一個不等值的巡官~
錯誤的政策才是造成混亂最大的罪魁禍首(文長慎入)
2007年1月因為業務移撥的關係, 我隨著業務移撥到移民署上班, 在那之前我是在台東縣警察局台東分局的外事巡官!
當時的時空環境背景, 巡官是一個非常令人敬畏的職務, 在鄉下地方若是能升遷到巡官這個職位, 是受到鄉里間仕伸的景仰與黎民百姓的尊敬,那簡直喊水就會震動的局面( 那時候的時空環境這一點也不誇張)!
巡官的產生,大部分是中央警察大學畢業才能取得的資格, 另外基層員警也有年資到了(己升巡佐),依序到警大去受一個巡佐班的訓練,取得任官資格後,也可以當巡官, 另外警員要努力的話,也可以經由考試的方式去取得二年制的技術學院資格,進警大受訓,兩年畢業以後取得巡官的任用資格,它的遊戲規則是要看你服務時候的功獎佔一定比例,加上自己讀書考試的分數加總起來全國的警察去考試評比優勝劣敗,就看自己下的苦功及讀書的功力,許多的基層警察,為了要進官校取得巡官的任用資格,無所不用其極的爭取功獎,爭功諉過的比比皆是,這有許多社會新聞都有報導我就不再多說 ,背後的原因大都只是為了要爭取升巡官的機會!
但我到中央警察大學進修這個管道與大多數的人不太一樣,那種考試完全不計算自己工作時的功獎, 只看你考試的成績,它更特別的是,考試的時候並沒有選擇題,完全都是申論題 ,換句話說你肚子裡面沒有點東西到考場是完全屁不出來的! 而我肚子裡面的東西就是工作這十年來親力親為, 什麼事都是自己動手做換來的經驗!
我那時候在警察總局外事課,看起來像內勤, 但實際上因為剛到警察局報到的關係是一個菜鳥,根本整個台東縣警察局的涉外案件,都是我處理,因為發生的時候都是三經半夜,從台東最北到池上,南到森永加起來有150公里以上這麼長,我都是一個人開著公務車前往處理,隔天早上8點還要去上班,雖然警察局內部也有配置司機工友,但因為當時司機工友大哥們年紀都大了,我當時年輕仗著自己體力還好,我都請他們繼續休息,我一個人拿著公務車鑰匙就出發了,協助偏遠地區的派出所處理發生的涉外案件,幫忙問筆錄之類的,現場有時候還要充當翻譯,甚至遇到現行犯的狀況也要陪著到地檢署充當司法通譯一下,回到辦公室還要打報告傳真警務處做結案,有時候取締到非法的外國人在警察局收容時的證件沒有備齊全送不回國,還要幫忙他們到各國駐台辦事處協助辦理護照還有籌措機票款,為了要遣送他們回國!
記得當時有很多非法的雇主還有仲介故意不付那些外勞機票錢,都被我叫來警察局一一恐嚇警告,請他們將該還人家的錢吐出來!大家都乖乖的還給人家,我當時覺得這麼幹還蠻高興的,小有成就感 XD!
記得當時要遣送外國人是要送到桃園中正機場,高雄小港機場並沒有飛機飛往國際線,台東這裡的特殊地理環境我們要遣送外國人,必須開車到桃園然後再從台北坪林宜蘭花蓮一路開回台東, 每次出去遣笑勤務就是繞台灣一週,比較誇張的是我們公務車除了加油之外中途並沒有熄火,總共16個鐘頭就可以繞回原點!
我這樣子的苦差事工作,最高1年總共出差69天,也就是我每年最高繞台灣23次! (因為超過40公里以上嘉義以北一次出差就是3天 ),但是我當時並沒有什麼怨言(除了累之外)!因為一路上的風景都還蠻好看的!
