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蔣月惠縣議員辦公室
主旨：有關台灣農林公司屏東老埤農場，「屏東縣內埔鄉農場段554地號等110筆(龍泉段46地號等105筆)土地農地水土保持計畫(第二期)」已完工之永久水土保持工程，現場會勘日期110年9月23日星期四下午2點，會勘地點：台灣農林屏東分公司屏東縣內埔鄉龍泉村中勝路1號，敬請派員相關權責單位學者專家參加，請查照見復。
說明:
1. 村民認為葉科長書面意見提及台農公司水保計畫第二期
工程於今年7月8日縣府已發完工證明書，但此次豪大雨中林村主要三條道路比以往積淹水更嚴重，村民無法出入，尤其聯通街靠近台糖舊廢棄道路附近住宅及農田淹水相當嚴重，附近居民飽受淹水困擾，是否請葉科長安排9月23日(星期四)下午2點邀請農委會水保局李局長、台農公司吳董事長、受台農公司委託水保工程規劃監造技師机技師、台農公司林主任、縣府水利處江處長、水工科科長、水保科科長、委外完工檢查教授及高雄市技師公會代表、屏科大退休水保系謝教授(專長植生工程)、蔣議員、內埔鄉代黃代表、中林村來村長、中林村簡易自來水潘主委、中林村社區發展協會潘總幹事、台灣基督長老教會中林教會邱牧師、村民代表謝先生、潘小姐母女、陳情人許小姐等村民約10人共同會勘已完工台農公司第二期水保工程現場(請葉科長同時攜帶委外教授暨高雄市技師公會技師已檢查完成完工檢查紀錄表及完工證明公函)及中林大排第二期已完工工程現場，共同找出淹水解決之道。
2. 會勘有關台灣農林屏東分公司農場段554地號等110筆
(龍泉段46地號等10 筆)土地農地水土保持計畫(第二
期) 已完工之永久水土保持工程，請屏東縣政府水保科葉
科長屆時攜帶委外教授暨高雄市技師公會技師已檢查完
成完工檢查紀錄表暨已核發完工證明書公函至會勘現
場。
3.附上8/15.4/12日會議記錄

正本：台灣農林總公司.屏東縣政府.台灣農林公司屏東老埤農場.
.中林村辦公室.

副本：蔣月惠縣議員辦公室.

中華民國110年8月19日

台灣農林敦親睦鄰第七次說明會會議紀錄
一、 時間：中華民國110年8月15日下午2時
二、 地點：中林村活動中心
三、 主席：屏東縣議員蔣月惠
四、 出席人員：如簽到簿
五、 紀錄：許00
六、 主席與與會人員報告：縣府水保科葉科長未出席，有傳簡訊給蔣議員內容為有關8月15日中林協調會一案，因家裡有急事，不克前往，提供書面意見一份。
七、 4月12日共同會勘中林段施工中水保工程共14項會勘結論綜合討論：台農公司代表林主任表示針對14項會勘結論討論不便代表公司發言，一切交由總公司統一發言處理，陳情人許小姐感謝林主任向公司反應已將環保流動廁所移往灌溉機房後方，另第一次敦親睦鄰說明會訴求之一，中林村主要道路聯通街逾百年既成道路被鐵皮圍籬阻隔致垃圾車無法迴轉，垃圾不便清運，經林主任向公司反應後已做退縮帶，垃圾車已能迴轉清運垃圾，陳情人許小姐希望台農公司尊重中林村另一主要道路觀山街逾百年既成道路事實，是消防車、救護車、垃圾車行經路線，本敦親睦鄰精神勿作路障阻隔，以維護村民就醫、救護、公共安全衛生等基本需求，來村長則表示將提供二次淹水受災農民清冊希望台農公司本敦親睦鄰精神善意回應發給受災農民慰問金並請林主任代為轉達4月12日共同會勘村民共14項會勘意見反映給總公司處理，簡易自來水潘主委及黃鄉代則希望以後說明會台農總公司請指派具裁決權能做決策主管出席會議才能解決問題，潘主委並鄭重強調台農水保工程不能引水入庄，不可造成村莊水氾，請縣府水利處督導暨行政指導台灣農林儘快處理中林村最後一個沉沙滯洪池溢流口溢流水90度作箱涵經截流溝引排至中林大排工程，潘主委鄭重強調聯通街500號附近約20多位地主水溝屬私人灌溉溝，非公家排水溝，上週豪大雨來襲，中林教會潘長老表示，8月7日中林教會電梯線路遭雷擊損壞(預計維修費用約10幾萬)及雷擊教會牧師舘2台電腦造成故障，村長也表示村辦公處廣播系統遭雷擊故障，等待修復中，今日下午1點多開宣傳車以克難方式廣播通知村民開會，陳情人許小姐希望台農公司就上次會勘時林主任曾允諾反映總公司儘速處理遷移3根電線桿並請做好避免遭雷擊裝置以保護園區員工及村莊村民生命財產安全，此次雷擊幸好未造成村民傷亡，潘主委表示歷經多次說明會暨會勘，村民各項建議意見，台農公司僅改善聯通街拆除鐵皮圍籬改作錏管圍籬並做退縮帶讓垃圾車迴轉清運垃圾暨將正對369巷12之1號許宅流動廁所遷移至灌溉機房後方，台農公司溝通誠意明顯不足，蔣議員發覺台農公司有善意改善智慧茶園揚塵問題(揚塵有減少現象)，希望台農總公司注重在地民眾意見，做好中林段永久水保工程，社區發展協會潘總幹事希望台農公司做好製茶廠污廢水處理暨請縣府繼續向中央爭取中林大排第四期經費，以解決地方長期淹水困擾，中林教會邱牧師則希望台農公司注重在地偏鄉弱勢村民心聲，善盡企業社會責任，企業與村莊、村民共同創造雙贏，一起做好鄰居，潘主委認為歷經多次說明會及會勘，台農公司若一直誠意不足未積極改善永久水保設施，將繼續在教會公報呼籲全國台灣基督長老教會教友拒買台農公司茶葉及飲料及訴諸新聞媒體輿論公評並前往屏東縣政府及台農屏東分公司暨台農總公司陳情抗議以爭取村莊教友、居民世世代代生存權。

散會：下午4時
紀錄：許00
主席：蔣月惠

備註：詳細內容請見蔣月惠議員服務專區110年8月15日直播影音檔(本紀錄內容如有爭議，以直播影音檔為準)

屏東縣政府水利處水保科安排「台灣農林開發案中林段施工中永久水土保持工程」現場會勘紀錄
壹、 時間：中華民國110年4月12日(星期一)下午2點
貳、 地點：台灣農林屏東分公司及開發案中林段現場
參、 出席人員：如簽到簿
肆、 主持人：縣議員蔣月惠紀錄：許00
伍、 現場會勘結論：
一、 台農辦公室及警衛室間新設排水溝排水設施將水流引向中林村設計，龍潭村、龍泉村不會有淹水情形發生，村民質疑台農開發案水土保持工程應確保開發案最下游中林村村民生命財產安全不受到危害，中林村位居開發案最下游，也最危險，為何不採將水往東老埤溪(牛角灣溪)排放(日治時期設計，村莊不曾有淹水情形發生)，中林段約8條縱向(東西向)加蓋狹長排水溝，每逢豪大雨洪水易直衝入庄致氾濫成災，中林村村民生命財產將受到嚴重威脅，無法安居樂業，中林村簡易自來水潘主委鄭重強調水絕對不能入庄，不能影響到村庄村民生存權，水保工程攸關民眾生命財產安全，請做好智慧茶園排水系統暨聯外排水設施(聯外排水如何銜接排放，是否有檢討區外排水系統之承受能力？)，面對即將到來的汛期(5月1日至11月30日)，中林村民更是備感不安，請積極改善排水系統等永久水保設施工程。

