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《國發會系蝦米─管制考核處》
大家好！本次「國發會系蝦米」單元要介紹的是管制考核處(簡稱管考處)。
說起「管制考核」這四個字，總是令人聯想到列管、督導、查核等刻板印象，其實它的核心價值是在於以協調解決問題、以服務代替考核、以社會多元參與創新政府效能。
也因為如此，管制考核處背負著政府施政成效的重任，致力於國家發展政策、重大建設計畫及地方治理制度的研析、協調及決策支援，並積極推動行政機關及國營事業的績效管理變革，而這也是國發會管制考核處與行政院所屬機關管考單位最大差異之處。
為了更精進國家發展政策及重大計畫的績效管理機制，今後管制考核處的重要任務將著重於全生命週期績效管理、公民參與政府施政及機關績效評估制度改革等工作，以建立及運作一套績效管理制度，確保政府政策說到、做到、看得到及感受得到。
想了解更多管制考核業務嗎？請至以下連結，有更詳細的資料喔！
http://www.ndc.gov.tw/Content_List.aspx?n=4933DB35000610C4
#國發會 #管考 #管制考核 #績效管理
今(10/13)惠美在經濟委員會質詢國家發展委員會管中閔主委，提到臺灣食安事件從1979年的米糠油，一直到2013年的大統油，以及2014年的餿水油、飼料油，顯見國發會的管考單位未嚴格把關，惠美要求國發會應提高自己的規格，不能只有分發資源的功能。
另外，自由經濟示範區推動機關包含國發會、交通部、農委會、衛福部、教育部等，每個部會對於進駐廠商的考核標準均與國發會所訂標準不同，這將不利於後續追蹤管考，惠美要求主導機關國發會應統一考核標準，以提升自由經濟示範區之成效。
為加速我國新創事業，國發會研擬「創業拔萃方案」，惠美表示目前經濟部、科技部、教育部、文化部等部會都各有創業育成計畫。這些資源若不能整合，最後未必有助於新興創投產業的成形，並希望國發會不只鼓勵「創業」，更要扶植「創新」，善用民間企業領袖資源，提供經驗分享，讓更多年輕人願意投入創新事業。
最後，針對近來行政院注意到我國人口老化問題，並擬定「在職延長、退休活化、彈性工時、推升女力」四項對策，卻無明確目標及具體內容，惠美特別呼籲政策應落實執行，不該淪為口號。
醫療專區選址持續卡關，縣府還要賣地嗎？
本日森堡針對行政處業務報告，質詢內容如下：
首先，森堡肯定行政處及各單位依照本會決議，公佈各局處審查委員會的會議紀錄，但是在委員名單、舊有資料的回溯公開，包括提很多次的研究報告、出版刊物、委辦計劃的文件，仍有進步空間，請持續加油！這一點也請縣長持續要求各局處自主落實透明公開，不要每次開議一直提這件事。
再來，行政處手中列管計劃38件，進度嚴重落後10件以上，請問督管考核制度在那裡？其中金酒公司的紅磚窖池發酵大樓竟然逾期443天，以致於機電標持續拖延，接下來金酒又要興建觀光工廠，一個廠區裡這麼多工程該如何運作？金酒金城廠小麥及高粱筒倉新建工程又歷經四次招標無廠商投標，原因就包括廠商缺工、鋼構、施工區域動線腹地受限等，上述此案套用到金酒要蓋觀光工廠的狀況，不會又出現同樣的流標問題嗎？
另外，森堡去年質詢就有提到，官澳灣口浚深及周邊環境改善相關工程，從103年到109年先後投入了1億3千6百多萬，今年又要從觀光發展基金撥出5千萬進行工程，但實際效益不佳，該腹地並沒有深水港的條件，森堡建請縣府要秉持著把預算花在刀口上的原則，乾脆直接把做馬山港的經費挪來做官澳的候潮港（漲潮才可進出的港口），讓遊艇與小船能停泊。
最後，這個問題森堡在去年預算會期就已經質詢過財政處，金門衛生局辦公行政大樓新建工程，基於整體施政考量，將搭配西半島的醫療專區進行擇址，但事實上不管是醫療專區還是衛生局行政大樓，迄今都還處於擇址困難的階段，森堡再次誠心建議握有「行政裁量權」的縣府能撤回「慈濟土地讓售案」（金寧鄉北二三劃測段710地號縣有地），因為該地不僅位置適中，並兼具腹地深闊，交通系統完整，是醫療、行政共構的絕佳場域，請縣府審慎思量！
▶️ 第七屆第四次定期會｜質詢財政處內容