我當時好像是和電影阿甘正傳當中的主角一樣,什麼工作我都去做 因為覺得非常的新鮮,也沒什麼抱怨,也曾經分派也到台北出差負責李前總統就職大典的外賓安全隨扈10天的苦差事,雖然住的是大飯店,但每天都要配著槍睡覺,那種奇怪的工作說起來也非常的特別,我當時是負責帶甘比亞副總統,那一團外國元首在台北市的交通聯絡和外賓安全的工作是我和另一個警政署外事警官隊的科員一起負責,除了認識到許多的兄弟 還有外國的友人之外,更獲得許多人這輩子不都可能得到的寶貴經驗,就是因為這幾年從事基層外事警察特別的經驗,讓我在考試的時候發揮的淋漓盡致,基本上我根本不用準備什麼!
我當時是以專科警員身份直接跳級報考中央警察大學外事警察研究所,中間跳過大學部那一級,但那考試對我來說一點也不難,我就是自以一個最基層的外事警察經驗,不過是把自己多年來的經驗寫到考卷上而已,記得當時我第一年去考備取第一,第二年我再去考一次就是正取第一! 這也多虧了這幾年來許多工作都親力親而累積的經驗!
在研究所畢業之後我是一個人從學校畢業所以並沒有馬上分發,我自己因為要隨業務移撥到移民署所以也並沒有想要當巡官, 我厭惡警察這個制度,我痛恨這個制度和裡面官僚的作風,當時這個抬頭對我來說已經沒有意思了!後來人事室還是告訴我必須去做一個升等要不然將來很吃虧,於是我自己跑到警政署的人事室,去找任免科的科長請他幫我分發巡官,很幸運的我在同一個單位有一個外事巡官缺與是我原地就升了外是巡官!
記得當時人事只給我一個兩線一星的階級章,叫我自己戴上製服上, 過了好久他們才在一個會議上叫我去給警局長授階,後來我太太還把授階的照片扔了,我也沒有要再找回來的意思
而我穿著巡官的製服第一份工作還是遣返外國人!台東縣警局的同事根本不知道我生了巡官, 第一個看到我穿巡官制服的竟然是屏東草埔隧道那一頭的草埔派出所值班同仁, 他以為是新來的巡官來查勤了所以趕忙出來向我敬禮! 其實我只是路過去上廁所而已, 當時還小小驕傲了一下,心裡想著我家裡三代沒有當官,這代我大概當了最大的官了! 同車一旁戒護跟我一起出差的同事邱儒先上車的時候在旁邊笑到肚子痛!但後來我也到移民署去了,所以這個巡官對我來說其實沒有什麼意義,因為移民署根本就不重視巡官這個職務或是經驗!這個以後再談~
其實今天說書的重點是,巡官這個職務,在現今警察的環境當中已經不那麼的稀奇了,因為整個制度的關係一大堆人等著要升巡官, 只要3等特考或是當時的乙等特考有通過的人都可以有機會到警大去受訓出來就可以任巡官,現在的巡官感覺上有一點警員化的感覺,到處都是等著升巡官的基層同仁,而這個現象並不是突然爆出來的
早在數10年前就已經有人提出來檢討為什麼國家考試通過的不能勝任巡官一定要在警大做另外一次考試?後來基層同仁大家努力,甚至和警政署打官司,去做大法官釋憲,大法官最後也認同這個道理,於是就廢止了原來警政署的自己那個不合理的官職分立的行政命令,於是所有考過的三等的警員都可以依規定排隊到警大受訓, 這人數目前至少有好幾萬人吧,搞到現在巡官變成警員化在也不那麼等值或稀罕,大家都是巡官!
只是這個制度早就是有問題的, 而這個問題早在數10年前就可以解決並且承認錯誤做改革,但警政署就是鴨子嘴硬不想改後來才被 基層警察同仁用司法的力量在體制外做大法官釋憲強迫他們改,可見行政機關並不是不會做錯事, 而是他們經常做錯事 死不承認,而是人的觀念趨近於官僚和保守不肯做改變,把一些人應有的權益忽視了而自己高高在上自以為是!
換句話說今天這個混亂失序現象,最應該負責的還是當時就可以改變這個情況的決策者
這個小故事讓我深深覺得,只要是有人,就一定會有一些偏見或是觀念與民主潮流不相符合或甚至侵害人民的權益,而能夠防止這一切就是要建立良善的製度, 並且要監督這個制度的實施作權力的製衡才能夠為大家謀福利!