二、新設老埤製茶工廠排水溝出水口太靠近養雞場及村莊，排水溝規格目測不到1米深1米寬，排水系統設計朝向中林村，每逢汛期、豪大雨或颱風季節若排水系統不足、不順暢，恐造成養雞場及村莊水氾，將影響養雞場及民宅和村民農作物損失等生命財產權益(生存權)，請台農公司平時須注意製茶廠排放汙、廢水避免入庄，汛期、豪大雨、颱風季節尤須加強處理與維護，避免影響養雞場及民宅和農田農作物生命財產安全。

三、十三公墓附近排水系統，排水溝目測不到1米寬及1米深(約45公分排水溝)排水會有很大問題？請更改設計擴大至4米寬4米深並請做好聯外排水設施？又14公墓附近沉沙滯洪池設施是否符合水土保持技術規範規定？(技規第91~97、165~166條)，永久性沉沙滯洪池之量體是否足夠？流入口、排放口及溢流口之設置是否得當？滯洪池出口是否得以安全排放及是否有迴水情形？沉沙滯洪池主要的功能是調節暴雨所產生逕流與減少土石下移，中林村位居開發案最下游，也最危險，若逢豪大雨，洪水氾濫，來村長家首當其衝，又村中主要道路嚴重淹水致交通中斷，居民無法上班、上課、就醫，恐危及村民生命財產安全，請積極改善永久水保設施工程。

四、107年8月23日第一次淹水，中林村民農田及農作物遭受損害，受災農民皆未獲肥料賠償，109年5月22日第二次淹水迄今，台農公司尚未決定賠償標準，對受災農民形同在傷口撒鹽(農作物收成不易，靠天吃飯)又台農公司於開發期間因開挖整地至今所形成施工噪音、空污、揚塵、無人機噴灑農藥等對村民身心健康影響很大，尤其無人機最近每逢週四夜間6點至9點飛行高空噴灑農藥是否符合相關法律規定(交通部民用航空局民用航空法搖控無人機專章第99條之9至第99條之19及第118條之1至第118條之3規定，自109年3月31日施行)？中林村東邊樹木群大多被剷除僅餘少數樹木(來村長、社區發展協會陳理事長、潘總幹事向屏東縣政府陳情淹水案，於107年9月18日上午10點假中林村活動中心召開「中林庄後背脊被割流血公聽會」，會議中村民主要訴求：停止過度開發山坡地、保留山坡山溝現有雜項林木、村莊後面(東邊)保有綠帶，列為公共設施)少了樹林屏障，村民擔心高空農藥噴灑飄散至村庄(茶園離民宅區約10公尺，太靠近民宅區)整個中林村庄聞到濃厚農藥味，之前說明會林主任表示農業用藥成份屬公司商業機密，不能對外披露，僅說明係短期性接觸性用藥，7天就失效，但居民擔心每隔7天就噴灑農藥，村莊東邊綠帶又大都被剷除僅留聯通街447巷沉沙滯洪池後方小樹林及觀山街尾端小樹林，無人機高空噴灑農藥飄散至村莊，中林村因地下水源豐沛，村民飲用豐沛純淨的地下水，台農公司噴灑農藥是否會汙染中林村地下水源？村民憂慮居住生活品質大受影響及會不會有致癌危機？村民擔心被廢村，台鳳時期種植鳳梨不需使用農藥，村民長期處於心理恐懼下如何安居生活？是否違反憲法及憲法增修條文保障人民基本人權(生存權、居住權、環境權)暨「公民與政治權利國際公約」及「經濟社會文化權利國際公約」二公約相關規定？請台農公司做好無人機噴灑農藥管理，開發案至今，台農公司是否有提供敦親睦鄰經費睦鄰社區？是否有舉辦敦親睦鄰社區公益活動？是否有關懷社區獨居老人及中低收入戶、偏鄉弱勢兒童、青少年？對中林村民淹水受災農民是否有表示主動關懷？中林村二次嚴重淹水(107年8月23日、109年5月22日)受災農民皆未獲補償損失，村民現場一致決議希望台農公司本敦親睦鄰企業社會精神，發給受災農民慰問金，目前二次淹水受災農民資料正由村長及村幹事幫忙受理統一造冊登記後將清冊送往農林公司，希望農林公司有誠意發給受災農民災害慰問金及撥款300~500萬災害補償金(之前107年9月18日第一次說明會主要訴求為再造成災害時1、前往農林公司(農場抗議)2、要求災害補償3、設立專戶委員會處理)給中林村運用於災害損失、檢驗簡易自來水費用、村民健康檢查費用等，由中林村設立專戶委員會處理，村長召開村民大會(村中大事)，村幹事做成會議記錄，由村長及村民共同決定成立委員會組織章程辦法管理，選舉理、監事等委員及決定各項賠償標準及項目用途，中林村專戶委員會，每月於中林村村辦公處公告欄張貼每月財務收支月報表，各項會議資料、憑證列為永久保存檔案，於每任村長卸任時，列入移交項目。

五、觀山街369巷12之1號民宅後方於日治時期、台鳳及台灣金聯時期並無露天蓄水池、灌溉機房(泵站)、縱向(東西向)路寬4米狹長碎石路、加蓋狹長水溝、出水口處及約30多根直立電線桿直衝民宅，机技師基於何理由做如此設計？又委外審查屏科大水保教授群及高雄市技師公會技師代表及核定縣府水利處官員為何都未察覺水保計畫設施不合理性？(廣達717公頃土地面積，計畫種植500公頃茶葉，邊坡約200公頃，水保設施離民宅約5公尺，與鄰地、鄰宅、鄰村是否符合安全距離？)，將心比心，若是机技師自家房屋後方會做這樣不合理(很奇特)設計？此不合理設計嚴重影響許宅憲法保障人民生存權(土地正義、環境正義、景觀正義)，又中林段二出水口處附近，待設置紐澤西護欄以保護園區車輛行進安全及附近民宅區生命財產安全，另約30多根直立電線桿離369巷民宅區太近，為何不沿用台鳳時期電線桿沿村路設計？電線桿一般皆採沿村路設置，很少幾乎沒有設在民宅後方，而老埤農場是有名高危險「落雷區」(每逢5、6、7、8、9、10月間是雷雨季節)，以往電線桿設在路旁時，就常因雷擊損壞居民電腦網路及造成電器用品故障甚至雷電擊中村民及農場工人致傷亡，與老埤農場一溝之隔全國最大校地屏科大校園與老埤農場同屬落雷密集區，為防雷擊，整個校區架設約113支避雷針(全台避雷針密度最高學校)，學生間流傳著屏科大最著名的特產就是「午後落雷」，學生考取屏科大要先學會「避雷」，有一年全國大露營在屏科大舉行，露營學生遭到午後雷擊，都被「電」的手腳酥麻，現約30多根電線桿離民宅區又更近(約5公尺)，將強烈電流引至民宅區，造成居民內心很大恐慌，生命財產遭受嚴重威脅，林主任當場簽名保證將向台電申請遷移3根電線桿(費用台農公司全額負擔)遠離民宅區並將電流引至路邊，以減輕居民內心恐懼(之前說明會林主任曾允諾遷移4根電線桿，費用由公司全額負擔)，請台灣農林公司做好茶園安全系統建置如避雷設施等以保護員工安全及民宅區居民生命財產不遭受損害又環保流動廁所直接面對369巷12之1號住家，影響民宅區景觀視線，是否遷移至灌溉機房後方？林主任當場簽名保證一週內(下星期一)完成遷移至灌溉機房後方，陳情人許小姐希望台農公司做好中林段永久水保工程設施，不要影響到村莊生存權。

