管理輔導法》(以下簡稱工輔法)子法《特定工廠申請變更編定為特定目的事業用地審查辦法》(以下簡稱《用地變更辦法》)。該法規範了農地違章工廠在取得「特定工廠登記」(以下簡稱「特登」)後，可以將土地從農地變更為工業用地，違章工廠即可永久就地合法，還可以進行土地交易，將造成農業區永久性地破碎化。
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🏭地球公民基金會、綠色公民行動聯盟、環境法律人協會、消防員工作權益促進會於今年6月3日召開「反對農地違章永久就地合法！拒絕工廠特目土地交易」記者會，嚴正要求暫緩《用地變更辦法》草案公告。然而，經濟部無視民間團體要求「遏止農地違章工廠問題，守護糧食安全，捍衛國土與土地正義」的強烈訴求，竟於6月21日《用地變更辦法》正式公告生效。
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在此，民間團體嚴正指出生效後《用地變更辦法》的五大弊病：
1⃣️《用地變更辦法》未依據《工輔法》第28-10條但書，建立合理的審查標準作為把關，將導致「全面納管」等同「永久就地合法」，違背國土安全及永續發展。
2⃣️「特登工廠」縱使取得合法身分，但廠房消防安全仍有「農地水源取得不易」、「違法建造、建材易燃軟化」、「道路狹小救災車輛進出不易」等根本性缺陷；就地合法化恐將農地違章工廠打造成消防員的大墳場。
3⃣️《用地變更辦法》允許違反環境法規情節重大的工廠，仍可在改善完成三年後申請地目變更、就地合法，根本無法嚇阻工廠偷排污染農地，危害台灣糧食安全。
4⃣️永久就地合法無法解決農地違章工廠問題，反而造成土地合法化用地炒作，也讓工業區形同虛設，扭曲台灣產業公平競爭發展。
5⃣️經濟部規劃要求違章工廠變更地目時須安裝光電，卻未考量特登工廠的建築特性。在發生火災時，結構遭破化的鐵皮工廠易造成光電板墜落，增加消防員救災觸電風險。
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因此，地球公民基金會、綠色公民行動聯盟、環境法律人協會、消防員工作權益促進會嚴正呼籲：
♦修正《特定工廠申請變更編定為特定目的事業用地審查辦法》，加嚴用地變更審查及資2⃣️農地變更為特定目的事業用地後，不能交易買賣，否則將造成農地破碎、投機客炒作。
♦《工輔法》及其子法應以嚇阻農地污染為指導原則，明訂造成污染的農地工廠不能就地合法。
♦違章工廠安裝光電應考量建築特殊性及救災安全，重新訂定消防與結構安全法規。
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🏭就此結果，民間團體非常遺憾曾經承諾保護農地、保護消防員的蔡總統與及執政黨，非但沒有履行承諾，反而步步放寬就地合法條件，蘇貞昌院長在2019年《工輔法》的修法承諾「不准新設、不得污染、不得危及公安」全部跳票，還讓蔡英文政府的田園工廠成為消防員的墳場，是經濟部沒有按照蘇院長的承諾、私自將《用地變更辦法》修成五大弊病嗎？行政院必須出面說明清楚。
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全文請上👉 https://bit.ly/3qAp9mG

🏭️國內農地違規蓋工廠情況常見，經濟部上月公布《#工輔法》子法之一的《#轉特目辦法》草案，開放2016年5月20日前既有農地違規工廠，若有取得特定工廠登記，可以變更地目、進行土地買賣。

由於草案預告期將於6月7日結束，多個民間團體今（3日）召開線上記者會，批評新法若上路，取得特定工廠登記的工廠將可以永久「#就地合法」、土地還可以交易，恐衍生炒作問題，也讓工業區形同虛設。

民團呼籲，經濟部應該暫緩草案公告，重新修正《工輔法》，加強拆除機制，輔導工廠遷入工業區，從根本解決農地違章工廠問題。

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📌土地債券在學界研究，已被認為是相當有效且可防止官商勾結的政策，臺中市政府應參考相關學術研究，並提早研議相關法規。
桃園與台北都已有相關的自治規範，臺中市政府應趁經濟復甦之前，朝向法制化先邁出第一步，提早布局搶得募集資金的先機。


📁經濟部已經公告施行「特定工廠申請變更編定為特定目的事業用地審查辦法」，業者對於綠帶、太陽能電板設置、繳納回饋金...等等的重要議題，尚未得到經發局的積極輔導。市府「未登記工廠納管輔導金及營運管理金運用作業要點」草案，編組及分工囊括了29局處很具企圖心，但產業發展基金收支保管及運用辦法、產業發展自治條例，還需要一併考量做出全盤規劃。


⁉台開公司開發豐洲二期爭議不斷，資金收支未備查，以及堤南路土地與花博停車場究竟是納入台開公司的開發成本，或是由臺中市政府自行買單，經發局應當積極協調爭取權益，解除雙方歧見，早日完工讓廠商進駐，帶動台中經濟，繁榮潭雅神。