https://youtu.be/UzIlwC8auHU
【智翔的議會質詢-消防局、研考會、新聞處（10/24）】
＃消防救災SOP
＃清查違章工廠
月初的台中大火事件，在新聞媒體中可以看到桃園市消防局有說明，在新屋大火之後，桃園的救災SOP中，就訂出了「若火場無人受困、判斷句危險時，消防員不入內救災原則」，因此想了解，這樣的SOP到底是僅在新聞媒體中露出，或是口頭上講述而已，還是有白紙黑字的明定在公文中？
另外，台中大火一案連結到近來農地違章工廠議題，內政部消防署也在事件後，要求地方消防局全面清查違章工廠，請問消防局將如何清查？目前進度為何？
今天消防局則回覆，關於上述的SOP，是有以公文的形式發佈的作業要點，且都有公開給各級消防人員；至於清查違章工廠部分，只要建管單位有提供違章工廠的清冊，消防局一定都會要求這些工廠去設置消防設備與遵守消防法規，所以智翔也會在這點特別要求建管單位，針對桃園的違章工廠進行全面普查。
而下週二，自新屋大火後歷時至今的《消防法》修法也可望在立法院三讀通過，包含了消防員生命三權（ ＃資訊權 ＃退避權 ＃調查權）入法，希望未來消防局可以確實執行，保障我們辛苦的消防員的生命安全，讓悲劇不再發生。
#1999專業AI化
根據每年研考會的施政報告指出，1999的服務類型一半都是市政諮詢，且最常被詢問到的六大問題為「公車問題及站牌」、「候車亭設施管理」、「U-BIKE租賃問題」、「市民卡」、「免費市民公車」、「垃圾車清運動線及管理」，其實多為重複性的問題，長久下來應可歸納出問題與回應方式，是否未來可以透過chat bot機器人，或是語音搜尋（類似Siri）服務來減少人工處理的時間和成本？
研考會主委則表示，有詢問過微軟或是Google相關的技術問題，惟一套能讓AI學習回應1999問題的設備，約要三千萬，而目前1999的成本與人力花費，約為一年兩千萬。要如何規劃未來更能節省人力與成本的方案，要請研考會這邊再多多努力了。
再來則是施政績效自評與管考方式的精進建議，績效指標分為共同與個別，而個別局處的施政績效指標，由各業務機關自行訂定，是否有更細緻的標準，或讓各局處在施政的達成率上來做橫向比較呢？
而考核評等為丙等的局處，以往作法都是讓局處自行檢討，檢討過後的原因分析和檢討預防卻又讓各局處內部存參，未來是否可以請局處提出檢討報告給研考會？或是由研考會來主導針對案例還做歸納、原因分析、案例分享、研擬改進措施等，讓各局處的業務都能夠更加精進？
＃有線電視纜線整理
最後則是新聞處，同樣是春日路的淹水問題，在春日路與幸福路口的水溝開蓋清淤時，發現其實在這些水溝裡，充滿了纜線，嚴重影響清淤進度，而且還無法分辨哪些是有效的電視纜線，哪些則為無用的廢線。
雖然新聞處長回答時說，會跟有線電視業者來溝通，希望業者自主來清理纜線，但智翔是認為，若是跟這些業者溝通有效的話，那纜線的問題早就解決了，而不是像現在一樣還有廢線堵塞住水溝。所以我建議看看，是否可以請不同的水溝施工廠商或是主管單位，一起來監督有線電視業者的清除纜線進度，讓市容的整頓與水溝清淤一舉兩得。
１.行政院人事行政總處人事長施能傑，對於自己主管法規、自己做的員額評鑑情形報告完全不熟，在國會胡扯被揭穿後還繼續硬拗。
→我指出《中央行政機關組織基準法》第30條規定「各部業務單位設六司至八司為原則」，外交部卻設九個司，這樣合理嗎？是否有具體的評鑑？人事長卻表示「沒有提出相關意見」。
→事實上，「2015年人事行政總處辦理員額評鑑情形報告」針對外交部提出「研議整併為8個司」、「國會聯繫科與國會諮詢科業務相關，應將2科整併」等具體建議。
此時，人事長才改口「沒有真正看過所有報告」，試圖掩飾自己根本沒做員額評鑑追蹤管考。
2.我請教人事長去年出國報告中有關美國政府人力規劃控管具體內容，人事長竟然答不出來。行政院人事行政總處每年花費大筆預算出國考察，但對於公務人力革新卻無顯著作為。
3.現有公務人員訓練機有，包括「行政院人事行政總處公務人力發展中心」、「考試院國家文官學院」，兩機構是否疊床架屋、造成國家資源浪費？我要求人事長立即檢討。