六、村民希望台農公司儘快將目前中林段全段約1米深1米寬排水溝變更設計為4米深4米寬規格才能應付豪雨時候的龐大雨量及設置中林段全段安全距離緩衝綠帶(緩衝綠帶具水土保持功能、防火、防風、防災、遮蔽、綠蔭、隔離、防噪音、防揚塵、防農藥汙染等)及來村長提及之前會勘時屏科大教授曾建議中林段全段建造擋土牆以保護下游居民安全(目前中林段僅在二出水口處設置二小截約1公尺高擋土牆，村民希望建照2公尺高擋土牆，擋土牆需有良好排水減壓設計，擋土牆高度、厚度及洩水孔須符合規定)及做植生工程綠美化，又中林段全段邊坡護坡工程(邊坡安全性設施)及中林段全段植生工程(水土保持技術規範第57~63條規定)等永久水保設施也請儘速施工，另緊鄰村庄東邊待設置水平距離10公尺以上緩衝綠帶(以往屏93線鄉道，老埤農場~大埔8.972公里，104年9月22日經屏東縣政府公告廢止，以前村莊與屏93線鄉道至少有20~30公尺以上安全距離)，原屏93線道路附近有原始林植生隔離綠帶，現山坡地已被開挖整地成平地智慧茶園，原始地形、地貌大為改變，智慧茶園與中林村需有多少安全距離(多少公尺緩衝綠帶)才能保護中林村居民生命財產安全，緩衝綠帶並請台農公司本敦親睦鄰精神列為村莊公共設施(第一次說明會主要訴求)

七、觀山街尾端台農土地50年以上樹木群於日治時期、台鳳、台灣金聯時期時，即做為與村莊緩衝綠帶，請繼續保留樹木群，樹木具水土保持功能，陪伴中林村民一起成長珍貴感情、兒時記憶並請尊重觀山街百年既成道路事實，是公眾通行及救護車、消防車、垃圾車出入路線，村民希望勿作路障阻隔，以保障村民通行及救護、救災、公共安全衛生等基本需求。

八、中林村村尾(南邊)最後一個沉沙滯洪池設計是否符合水土保持技術規範規定？(技規第91~97、165~166條)，永久性沉沙滯洪池之量體是否足夠？流入口、排放口及溢流口之設置是否得當？滯洪池出口是否得以安全排放及是否有迴水情形，又沉沙滯洪池距離民宅太近，住戶擔心長期沖刷將導致地基掏空、影響居住安全，又滯洪池附近三戶民宅後方被整地挖成約4層樓高高度，謝先生及潘小姐及村民質疑是否屬水土保持計畫書開挖整地施工範圍？是否有作臨房鑑定？會不會影響房屋結構？危及三戶住戶生命財產安全？謝先生希望台灣農林公司當務之急，儘速建造50~100公尺安全工法擋土牆(90公分厚度)及邊坡護坡工程，以保護3戶民宅生命財產安全，汛期將近，謝先生希望台農公司一個月內施工完成，又滯洪池附近，土地有3米落差，也請台農公司90度作箱涵將水引排(沉沙滯洪池溢流口溢流水引入截流溝至中林大排排出)，大致可減輕109年5月22日朝元禪寺附近淹水惡夢歷史重演問題，謝先生希望台農公司加強中林段下游永久水保設施修護及每年汛期前至少清理排水溝及沉沙滯洪池一次以維持排水溝及沉沙滯洪池順暢不淤積，避免造成下游淹水，中林大排已完工第一、二期約二億六千萬工程及進入土地徵收協議價購第三期約一億多工程大多徵收中林村民農地，中林村民為配合政府治水公益而犧牲祖先傳承下來農地暨辛苦貸款所取得農地，請水土保持義務人及監造技師確實做好智慧茶園園區排水系統及聯外排水設施等永久水保工程，村民希望中林大排第三期工程(縣府水利處水利工程科負責)能一次到位，避免二次大排截流溝選址欠周詳致未能發揮有效截水功能，需另施作約700萬元截流溝應急工程(全國人民辛苦納稅錢)補救改善情形發生，簡易自來水潘主委希望縣府水利處將已完工中林大排第二期截水溝挖深並督導、行政指導台農公司於中林村最後一個沉沙滯洪池溢流口溢流水90度作箱涵引入截流溝至中林大排，大致可避免109年5月22日淹水情形產生。

九、朝元禪寺附近台農公司土地靠近屏科大野生動物所旁排水溝之前被封住，排水會有很大問題，縣府葉科長於去年12月對農林公司依水保法開罰6萬元行政罰單並限期改正，台農公司已改善完成(被封住排水溝已打通)，另朝元禪寺南、北邊至村莊南邊臨道路原排水溝被台農公司填平，之後經村民要求改善，但新設離地約45公分「懸空」排水溝與地勢不符，無法發揮排水功能，請積極改善「懸空」排水溝工程。

十、台農公司老埤農場土地面積廣達717公頃，台灣首座最大平地智慧茶園開發案，農林公司送經營利用計畫書給屏東縣政府農業課農業經營科，經核轉農委會審查，農委會104年3月3日核發開發許可函，屏縣府核定在案(農企字第1040203617號函)，農委會審查許可農地農用，如未依計畫執行，政府馬上可廢止許可，將原最大坡度小於百分之15山坡地(山坡高度約海拔65至150公尺之間)開挖整地為平地智慧茶園，台農公司委託机00水保技師規劃，經屏東縣政府水利處委外學術單位屏科大水保教授群及高雄市技師公會代表審查通過(屏科大校內設水土保持技術教育中心及複合土砂災害防治研究中心、有鑑於屏科大防止土石流有一套，農委會水土保持局為因應極端氣候災害於屏科大建水土保持國際示範場域，技術並已輸出至泰國)，經縣政府水利處核定，廣達717公頃土地竟免環境影響評估(環境影響評估係指基於國家長期發展利益，環境保護與經濟發展應兼籌並顧，於一九九四年公布環境影響評估法，規定各種開發行為，在規劃階段應同時考量環境因素，不合乎規定者，不得開發，以達永續發展之目標)免環評易導致開發過當或不當開發問題，下游居民生命財產恐將受到嚴重侵害，台農平地智慧茶園717公頃大開發案關鍵在於為何主管機關認定免環評？又水保計畫未資訊公開及公民參與，開發前未至村莊開說明會(開發案受影響周遭地區保全對象居民知情權)，計劃書未提到中林村三字，對村莊很不尊重，請台農公司依計畫書確實做好水保工程及机技師做好監造水保工程，屏科大水保教授群及高雄市水保技師公會技師暨水利處(嚴格把關)落實施工中監督檢查會勘，以預防各項坡地災害之威脅，避免下游居民無辜受害，葉科長表示台農公司二期二新水保計畫已核定目前施工中，村民則希望已核定二期二計畫書是否能讓蔣議員及來村長、簡易自來水潘主委、社區發展協會潘總幹事及村民代表閱覽，確實做好永久水保工程，財團大開發案可促進地方發展，但也應兼顧環境生態，避免損鄰、擾鄰情形發生並做好睦鄰設施，財團與村民理性溝通協調，創造雙贏(台農公司平地種茶成功，中林村民安居樂業)，逾百年老字號台農公司(創立於1899年)及近百年歷史屏科大(創立於1924年)，78年遷校至目前的內埔校區及144年歷史中林教會(創立於1875年)、逾百年世代居住於中林村居民應該有很深緣分，期待大家一起結善緣，做伙做好鄰居，共存共榮。

