▍追求環境永續之時,別忘了被落在後頭的經濟難民
「老車無罪,反對強制淘汰」
面對一度是一刀切、且配套不完善的法律、直接影響一家生計,那時候我與大貨車司機們站在一起,也謝謝你們此時的溫暖力挺。
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2018年政府開始實施《空氣汙染防制法》修正案,其中第36條規定「移動污染源管制中,為加速淘汰老舊車輛,將加嚴出廠10年以上的交通工具的排放量標準」,當時大貨車駕駛擔心會因驗車不過生計受到影響,質疑政府要消滅老車。
一直以來,我非常重視空污議題,表面來看,《空污法》修正案
的立意確實快、狠、準的減低污染源的來源。但是相同的目標,政府應選擇對人民傷害最低的方式達成。
我們推動永續能源、城市大眾運輸網絡完善的同時,並不贊成全面禁止二行程。環境保護與舊文化保存能取得平衡的交通環境,才是我們樂見的進步政策。
從老車排放污染源的問題角度來看,政府能做的應該是從 #研究改善油品品質下手,以及鼓勵汽修改裝人才協助 #升級老車排氣設備。「老車」本身其實不該是處理空污之下的犧牲者,況且許多大貨車完全是家中的唯一生財工具。
當我們追求環境永續時,別忘了去理解與我立場不同者;
別忘了在進步政策之下,被落在後頭、成為環境和經濟難民的朋友們。
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補充說明:
1. 2018年我們協助爭取老車權益,包括老舊大貨車和二行程機車。老舊大貨車方面我們與全國交通運輸產業工會理事長顏坤泉合作,最終取得了好的結果。二行程機車的抗爭主力則是台灣二行程機車文化永續協會理事長呂志賢先生,2018年至今因為二行程議題的合作,互動頻繁,這次選舉不管誰支持誰,未來我們都還是一起為高雄努力的好戰友。
2. 顏坤泉召集人在影片中提到的老車加嚴淘汰,是當時環保署可能採行的政策方向,經過抗爭和協調,最終政府並沒有這樣做,不少大貨車駕駛對於這點餘悸猶存,這件事也不斷提醒著我和團隊,在推動進步政策時,更要兼顧艱苦人的權益。
2018年時,我曾在電視上談相關議題,
在此附上影片連結:https://reurl.cc/WdeYxL
同時也有2部Youtube影片,追蹤數超過243的網紅高雄市議員-林于凱,也在其Youtube影片中提到,高雄市機車族,有發現一件跟自身權益息息相關的事嗎? 就是今年高雄市本身,沒有補助汰舊新購電動機車!只有環保署跟經濟部的補助,也因此今年高雄市 #補助少了1.3萬元! 其實不只今年,去年的時候,就發現高雄電動機車補助預算少了很多,一下子就被申請光了,也造成很多民怨。 但民意代表不能只是抱怨,要找出問題...
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蔡政府濫權包庇中火 政治霸凌台中反空汙
行政院13日以《中市生煤管制條例》牴觸 《空氣污染防制法》及《「固定污染源逸散性粒狀污染物空氣污染防制設施管理辦法》相關規定,宣告該自治條例部分條文無效。立院國民黨團今(16)上午召開記者會,痛斥行政院利用全國防疫緊繃時刻,赤裸裸護航中火,罔顧的不只是台中市民的權利,甚至是全國民眾的健康,國民黨團無法接受行政院伸黑手霸凌地方自治權限的決定,對此表達最強烈譴責。
書記長蔣萬安表示,台中市政府去年底以生煤使用超量,撤了台中火力發電廠二部機組許可證,這原屬地方自治權限範圍,但行政院卻在全台忙抗疫之際,先是環保署撤銷中市府對中火的處分,而遭質疑侵害權力分立及地方自治;接著由行政院親自出手,將黑手伸入地方自治的權限,直接宣告台中市處分中火的《生煤自治條例》部分條文無效,等於行政院公然宣示,未來全國所有燃煤發電廠,均可繼續使用生煤發電,同時也不再要求生媒堆置場必須使用封閉式。