🐖豐原肉品處理廠設備老舊，與王朝坤議員及農業局長視察後，局長允諾會負起責任改善，已保障人民食安。


#質詢實況
#為您發聲改變發生
#臺中市議員徐瑄灃

市長，時間過的很快，你的任期已經過了一年半了，今天是我第三次質詢市長，記得去年6月在第一次總質詢時，我就肯定市長及市府團隊實事求是的工作態度，一年過去了，新北市政府可以說是六都中唯一「沒有政治口水，只有市政建設」的團隊，深受市民的肯定。
一、民調顯示市民肯定市長
（一）、居高不下的支持度
去年四月有家媒體針對六都及全台縣市長做了一次民調，當時市長才剛剛就任，民調滿意度排在中段班，到了去年十月，市長的滿意度已躍升為六都第二，全台22縣市長中排名第7，成績超越歷屆台北縣長及新北市長。
今年在疫情期間，多家媒體針對六都及各縣市長防疫工作進行滿意度評比，侯市長也都是居領先地位，六月間遠見雜誌公布了2020五星市長的名單，侯市長不但成為第一位名列五星市長的新北市長，而且還排名全台第一。
遠見雜誌的五星級縣市長評比已有25年歷史，有其公信力，過去台北縣長或新北市長，並沒有人獲此殊榮，這項殊榮其實是新北市民對市長施政成績的肯定。
（二）、 行政中立實事求是的市長
市長，就我的觀察，你的施政滿意度之所以一直受到市民的肯定，施政績效當然是主要因素，但還有一點很重要，那就是這一年多來，市長從來不噴政治口水，即使有媒體問到敏感的政治問題，市長總是輕描淡寫的回應，因為政治口水早已讓民眾厭惡，市民要的就是一位實事求是、努力工作的市長，這點侯市長做到了。
市長雖然是國民黨籍，但在推動市政工作時，却沒有任何政黨色彩，所以從各媒體所做的民調交叉分析中，可以看到，市長不但泛藍的支持者的大幅肯定，也獲得泛綠支持者的普遍認同。
（三）、 「堅持做事 市民第一」才是勝者
最近的政治風暴，只能說是應驗了一句話，就是「民意如流水 水能載舟，亦可覆舟」。所以唯有「堅持做事 市民第一」的市長，才是市民需要的市長，也才能獲市民的肯定。
二、從施政報告書看市長施政
（一）、 報告書內容較一年前豐富
「安居樂業」是市長競選主軸，也是許給市民的願景，市府給議會的施政報告內容，也以此分門別類，去年4月第一本施政報告，有74頁，除了報告半年的施政績效外，多半都在闡述未來的施政計畫；去年10月第二次定期大會時，市長的施政報告書已增加到100頁，因為經過近一年的努力，市長領導的市府團隊，已有施政成果顯現，所以施政報告內容也較第一次豐富；本次大會市長的施政報告又增加到117頁，比一年前足足增加了43頁，內容也更為豐富，我在閱讀了報告書內容後，認為市長領導的團隊，這一年來在各個施政領域，都有相當不錯的成績，這點是值得肯定。
（二）、 施政成果數字會說話
在本次施政報告中，我看到了許多數據，和一年前相比，印證了過去一年來，市府團隊確實有努力在做事。
以公共托育為例，去年4月的施政報告中，新北市公托中心有60處，托育總量為1萬4千293人；當時市府承諾到109年度，公托總量要達到1萬6千310人，但在本次大會施政報告書中，公托中心已有72處，總量已達到1萬7千610人，已超過預期目標。不過在這邊要提醒市長，情理法要兼顧，唯有如此，才不會讓業者鋌而走險，化整為零，再次非法傾倒廢棄物。
其他在托老中心方面、辦理都市更新及都計變更等等都有顯著的成果；尤其被視為「新北都市之瘤」的五股垃圾山，30多年來沒人敢碰，但侯市長不但碰了，而且對不願納管的近百家違建工廠及建物，執行了強制拆除，雖然得罪了少數人，却獲得大多數市民的肯定。
（三）、 建設速度讓市民有感覺
這一年來各項建設，都讓市民有感覺，像是三鶯大橋改建，第一期今年4月如期完工，第二期也如期施工、捷運三鶯線執行進度從去年28%，增加到目前38%、環狀線業已通車以及土城醫院竣工啟用等等，希望未來兩年半的任期，市長及市府團隊能繼續加油。
三、市長強、團隊強 市民之福
侯市長是位有魄力的市長，在你的領導下，市府團隊的戰鬥力當然不在話下，一年多來，隊伍雖然做了部分調整，但執行力並未受到影響，就我與各局處長接觸，市府每位首長在各司其職上，確實都非常專業、踏實且有衝勁，這也是市長各項政策，都能落實執行的重要原因。
不過我還是要強調一點，市府是一個團隊，各位首長除了要做好自己的工作外，在橫向連繫上也非常重要。當然首長與首長間的連繫基本問題不大，但局處內的科長、股長或承辦人，如果存有本位主義，恐怕就非市民之福了，希望市長能多注意這方面的問題。

南崁都市計畫內，桃園區慈文路、中正路、同德二街、天祥一街一帶範圍內有閒置荒廢農地、稀落民宅、髒汙未納管溝渠、民宅進出靠小巷，遇有緊急災難車輛進出顯有困難，本區之市容與週圍形成強烈之對比，市府有無變更該區之計畫，若有期程及細節為何？