十一、請水土保持義務人(台農公司)及負責承辦監造技師(机技師)及屏科大水保教授群(審查委員群)和最近一次約3月19日縣府水保科安排水土保持施工中監督檢查屏科大退休黃教授，專長水土保持及高雄市水保技師公會技師一名暨縣府水利處長、水利工程科科長、水土保持科科長依水利法、水土保持法、水土保持法施行細則、水土保持技術規範、水土保持審核監督辦法、山坡地保育利用條例等確實做好、督導各項檢查項目(一)水土保持施工告示牌；(二)開發範圍界樁；(三)開挖整地範圍界樁；(四)臨時性防災設施；(五)永久性防災設施(排水設施、沉砂設施、滯洪設施、聯外排水、擋土設施、植生工程、邊坡穩定設施、其他等)；(六)改正事項是否完成；(七)承辦監造技師是否在場；(八)是否備妥監造紀錄(內含颱風豪雨水土保持設施自主檢查表)；(九)災害搶救小組是否成立及中林大排工程，以保障開發案中林段下游(中林村)600戶1775人居民生命財產安全。

十二、請縣府水利處官員及委外施工中水保工程檢查教授及高雄市技師公會技師代表依水土保持技術規範及水土保持技術審核監督辦法等確實做好台農智慧茶園開發案中林段施工各項檢查(檢查係屬行政監督檢查，屬未抽驗、隱蔽或工程品質部分，應由水土保持義務人及承辦監造技師負責)，以保障中林村下游居民生命財產安全(檢查下游排水設施是否完善？督促開發單位及監造技師加強水保設施維護管理，保護下游居民安全)。

十三、行政院農委會水保局訂定每年5月為「水土保持月」，農委會水保局密集舉辦各項宣導活動，宣導民眾水土資源保育觀念，並以「水土保持做好沒煩惱，農村幸福樣樣好」為宣導標語，是否請縣府水利處葉科長安排農委會水保局李局長、台農公司吳董事長(新竹市地重劃天王，最注重在地居民意見及改良排水系統)、蔣議員、來村長、潘主委、潘總幹事、屏科大退休黃教授(專長水土保持)、屏科大退休謝教授(專長植生工程)共同會勘中林段永久水保工程，相信在李局長和吳董事長及專家學者官員診斷下，中林村民應可遠離逢大雨必淹水噩夢困擾，村民能安居樂業。

十四、預訂7月4日(星期日)下午2點假中林村活動中心召開第七次敦親睦鄰說明會，請台農公司代表林主任向屏東分公司及台農總公司反映村民會勘意見，台農公司有二個多月時間好好改善各項永久水保設施工程及遷移電線桿暨公司高層討論決定二次淹水受災農民災害慰問金及中林村災害補償金金額，期許台農公司做好敦親睦鄰企業社會責任，簡易自來水潘主委表示歷經多次說明會及會勘，台農公司若一直誠意不足未積極改善水保設施，將在教會公報呼籲全國台灣基督長老教會教友拒買台農公司茶葉及飲料並前往屏東縣政府及台農屏東分公司暨台農總公司陳情抗議以爭取村莊教友、居民世世代代生存權。

備註：詳細內容請見蔣月惠縣議員服務專區4月12日直播影音檔(本紀錄內容如有爭議，以直播影音檔為準)