蔣萬安痛批行政院此舉完全不顧民眾生命、健康,是站在減媒、減碳及空汙防治的對立面,其所提出廢止《中市生煤管制條例》的理由,竟是與2018年通過的《空氣污染防制法》牴觸,但是當年通過的空污法若發現與生煤管制條例有所牴觸,為何不在當時就廢止?非得要2年後才宣告無效?2018年還是林佳龍擔任台中市長,那時《中市生煤管制條例》就沒有問題?因為現任市長盧秀燕廢止台中火力發電廠2部機組許可證,站在全台中人立場發聲,行政院就伸出黑手廢止該條例?蔣萬安說此舉明顯就是雙重標準、政治考量,護航中火居心昭然若揭,目的只有一個,就是為了掩蓋即將到來的夏季用電緊迫,必須繼續依賴燃煤發電的錯誤能源政策。
台中市藍委楊瓊瓔痛心表示,全國抗肺炎,台中市民還要加碼抗肺癌,地方隊被國家隊霸凌!行政院說《中市生煤管制條例》無效就無效,完全無視《地方自治法》的權責,台中市民期待減媒4成瞬即落空,看著行政院率經濟部、環保署和台電的國家隊,霸凌台中市政府的地方隊,手法如此粗糙,令人不齒。
楊瓊瓔指出,《中市生煤管制條例》是在2016年由當時的市長林佳龍所公告,若空污法修正案通過後,發現有所牴觸,為何當初不做出廢止?直到盧秀燕擔任市長才出手廢止?行政院心態可議到令人匪夷所思,更可惡的是,環保署應該站在環境保護的立場,如今卻站在對立面,台中人難道還繼續沉默嗎?楊瓊瓔呼籲所有台中人,打電話到行政院、環保署說出中部690萬人要清新好空氣的心聲。
與會的中市府法制局長李善植表示,環保署在2016年4月曾發函給行政院,表示當時由議會通過、林佳龍市長公布的台中市生煤管制條例並未牴觸法律。如今,行政院驟然推翻當時環保署的見解,說無效、就無效!根據大法官會議《釋字第592號》,基於法之安定性,原則上若法律牴觸憲法,均採「向後失效」,行政院竟稱「自始無效」、「回朔無效」,根本就是破壞法安定性,將造成可能衍伸出賠償訴訟和民眾困擾。
台中市環保局副局長陳宏益表示,中火產生的硫氧化物佔整體固定汙染源的80%,氮氧化物佔也近8成,是中部地區最大的汙染源,市府優先從最大汙染源管制。2015年《中市生煤管制條例》還未制定之前,PM2.5台中市平均值是23.5,到了2019年底降到17.7,這就是中火減4成的成效,台中市政府堅持減汙減排、永續發展、環境正義。中市府研考會主委吳皇昇則重批,這真的是中華民國史上最醜陋的時刻,驟下決策的人也是歷史罪人,台中市政府遭到中央的霸凌,感到無比的沉重與痛心,中市府團隊會永遠記住一刻。
空污法修正案 在 謝衣鳯 Facebook 的最佳解答
⛔️ #拒絕中火燃煤有10趴的容許差值
#守護鄉親的健康
#不要用肺發電
相信很多的鄉親已經在各大媒體上看到台灣肺癌發生率高居亞洲第二的新聞了!😱😱
衣鳳今天看到這則新聞時也相當的憂心,因為除了肺癌連續10年成為癌症死亡率之首外,台灣的肺癌患者竟有近半數不是吸菸者,這顯示目前越來越嚴重的空污問題,恐怕也是致病因素之一!
但遺憾的是,中央政府不斷的透過修法來限縮地方政府的生煤管制權,包括去年對於「空氣污染防制法」的修法,以及今年九月修正名稱及內容的「固定污染源設置操作及燃料使用許可證管理辦法」。
其中最具爭議的是空污法第30條修正條文,嚴重侵害地方主管機關基於地方自治權限對於燃煤許可證展延之裁量權,將原本「5年以下」的規定改為「3至5年」,也就是說,現行台中市政府發給中火2年有效期的許可證,未來勢必要延長至3年以上。此外,條文中甚至還明訂對於「污染物排放量規模」、「污染物容許增量限值」、「應削減污染物排放量」...等標準均由中央政府來規定,意即未來台中市政府想要求中火減煤恐難上加難!
王惠美縣長去年在空污法修法審議期間曾痛陳:「彰化這幾年在政府錯誤的能源政策下,深受台中火力發電廠的危害,讓彰化不僅失去了藍天,更讓彰化的人民失去了健康。」然而民進黨政府仍藉由立法院的人數優勢,強勢通過空污法修正案,既剝奪地方政府的地方自治權,同時也讓中火持續危害中部地區民眾的健康!
而在今年九月時,環保署又修正「固定污染源設置操作及燃料使用許可證管理辦法」,其中第42條條文嚴格規定地方政府對於許可證的審查僅能依據該辦法所授權之事項,因此,地方政府日後無法再透過「加註」的方式要求中火減煤或限制一定數量以下的總燃煤量,換句話說,台中市政府對於中火的許可證審查,被限縮為「形式審查」,已喪失對於中火的管理權!