而這一切,並不是一個警員,巡官或是署長能夠決定的, 唯有良心的參政者或執政者, 才能有辦法改變這一切 不公平和不合理的製度
人家常說,你不參與政治總有一天就讓政治玩死你!
我想要改變一切就從參政開始, 這也是我當初亦然決然決定從政這條路的心情和態度,我想要改變這一切, 改變台東,改變我們的未來!
#虎兕出於柙龜玉毀於櫝中是誰之過與
#制度的錯當然是管理人員的錯
#你不玩政治你就等著讓別人玩死你
#建立制度才是最重要的工作
#改變台東改變未來
同時也有1部Youtube影片,追蹤數超過4,500的網紅林佳龍,也在其Youtube影片中提到,今(2)日立法委員林佳龍在內政委員會就「都市更新政策之執行與檢討」質詢內政部長李鴻源。林佳龍委員跟李部長針對台中西區審計新村及中區再生議題互相討論,並相約邀集都市規劃的專家,舉辦城市論壇,幫台中把舊市區找回新的生命。 林佳龍委員秀出目前台中西區審計新村的現況,大致可分成5個街廓,15棟建築群...
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這件事讓我想到在移民署成立之初,上級論功行賞請大家報有功者,我當時原本就是業務當然移撥人員(事實上全台東就我一個是當然移撥人員),所以亦在名單之列,因為在移民署成立之前就在幫忙尋覓廳舍及監造,但僅有屈屈一支嘉獎,後來我發現這些有功人員名單竟然多出一些不相干的人,有小功的,甚至有大功的,重點是有許多人在移民署成立之前,根本不想過來移民署的,也還沒有過來,至於過來之後也沒有幹啥事啊,因為台東的駐地移撥及整建我是唯一承辦人啊~
我於是反應去上級告訴大家,我可以不要這樣子的功獎,但論功行賞確實必需得公平,沒有功勞的人何來獎勵呢?這樣子做不是在打擊基層士氣嗎?若是這種小事都是如此,那其他的事是不是也同理可證均是如此,大家也是都很不服氣,為何功獎總是會做人、會巴結的人總是居首功,這也就是公務人員体系中最為人詬病的一環了!
我後來被基層投票選出為人事甄審委員,有關單位的升遷,都要去開會,我經歷了一年的人事甄審委員,幫基層的同僚抱不平及發聲,對於有些不公平的考核升遷制度更是放大炮的批判,有個坐在上面的當然委員竟叫我不要再說了,我當時也很不客氣的回嘴,不好意思,你和我在這個會議上都只是委員,大家平起平坐,你沒有資格對我的發言說三道四的,大家也都嚇了一跳~我幹什麼和這位當然委員犯衝?但我受人之託忠人之事,我也不是很乎自已要不要在這個單位中有什麼前途,就盡責的把應該要講的話說完~覺得不合理不公平的地方,就提出我的看法!大家可想而知,以後我再也不用出席這樣子的會議了~也罷,每個月來回台北的舟車勞頓,不是被選出來的誰會想去做這個苦差事?