😎110年度疫情紓困補貼方案出爐啦! 敬請各位服用! 內容很多，慢慢看~~
Q1. 申請資格為何？
Ans：
1. 依法辦理公司登記、商業登記、有限合夥登記之營利事業，或無上述登記而有稅籍登記之「營利事業」。(註：非營利團體及其附設組織非屬「營利事業」，故不符合本補貼申請資格。※參考Q24)
2. 須為商業服務業※參考Q2；屬專業國際貿易服務業者，應向本部國際貿易局申請。※參考Q23
3. 營業額衰退達50%：※參考Q4
(1) 於110年5月至6月期間之合計營業額，較前一期（110年3月至4月）或較108年同期(108年5月至6月)之合計營業額減少達50%。
(2) 於110年5月至6月期間之任1個月營業額，較前一期（110年3月至4月）月平均營業額，或較108年同月之營業額減少達50%。
4. 申請事業應以事業總機構名義提出申請；外商於國內設置之分支機構得申請本補貼。※參考Q3
Q2. 哪些行業可以申請？如何認定行業別？
Ans：
1. 本補貼所稱之商業服務業，例如：批發(文具批發、玩具批發、服飾批發)、零售(超商、服飾店、文具店)、餐飲(餐廳、咖啡廳、飲料店)、倉儲、視聽歌唱(KTV)、洗衣(傳統洗衣店)、婚紗、攝影、美髮及美容業等行業，可參考須知附表一所列之適用行業。
2. 行業別之認定方式：
(1) 以事業申請時財政部稅籍登記之第1項或第2項營業項目認定（事業可至「財政部稅務入口網」/公示資料查詢/稅籍登記資料公示查詢，即可依統一編號查詢營業項目），或
(2) 以108年度營利事業所得稅結算申報書上所載之「行業標準代號」為準。(以此方式認定者需檢附經稅捐稽徵機關核定之108年度營利事業所得稅結算申報書。※參考Q9)
3. 本部就申請事業行業別之認定有疑義時，主辦單位或執行單位得要求申請事業提供相關佐證資料（如：稅籍登記行業代號各項目之營收比例），本部得以占比較高者認定其行業別。
4. 屬專業國際貿易服務業，若符合貿易服務業薪資及營運資金補貼資格(109年9月1日前向財政部稅籍登記之營業項目為批發業，且「出進口廠商登記辦法」向本部國際貿易局辦妥出進口廠商登記，108年全年出進口實績達150萬(含)美元以上者)，應向本部國際貿易局申請薪資及營運資金補貼。※參考Q23
5. 屬特許行業者，其行業別以許可項目認定之，行業別與申請資格不符者，本部得駁回其申請：倘申請事業行業別係依公司法第17條、有限合夥法第11條或商業登記法第6條，按其他法令規定應取得本部以外其他機關之許可者，其行業別以許可項目認定之，行業別與申請資格不符者，本部得駁回申請。(特許行業相關資訊可參考「公司與商業登記前應許可業務暨項目查詢服務平台」。) ※參考Q22
[例如] 遊覽車客運業(公司行號及有限合夥營業項目代碼：G101051)為特許行業，其中央目的事業主管機管為交通部。
Q3. 能以個別分支機構(如：分公司、單一門市)來申請嗎？營業額能否分開計算？
Ans：※參考Q1、Q4、Q25、Q26、Q27
1. 不能，申請事業應以「事業總機構」名義提出申請，且其營業額衰退以事業總機構及所有分支機構之營業額合併計算。
2. 如為外商於國內設置之在臺分支機構得申請本補貼，其營業額衰退以在臺所有分支機構之營業額合併計算。
▶ 營業額之計算與認定
Q4. 業營業額減少達50%如何比較？
Ans：
1. 營業額衰退符合下列之一者：
(1) 於110年5月至6月期間之合計營業額，較前一期（110年3月至4月）或較108年同期(108年5月至6月)之合計營業額減少達50%。
(2) 於110年5月至6月期間之任1個月營業額，較前一期（110年3月至4月）月平均營業額，或較108年同月之營業額減少達50%
2. 以營業人銷售額與稅額申報書（401、403）提出認定者，其營業額為扣除退回及折讓後之銷售額總計，且不含股利、出售固定資產或土地等業外收入。
3. 營業額衰退以申請事業之總公司及所有分支機構之營業額合併計算；如為外商於國內設置之在臺分支機構，其營業額衰退以在臺所有分支機構之營業額合併計算。
Q5. 補貼期間為何？
Ans：
1. 本補貼期間為110年5-6月。
Q6. 補貼內容為何？金額如何計算？
Ans：
1. 本補貼為一次性核給之營運衝擊補貼，以本國全職員工人數（下稱員工）乘以4萬元計算之。
2. 員工人數之認定：以110年4月30日之投保全職員工人數認定。※參考Q7(員工須在申請事業110年4月30日之員工勞保投保單位被保險人名冊、就業保險投保單位被保險人名冊或勞工退休金計算名冊內，且不含部分工時者；無投保單位保險證號或無員工投保於申請事業者，以負責人1人計，同一負責人限補貼1次，且不得重複申請其他政府機關之個人紓困補貼。)
Q7. 全職員工如何認定？負責人(雇主)是否亦可計入？
Ans：
1. 企業為其投保勞保的員工，並扣除「部分工時員工」(保險名冊上「特殊身分別」註記代碼為P0者)，及「外籍員工」(保險名冊上「特殊身分別」註記代碼為S0，或身分證字號(統一證號)開頭前兩碼為英文字母者)。註記為S0之外籍員工如已取得中華民國身分，仍得計入，但企業須自行提出佐證及說明。
2. 負責人如有於企業投保勞保、就業保險或勞退提繳則亦可計入。
3. 以上資料將由本部自勞動部勞工保險局取得110年4月30日之勞保投保單位被保險人名冊、就業保險投保單位被保險人名冊、勞工退休金計算名冊進行勾稽，故申請事業只需提供完整且正確的投保單位之保險證號(應於申請書臚列事業之所有(含分支機構)投保單位保險證號)，不需自行檢附清冊。
Q8. 本補貼如何申請？
Ans：
1. 為避免紙本送件之接觸及感染風險，本補貼一律採線上申請(並請於公告截止受理日下午6時前完成)，且以線上申請可以加速資格確認之速度，使事業得更快獲得補貼款。
2. 本部已於本補貼申請網站提供完整懶人包、教學影片等，業者可參考相關資料操作。如仍有疑問，亦可撥打客服專線(02-77523522)詢問。
Q9. 申請補貼需要準備哪些文件？
Ans：只需準備申請書、營業額衰退證明文件、存摺影本。
1. 申請書（附件一）。
(1) 符合商業服務業之證明文件：
A. 以申請補貼時財政部稅籍登記之第1項或第2項營業項目認定者，資料將自財政部勾稽，無須檢附證明文件。
B. 非以財政部稅籍登記之第1項或第2項營業項目認定者，請檢附經稅捐稽徵機關核定之108年度營利事業所得稅結算申報書。
(2) 載明投保單位保險證號：於申請書（附件一）中填寫公司完整且正確之投保單位保險證號。本部將自勞動部勞工保險局取得110年4月30日勞保投保單位被保險人名冊、就業保險投保單位被保險人名冊及勞工退休金計算名冊進行勾稽，計算員工人數。※參考Q36 2. 符合艱困要件之下列證明文件：
(1) 營業人銷售額與稅額申報書（401、403）：※參考Q10
A. 以營業人銷售額與稅額申報書（401、403）期數比較者，應檢附經稅捐稽徵機關核定之營業人銷售額與稅額申報書（401、403）。
B. 申請事業以單月比較者：
I. 申請時已完成營業稅申報者，應於各期申報書註明各單月營業額並加蓋申請事業大小章。
II. 申請事業申請時尚未完成營業稅申報，致無法提出上述(I.)衰退月份文件者，應檢附該單月加蓋申請事業大小章之統一發票明細表（附件二）。待完成營業稅申報後，應於110年7月22日前提交經稅捐稽徵機關核定之營業人銷售額與稅額申報書(401、403，註明各單月營業額並加蓋申請事業大小章)，未提交者本部得追回已撥付之補貼款。
(2) 營業稅核定稅額繳款書（405）：※參考Q11 無營業人銷售額與稅額申報書，且無須開立統一發票者，檢附最近一期經稅捐稽徵機關核定之營業稅核定稅額繳款書（405）及加蓋申請事業大小章之自結營收報表（附件三）。
(3) 小規模營業人每月銷售額未達營業稅起徵點者，無法提供401、403或405書表，檢附加蓋申請事業大小章之自結營收報表（附件三）及免徵營業稅相關證明（如：營業稅查定課徵銷售額證明）。※參考Q12 3. 申請事業存摺影本（須含事業名稱、銀行分行、帳號）；如為獨資商號，則檢附負責人存摺影本（須含戶名、銀行分行、帳號）。
Q10. 我是開統一發票的業者，如何檢附營業額證明文
Ans：
401或403申報書：
1. 以期數比較者，應檢附艱困期間與比較期間之401或403申報書。
2. 欲以單月認定營業額衰退者：
(1) 申請時已完成營業稅申報者：除檢附上述期間各期之401或403申報書外，並應於各期401或403申報書中拆分「各單月」之營業額(須加蓋申請事業大小章)。
(2) 事業申請時尚未完成營業稅申報，致無法提出上述衰退月份文件者：
A. 檢附上述比較期間之單月統一發票明細表（附件二），並應加蓋申請事業大小章，
B. 待完成營業稅申報後，應於110年7月22日前提交經稅捐稽徵機關核定之401或403申報書，並於申報書中註明拆分「各單月」之營業額，未提交者本部得追回已撥付之補貼款。
Q11. 我是有稅籍登記但免開統一發票(查定課稅)的業者，如何檢附營業額證明文件？
Ans：
「最近一期」405繳款書+各期自結營收報表(應蓋大小章)： 應檢附最近一期經稅捐稽徵機關核定之405繳款書，以及艱困期間與比較期間之自結營收報表(須加蓋申請事業大小章)(附件三)。
Q12. 我是有稅籍登記但免稅(未達營業稅起徵點)者，如何檢附營業額證明文件？
Ans：
各期自結營收報表(應蓋大小章)+免徵營業稅相關證明： 應檢附艱困期間與比較期間之「自結營收報表」(須加蓋申請事業大小章)(附件三)，及「免徵營業稅相關證明」(如：營業稅查定課徵銷售額證明，且其上應有「每月銷售額未達起徵點或免稅營業人，無查定稅額」之相關註記)。
Q13. 資格確認流程為何？
Ans：
分為「文件確認」及「資格確認」二階段進行：
1. 文件確認：就所提供之申請文件是否齊備進行確認，有下列情事者，視為文件不齊備不予受理：
(1) 未依本須知之格式上傳應備文件或文件缺漏。
(2) 申請書、拆分各單月營業額之營業人銷售額與稅額申報書、單月統一發票明細表或自結營收報表等應加蓋大小章之文件(※參考Q47)，未用印並掃描或拍照上傳。
2. 資格確認：就申請事業提供之申請文件確認其申請資格、條件及補貼金額等，且確認過程如有疑義時，主辦單位或執行單位得通知申請事業於相關通知送達次日起7日曆天內提供相關佐證文件：
(1) 資料需補正者，以電子郵件或簡訊通知補正，申請事業應於補正通知送達次日起7日曆天內補正，無法補正或逾期未補正者，本部得駁回申請。
(2) 營業額衰退之確認：※參考Q4、Q9
A. 申請事業之艱困要件以營業人銷售額與稅額申報書（401、403）提出認定者，其營業額為扣除退回及折讓後之銷售額總計，且不含股利、出售固定資產或土地等業外收入。
B. 營業額衰退以申請事業總機構及所有分支機構之營業額合併計算；如為外商於國內設置之在臺分支機構，其營業額衰退以在臺所有分支機構之營業額合併計算。
C. 本部對申請事業之營業額有疑義時，主辦單位或執行單位得通知申請事業於相關通知送達次日起7日曆天內提供相關佐證文件（例如營業人銷售額與稅額申報書（401、403）有關之銷貨退回及折讓明細表、免稅銷售額明細表、出售固定資產明細表、零稅率清單或單月統一發票明細表等），逾期未提供者，本部得駁回申請。
(3) 行業別之確認：※參考Q2、Q22
A. 倘申請事業行業別係依公司法第17條、有限合夥法第11條或商業登記法第6條，按其他法令規定應取得本部以外其他機關之許可者(即屬特許行業者)，其行業別以許可項目認定之，行業別與申請資格不符者，本部得駁回申請。
B. 本部就申請事業之行業別認定有疑義時，主辦單位或執行單位得要求其於相關通知送達次日起7日曆天內提供相關佐證資料（如：稅籍登記行業代號各項目之營收比例），本部得以占比較高者認定其行業別，行業別與申請資格不符或逾期未提供資料者，本部得駁回申請。
Q14. 於「文件確認」階段被通知不受理怎麼辦？
Ans：
事業因申請文件不齊備經本部通知不受理者，可於本補貼受理期間內，將文件備齊後重新送件申請(另成立一件新申請案)。
Q15. 於「資格確認」階段被通知應補正或提供佐證資料，應於多久前補正或提供？
Ans：
1. 事業於「資格確認」階段文件需補正者，應於補正通知送達次日起「7日曆天」內補正，無法補正或逾期未補正者，本部將駁回申請。
2. 本部於「資格確認」階段對事業之行業別、營業額有疑義時，主辦單位或執行單位得要求事業提供相關佐證資料，事業應於相關通知送達次日起「7日曆天」內提供相關佐證文件，申請資格不符或逾期未提供者，本部得駁回申請。
3. 事業之申請經本部駁回後，仍得於本補貼受理期間內，將文件備齊後重新送件申請(另成立一件新申請案)。
Q16. 受補貼的業者，要特別遵守什麼規定嗎？
Ans：