衣鳳認為,為了確保民眾的身體健康,環保署實應協助地方政府減少空污,而非幫中火增加燃煤量!環保署函文要求中火燃煤許可有10%的容許差值,相當於增加中火百萬噸的生煤量,對於中部地區民眾的健康危害甚鉅,衣鳳呼籲中央政府應正視中部地區的空污問題,並應尊重地方政府的自治權!
#空污零容忍
空污法修正案 在 高雄市議員-林于凱 Youtube 的最讚貼文
高雄市機車族,有發現一件跟自身權益息息相關的事嗎?
就是今年高雄市本身,沒有補助汰舊新購電動機車!只有環保署跟經濟部的補助,也因此今年高雄市 #補助少了1.3萬元!
其實不只今年,去年的時候,就發現高雄電動機車補助預算少了很多,一下子就被申請光了,也造成很多民怨。
但民意代表不能只是抱怨,要找出問題根源!
原來是 …
補助電動機車汰舊換新的環保基金,在前幾年被燒光啦!!!!
#環保基金是啥咪碗糕??
高雄市有一筆「環保基金」,原本是要把空氣污染防制資金、水污染防治資金、一般廢棄物清除處理資金、環境教育資金等四項資金,拿來推動對環境保護有幫助的政策。
但是!「環保基金」再追加預算的時候,不用經過議會審查,而是由「環保基金審查委員會」通過之後,再送議會備查,連討論的機會都沒有。所以經常出現超支的情況最近3年,累計超支將近8億。在2011年還有13億的空污基金,到去年年底也幾乎被花光光,只剩下1億。
發現這個問題之後,我們團隊決定要從制度上來解決這個問題。我們找到這個基金「大水庫」的開關,重新設計,防止漏水。
這個開關叫作「#高雄市環境保護基金收支管理及運用自治條例」。我們提出這個自治條例的修正案,希望加上兩道防護:
#追加預算不能超過原來預算的50%
(也就是不能超支太多啦!!我沒有說不能追加,但是要有財政紀律!要有憑有據!)
#要追加預算必須先經過五項評估
優先性及急迫性之評估。
經費需求之估列。
財源規劃具體作法。
替代方案評估。
原預算無法調整容納之檢討。
提出修正案之後,環保局長就來找我了,他說:「議座,能不能先不要修法,我保證...」
最後結果,這個自治條例有沒有修正成功呢?影片看完,就知道答案啦!
高雄市議員林于凱粉絲頁
https://www.facebook.com/fishkai.lin
空污法修正案 在 時代力量雲林縣議員 廖郁賢 Youtube 的精選貼文
『議會開箱』第7集 朝令夕改招民怨 議會監督不隨便
阿賢從來不會去反對好的事情,也沒有要直接來反對此案,但關於這項「畜牧場管理自治條例的修正」有許多問題需要重視與思考,而法律必須有其穩定性,更重要的是要確保民眾的權益不受到傷害,就算要改,怎麼改才能符合信賴保護原則?無論是對業者還是居民,我們都希望空氣更好,居住環境和畜牧業都可以兼顧。
這個議案在2018年5月的第十八屆臨時會已經討論過也定了案,源於5/17水林、大埤的民眾陳情,所以在5/21的臨時會上進行條例內容改制,而後5/29三讀通過並公佈、施行,現在卻要將空污周界範圍修改寬鬆?可我們知道其實「味道」是難以管控的,若沒妥善的配套,未來再有影響,難道就再來修改自治條例嗎?應該要有專業評估再來討論,否則也只是成本消耗,更可能失去公信力。
⚠️若如黃凱議員在影片裡所提的只要是5/31都放寬,讓業者來申請過,然而卻沒有想過監督機制,萬一發生問題,鄉親向誰討?所謂的小農是?通過議案的當初為什麼沒人反對?因此,有議員提到讓ㄧ些在改制前的業主更容易通過點,不是不行,可是沒有提出因此法案而受損害的農場主,也在ㄧ開始沒有明確說明提案依據,若冒然再修法,也恐引起民間反彈。於此,取之解決的管道有其「道理」,若不合乎,即為「盜」,法律之前人人平等,沒有理由特別讓一些人可以得到「特別」的待遇,但若能提出損害證明與數據,確為此案相關之損害,則另當別論。
🔺關於這個建乙修正案,我們已經要求縣府:
1.請縣長將專業單位的評估考量放進條例修正案(環保局/農業處)
2.請環保局將近期雲林畜牧場的空氣與水污染稽查報告提供給我們
3.請雲林縣政府組織跨處室的專案小組研擬與提出相關可能性的配套措施及相關報告
#環境權的重要
#肚子吃的飽土地也要顧的了
#永續的概念
最後感謝辛苦剪片的影像總監
郭建宏
P.s.貼心小提醒🔔農業處有回答,那些被退回的案子,不是因為溯及既往的關係喔!
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