1. 事業應遵循事項 (1) 受補貼事業於110年5月至6月補貼期間不得有以下情形：
A. 離職員工達以下各款人數：※參考Q45
I. 員工人數未滿30人者，離職員工人數逾5人。
II. 員工人數30人以上未滿200人者，離職人數逾員工人數1/6。
III. 員工人數200人以上未滿500人者，離職員工人數逾員工人數1/8。
IV. 員工人數500人以上者，離職員工人數逾員工人數1/10。
B. 有解散或歇業情事。
C. 重複受領本部或其他政府機關之紓困補貼。
D. 違反勞工相關法律且情節重大，即受勞動主管機關裁處，且裁罰金額累計逾50萬元之情事。
E. 屬依產業創新條例第46條之1規定公告之工業區閒置土地清冊之土地所有權人，但不含屬閒置土地繼受人經認定於法定期間有積極建廠事實者。
F. 屬依工廠管理輔導法第28條之1第1項規定之新增未登記工廠。
(2) 不可有其他本部公告禁止之事項。
2. 應配合本部查核作業：※參考Q17
(1) 為驗證申請及申報資料之真實性，申請事業應配合主辦單位或其執行單位進行查核。
(2) 申請事業應同意主辦單位或執行單位洽請相關主管機關提供申請事業及代表人之相關財稅資料，或向勞動主管機關查調相關資料，進行勾稽比對。
Q17. 申請事業應配合哪些查核作業？
Ans：
1. 為驗證申請及申報資料之真實性，申請事業應配合主辦單位或其執行單位進行查核。
2. 申請事業應同意主辦單位或執行單位洽請相關主管機關提供申請事業及代表人之相關財稅資料，或向勞動主管機關查調相關資料，進行勾稽比對。
Q18. 哪些情況補貼款被追回？
Ans：
如有下列情形之一，本部得撤銷或廢止補貼，並追回已撥付之款項：
1. 申請文件之內容不實。
2. 申請事業申請時尚未完成營業稅申報，未於110年7月22日前提交經稅捐稽徵機關核定之營業人銷售額與稅額申報書（401、403）(註明各單月營業額並加蓋申請事業大小章)；或所提交之營業人銷售額與稅額申報書（401、403）未能證明營業額減少達50%。
3. 未配合主辦單位或執行單位之查核。※參考Q17
4. 110年5月至6月期間有違反本須知「伍、事業應遵行事項」之情事。※參考Q16
5. 違反其他相關法令規定且情節重大。 6. 其他有不符合本須知規定之情事。
Q19. 補貼款會如何撥付？
Ans：
1. 營業衝擊補貼一次撥付，完成申請經資格確認無誤，並與勞保資料勾稽後，以匯款之方式撥付至申請事業指定之帳戶(匯款手續費由補貼款項中扣除)。
2. 申請事業曾獲本部薪資及營運資金補貼而有應追回款項經通知限期繳回而未繳回者，得暫不撥付本補貼，並得自依本補貼核准金額內扣抵應追回款項後，再撥付餘款。
Q20. 本補貼款是給事業還是給員工？
Ans：
給事業，本補貼目的為協助因疫情受營業衝擊之事業，但事業仍須保障員工之就業權利，因此受補貼事業於110年5月至6月間不得有以下情形：
1. 離職員工達以下各款人數：
(1) 員工人數未滿30人者，離職員工人數逾5人。
(2) 員工人數30人以上未滿200人者，離職人數逾員工人數1/6。
(3) 員工人數200人以上未滿500人者，離職員工人數逾員工人數1/8。
(4) 員工人數500人以上者，離職員工人數逾員工人數1/10。
2. 解散或歇業情事。
3. 違反勞工相關法律且情節重大，即受勞動主管機關裁處，且裁罰金額累計逾50萬元之情事。
Q21. 本補貼為應稅或免稅？
Ans：
補貼款為免稅，依據 嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例第9條之1規定，受嚴重特殊傳染性肺炎影響而依本條例、傳染病防治法第53條或其他法律規定，自政府領取之補貼、補助、津貼、獎勵及補償，免納所得稅。
Q22. 如何知道是不是屬特許行業？
Ans：
1. 依公司法第17條、有限合夥法第11條或商業登記法第6條，按其他法令規定於登記前應取得各該目的事業主管機關許可者，為特許行業。特許行業相關資訊可參考「公司與商業登記前應許可業務暨項目查詢服務平台」。
2. 簡易判斷方式：依本部「公司行號及有限合夥營業項目代碼」之末碼為1者即為特許行業。 (例如：遊覽車客運業(營業項目代碼：G101051)即為特許行業，其中央目的事業主管機管為交通部。)
Q23. 批發業者從事貿易服務業並符合一定條件者，應申請本補貼或經濟部貿易局之薪資及營運資金補貼？
Ans：
1. 屬專業國際貿易服務業，若符合貿易服務業薪資及營運資金補貼資格(109年9月1日前向財政部稅籍登記之營業項目為批發業，且「出進口廠商登記辦法」向本部國際貿易局辦妥出進口廠商登記，108年全年出進口實績達150萬(含)美元以上) 者，應向本部貿易局申請。
2. 非符合貿易服務業薪資及營運資金補貼資格之批發業者(108年全年出進口實績未達150萬美元)，仍可申請本補貼。
Q24. 請問農會、漁會、合作社、公協會、財團法人等組織團體，所附設營業且有稅籍之餐廳、販賣部等，可以申請本補貼嗎?
Ans：
1. 本補貼之申請事業須為依法辦理公司登記、商業登記、有限合夥登記之營利事業，或無上述登記而有稅籍登記之「營利事業」；
2. 而組織如農會、漁會、合作社、公協會、財團法人等，係依農會法、漁會法、合作社法、人民團體法、財團法人法等設立，其設立之法源已明定其宗旨，並非屬於營利為目的之組織，因此即使該組織團體附設之餐廳、販賣部等機構有營業且有稅籍，仍非屬本補貼對象。
Q25. 各分支機構(如：分公司、分店、門市)有自己的稅籍登記號，還是須以事業總機構(如：本公司、總部)申請嗎？能否由各分支機構各別申請？
Ans：
1. 分支機構與事業總機構屬同一家事業，應由總機構合併申請，不得由分支機構自己申請。
2. 且其營業額衰退以事業總機構及所有分支機構之營業額合併計算，並非單看分支機構。
3. 如為外商於國內設置之在臺分支機構，得以其在臺分支機構申請本補貼，營業額衰退以在臺所有分支機構之營業額合併計算。
Q26. 連鎖體系直營店(或分公司)能獨立申請本補貼嗎？
Ans：
不能。直營之分店為分支機構而非獨立的事業，因此直營連鎖體系須以本公司(總部)為申請單位，不能以單店自行申請，且其營業額衰退以總部及所有分支機構(所有分店)之營業額合併計算。
Q27. 連鎖體系之加盟店，能獨立申請本補貼嗎？須透過總部遞件申請嗎？
Ans：可以。各加盟店為獨立之事業，有獨立之公司登記、商業登記、有限合夥登記或稅籍登記者，符合申請資格即可單獨申請。
Q28. 因108年後有新增展店，應如何比較營業額衰退？
Ans：本補貼須依事業之整體(含所有分支機構)營業額認定，如有新展店之業者，建議可以110年5月至6月間營業額與110年3月到4月間之營業額比較。
Q29. 免稅(營業額未達起徵點)的小規模營業人，可以申請本補貼嗎？
Ans：
1. 可以，免稅並非無稅籍，只要有稅籍就可以申請本補貼。
2. 營業額未達起徵點之小規模營業人仍需辦理稅籍登記，只是提供勞務之服務業月營業額未達4萬元、買賣業未達8萬元者，得免稅。
Q30. 我是合法免辦理稅籍登記的業者，可以申請嗎？
Ans：
不可以，申請事業須有稅籍登記。
Q31. 事業在須知公告後才補申請稅籍，還可以申請補貼嗎？
Ans：
不可以，需在110/4/30(含)前設立稅籍者才符合申請資格。
Q32. 有稅籍但沒有開立發票(查定課稅)的商家可以申請嗎？
Ans：
可以，有稅籍就可以申請。
Q33. 無稅籍但有加入職業工會之自營工作者或小規模商家，可以申請嗎？
Ans：
不可以，申請事業須有稅籍登記。
Q34. 小型業者有依法辦理公司登記、商業登記、有限合夥登記或稅籍登記，但雇主及員工均無勞保、就業保險或勞工退休金提繳，還可以申請補貼嗎？
Ans：
1. 可以，有以上登記且符合營業額衰退達50%即可申請。
2. 未以事業名義為投保單位為員工投保者，補貼金額以負責人1人計，核給營運衝擊補貼4萬元，且該負責人不可重複受領本部或其他政府機關之個人紓困補貼。
3. 該負責人如同時為多個事業之稅籍負責人，且於該等事業均因無勞保證號或無員工投保於申請事業者而應以負責人1人計者，該稅籍負責人只能受領1間事業之補貼(同一負責人限補貼1次)。
Q35. 同一負責人有4家店，都分別有營業登記及稅籍登記，是否4家店都可以以申請補貼？
Ans：
1. 如有員工以事業名義為員工投勞保、就保或勞退：依照4間企業實際投保情形計算補貼金額。
2. 如無勞保證號或無員工投保於申請事業者，以負責人1人計，核給補貼4萬元，且負責人限補貼1次。
Q36. 如事業有多個保險證號要怎麼提供？
Ans：
應於申請書(附件一)中臚列事業之所有(含分支機構)投保單位保險證號，有多個證號整應全部填列，本部以事業申請時所提供之勞保證號為準，未填列之保險證號本部無法勾稽，亦無法計算補貼，請確實填寫完整勞保證號。
Q37. 填錯或少填勞保證號，可以補正嗎？
Ans：
於核准公文核發前(以發文日期為準)，事業發現提供之申請資料有誤，可主動洽專案辦公室(02-77523522)提供正確資料。
Q38. 所稱之員工是否包含兼職人員？打工？時薪人員？
Ans：
以勞動部之勞保、就保、勞退提繳名冊為準，若該員工特殊身分別註記為P0者就屬部分工時人員，須被扣除。
Q39. 如果員工為計時，但是符合每週40小時每天8小時，是否也算全時員工?
Ans：
以勞動部之勞保、就保、勞退提繳名冊為準，若該員工特殊身分別註記為P0者就屬部分工時人員，須被扣除。
Q40. 建教生可以列入補貼的員工人數嗎？
Ans：
以勞動部之勞保、就保、勞退提繳名冊為準，若該員工特殊身分別註記為P0者就屬部分工時人員，須被扣除。
Q41. 有一些員工是在職業工會投勞保，有一些是雇主投保，都可以列入計算嗎?一定要有勞保才能申請嗎？
Ans：
1. 以企業名義幫員工投保勞保者，以投保名冊員額計算，並扣除「部分工時員工」(名冊上「特殊身分別」註記代碼為P0者)，及「外籍員工」(名冊上「特殊身分別」註記代碼為S0，或身分證字號(統一證號)開頭前兩碼為英文字母者；惟註記為S0之外籍員工如已取得中華民國身分，仍得計入，但企業須自行提出佐證及說明)。
2. 若沒有於企業投勞保(或投保於職業工會)，可以就業保險、勞退之全職員工認定。亦即，員工雖於職業工會投勞保，但雇主如有為該員工投就業保險或勞退提繳亦可計入。
3. 企業沒有幫員工投勞保、就保或勞退，而是各自於職業工會投保者，無法列入員額計算。
Q42. 超過投保的年資上限的勞工，可以列入計算嗎？
Ans：
有投保就業保險或勞退，且員工之投保特殊身分別代碼非為P0(部分工時員工)、S0(外籍員工)或身分證字號(統一證號)開頭前兩碼為英文字母者，皆可列入計算。
Q43. 若現在幫員工納保，可以列入計算嗎？
Ans：
不可以，只有110/4/30在投保名單內的本國全職員工可以列入。
Q44. 員工留職停薪，可以列入計算嗎？
Ans：
補貼以110/4/30在投保名單內的本國全職員工認定，留職停薪的員工於110/4/30在投保狀態即可計入補貼。
Q45. 離職員工人數如何認定？
Ans：
以110/4/30勞保、就保、勞退提繳名冊之本國全職員工為準，離職員工人數以勞保、就保或勞退之本國全職員工「退保人數」認定，包含資遣、解僱及自願離職者。
Q46. 單月統一發票明細表等可以依照公司自己內部格式提供嗎？
Ans：
可以，但須知附件二所規定之欄位內容都要具備，且須蓋大小章。 [例如] 自行產製之單月統一發票明細表，如欄位資訊完整包含開立日、發票號碼、銷售金額、稅額、發票總計金額，亦可作為證明文件。
Q47. 哪些文件要蓋大小章？
Ans：
1. 申請書。
2. 拆分各單月之401或403申報書。
3. 統一發票明細表。
4. 自結營收報表。
Q48. 獨資事業沒有大章怎麼辦？
Ans：
獨資事業可以「負責人印章」代替大章；非屬獨資事業者，仍應加蓋申請事業大章。
Q49. 事業有積欠政府費用，這樣還能申請本補貼嗎？
Ans：
1. 可以，如係積欠本部以外其他政府機關費用(如：健保費)，仍得申請本補貼。
2. 但申請事業如曾獲本部薪資及營運資金補貼，而有應追回款項經通知限期繳回而未繳回者，本部得暫不撥付本補貼，並得自依本補貼核准之金額內扣抵應追回款項後，再撥付餘款。
Q50. 受補貼事業或其員工如果有申請勞動部充電再出發計畫、安心就業計畫，是否屬重複補貼？
Ans：
非屬重複補貼，因
1. 充電再出發計畫：該計畫係為協助在職勞工因應重大災害、景氣情勢，或傳染病防治法所定之傳染病對就業穩定性之影響，鼓勵利用暫時減少正常工時時段，參加訓練課程，持續發展個人所需技能，維持生計，並穩定就業，為長期性計畫而非僅針對疫情期間之紓困措施。
2. 安心就業計畫之補貼對象為減班休息員工，本補貼對象為事業，無重複補貼問題。

✨市政總質詢✨
📍區區一公園是市府的政策改革，玉井體育公園從108年5月市府相關單位即已著手規劃，至今未見施作改善，督促市府各局處儘速辦理，左鎮竹坑休閒公園任其荒蕪，南化也沒有指標性的公園，請市府團隊儘速規劃，並爭取經費來處理。
#改造山區公園

📍曾文南化聯通管工程，由中央水利署南區水資源局辦理工程，施工期限長達六年，影響山區居民生計，尤其對山區民眾產業、觀光、交通、安全、等權益，市府未盡照顧市民之責，罔顧市民權益，如：施工期間道路僅剩二側各4.5米寬，交通品質降低，而市府對該工程交通維持計畫卻未盡把關責任。
水土保持計畫也未表示強烈保護土地責任，山區民眾自有耕地舖築農路250平方公尺需申請簡易水土保持，且開挖土方1000立方公尺需水保計畫，1公頃以上要環境影響評估，而該工程開挖面積達5.1公頃，開挖土方達26.3萬立方公尺，卻未經環評即準備偷渡施工，而市府卻任憑中央便宜行事，未盡把關之責，開挖的土方，淤泥去處，環境如何維護均未交代清楚，開挖深度達10米，勞工安全也未有詳細規劃。奕齊極力要求市府嚴格把關，並將所有申辦資料，公開透明，讓市民尤其山區居民公開檢視。
#要求市府嚴格把關
#曾文南化聯通管

📍衛服部107年統計資料顯示思覺思調症、情緒障礙患者佔全國總人口3.4%遍佈全國各角落，奕齊要求市府應主動關心醫療狀況、並將有前科案件人員著重關注、提前預防殺人案與暴力事件再次發生。
#落實社會安全網

📍山區交通不便，地理相對弱勢，致公教人員流動率高，奕齊呼籲市府研擬比較偏鄉、離島模式，給予交通費或其他補貼。
#降低公教人員的流動率

📍網路上『一頁式詐騙』，這種詐騙讓很多滑手機的上年紀市民受騙，卻因為詐騙金額並不高，從幾百塊到上千塊，即使報案，警察都不受理，由於這種詐騙都與固定的物流公司合作，希望市府能深入追查二者有無掛勾，並加強宣導，以免更多人受害。
#加強網路詐騙案宣導

🙋‍♂️奕齊質詢看過來
https://www.youtube.com/watch?v=5aH52hOIk2Y

口頭質詢─
▶近年來，國內比較重大的飛安事故都與復興航空有關，尤其像是花蓮地區，目前只有復興航空航班，如果民眾對航空公司本身飛安的信心無法提升，會影響整體往來進出的交通，事實上，現在搭乘率也比較低，不論是偏見或心理因素，又或者是實際的安全狀況，因此對於各種交通工具安全的維護，是政府最基本的責任。
▶飛安調查報告中飛安事故的趨勢分析，如果以十年為一個單位，數據顯示早期大概是駕駛員與天候因素占比較大的比例，但是過去十年來系統與設備因素的相對比例攀升，甚至超越天候因素，有點違反我們一般外行在看這些事情的基本邏輯。因為各種航空器材一直在精進，科技也一直在進步，理論上，系統與設備應該不斷地精進與提升，而在國籍民用航空運輸業飛安事故發生原因分類統計中，系統及設備發生事故的比率卻提高，到底這是什麼原因？是我們使用不當，回到駕駛員分類的問題，還是採購相關機型與台灣地理環境的使用，究竟是什麼其他的因素，造成人為的失誤反而比天然的天候因素還要更嚴重。若是人為的因素，這些問題都是可以避免的，所以這當中一定有檢討的空間。我們的狀況和比率與其他國家雷同嗎？還是我們的狀況特別多？
黃煌煇主委：航空器都在先進國家生產能夠走向商業化，它的整個系統設計與risk非常低。從這兩次重大事件發生，我們分析大部分最主要的是飛行員在操作上沒有完全按照SOP。
王資深飛安調查官興中：從我們每十年做的統計可知，人員因素曲線是在下降，跟機械相關因素則呈上升趨勢，經細部分析，主要原因有二，一個是很多因機組件造成的飛航事故都是出於空中壓力異常，過去十年來這樣的事故大概發生了七、八件，空中壓力異常與雙發動機加壓系統的某一零組件有關，這與原廠製造比較有關係，我們也提供了飛安改善意見給原廠，雖然這對整個飛航安全沒有那麼大的影響，但實際上整個高度的控制是會對人體有影響的，這是其中一個故障率升高的原因。另一個是我們發現近幾年維修發動機尤其是普通航空業對發動機的維護或葉片的鑄造也有一些問題，我們從這十年來的調查得知，在機械結構、設計上或零組件上的故障率確有比較升高的趨勢，但評估起來，這些都不是對飛航安全有那麼重大影響的主要組件，而是飛機其他系統的零組件。加壓系統零組件造成的事故比率全世界都類似。相關原廠也在極力改善問題中。至於第二個因人員維修造成葉片或發動機操作上問題的部分，我們會再加強努力請他們改進。
▶我們能主動影響的就是人員的部分，包括駕駛員和維修人員，近年來增加甚多民用航空器，發展得也很快，國外的駕駛員市場需求甚大，其薪資條件也遠比國內優渥，此時人力的培訓就特別重要，俾能維持我們駕駛員的基本素質，你們提出的整體飛安環境改善建議報告第四項特別強調要建議航空業者加強駕駛員落地重飛的訓練和決策，請問航空公司對此有無確實執行？你們有無後續追蹤？你們的建議中還提到要安裝檢視飛航紀錄器，難道目前不是所有航空器都有裝設嗎？
王資深飛安調查官興中：我們會委請民航監理機關督導航空公司確實落實執行這些改善建議。另一般航空公司的航空器都有裝，但是直昇機、旋翼機和公務航空器都已非常老舊，當初的設計沒有此一項目，我們現在正在執行計畫，裝設比較簡單的、有點像是行車紀錄器但是比較精細的簡易型紀錄器。
▶超輕航載具出事率頗高，現在國人的休閒生活已經愈來愈傾向尋求新型態的刺激，東部地區的新觀光型態就包含了這些超輕型載具，但對這部分的管理規範卻尚不完備，請問你們在做過相關事故事後調查後，對這部分有無具體建議？非法的空域和場地與發生事故的關連性為何？是不是場地空域合法了就不會發生事故？請以書面提供給本席。
王資深飛安調查官興中：這幾年，民航局為落實超輕型載具活動的管理辦法，規定了合法的空域和合法的操作場地，我們調查超輕型載具的事故後發現，大部分都發生在非法場地和空域。除了場域合法、活動團體也合法外，相關人員還需取得證照，航空器需有適當維修。證照的取得、訓練和對空域的熟悉度都有一定的要求。