數10年後,我前面提的那些是是非非的過去,早已淹沒在飛灰的雲間,誰有功誰有過,老天早已看出來了~
後來那個老是居首功的人早已靠關係及他的「本事」轉出做了更大的官員,而本署那位最高長官最近也出殯了
留下的故事就只有讓我日後在天橋下說書的橋段萹章而已~
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【昨日本粉絲團收到一則關於「小碧潭部落」惡意攻擊的留言】國棟特此回應。
#走正道 #不謾罵 #不惡意抹黑
#端正選風 #樹立民主價值典範
#建立網路正向文化,#我們一起改變
網路世界中,人人都可隨意發言,但同樣需要互相尊重,不能不負責任無限上綱,惡意抹黑攻擊,這都不是我們所願意見到的。國棟呼籲任何發言,還是要展現民主素養。
【回應如下】
關於小碧潭的故事—
小碧潭部落,民國五十年代,東部來都會工作的阿美族人無力購屋,依民族性逐水草而居,見有臨水的空地,就搭建木屋住了下來。從大漢溪上游的崁津、撒烏瓦茲、三鶯、南靖、北二高,乃至新店溪的小碧潭和溪州部落如出一轍。
今天所見新店溪沿岸的小碧潭和溪州部落,在八八水災之後,政府鑑於氣候變遷已經不能不面對,乃進行水利工程規劃要建堤防。後來,又經大雨急流冲毀山壁,水利署施工進行保護山壁,並要求佔居的原住民遷移。
民國93年,溪州部落因水利工程建設,被要求遷移時,當時的部落頭目到立法院要求協助。經國棟兩次在立法院陳情室協調,在水利署和國產署的善意協助下,找到原部落附近有兩塊未登錄地,也就是現在台大夏教授所規劃建好的現代化住宅地。經各機關指點,由行政院原民會指導台北縣政府申辦移撥程序完成(這個事件台北縣政府原民處有案可查)。本案國棟個人從不言功,有人問才會提及。
話說回小碧潭。民國98年時,時仼地方助理陳玉美告訴我有關小碧潭部落的事。國棟因溪州部落的經驗,同意進行了解並協助。經查,小碧潭部落所占居之地是公有地,而且部分河川地。但是占居的阿美族並未承租或申請承購,所以稱占居。為了協助族人解決占居合法化,國棟甚至派辦公室助理陪同林政德頭目和助理陳玉美到新店地政所了解土地相關狀況,才得知那塊地,早在民國78年已經有人(漢族)申請承購在案,意思就是那是私有地。國棟直覺認為此事有蹊蹺,就持續努力找那位地主,認識的人都說很久沒看到人;而新店市公所又地政所因人事更迭,沒有人知道詳情。一直到現在,無從處理。
因為有了接觸,小碧潭部落有事沒事都找到國棟,甚至幾年前鬧火燒家也是辦公室協助善後的。至於萬小姐所說的水,因為找不到地主無從施工。今天萬小姐既然提出水事,國棟可以重新研議可能的方案協助部落。
國棟個人做事從不迴避,也是主動協助,就如年初過年時,舊三鶯部落發生火災,燒毀四戶人家。蘇萬法頭目找到我的助理,國棟知道後,二話不說,立即前往了解,並找了企業朋友支援重建所需建材,完成重建。
小碧潭的事,能夠協助的,國棟不會不管,但是用非理性的方式表達,不會是最好的處理方式。
觀看回應貼文位置:
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今(2)日立法委員林佳龍在內政委員會就「都市更新政策之執行與檢討」質詢內政部長李鴻源。林佳龍委員跟李部長針對台中西區審計新村及中區再生議題互相討論,並相約邀集都市規劃的專家,舉辦城市論壇,幫台中把舊市區找回新的生命。
林佳龍委員秀出目前台中西區審計新村的現況,大致可分成5個街廓,15棟建築群,土地面積約0.52公頃,目前呈閒置狀態,嚴重影響周邊的社區環境。林佳龍委員表示,審計新村建於1969年,屬於中興新村系列省府宿舍群,原居民多數已遷移,凍省之後,產權移撥屬於國有財產局。林佳龍委員向曾在省府服務的李鴻源部長建議,台中市最需要都市更新的地方,在台中市寸土寸金的市中心又是歷史上的文化城,內政部應該積極協調市政府都發局和文化局,研議是否建構住宅區及社區活動中心。林佳龍委員也建議內政部,審計新村右側可跟綠園道結合,規劃多處文化創意園區及藝文廣場,培育年輕藝術家及創作者進駐經營管理,開放戶外活動空間。
林佳龍委員強調,在還沒真正落實住宅大樓及文化創意園區之前,有沒有可能用都更的經費,先做門面的整修?李鴻源部長與營建署葉世文署長針對審計新村都更案表示,地方政府只要提出計畫,撥用應該沒有問題 ,並會全力來支持,如屬於先前整修,應該也可動用都更基金來做前期工作。
林佳龍委員質問李部長,台中中區有沒有甚麼策略可以起死回生?中區、南區幾乎都沒落,猶如住在加護病房,單靠民間單點投資無法振衰起弊,是台灣最需要都市更新的地區。林佳龍委員表示,長期與地方人士、專家學者就台中舊市區進行研究,也有提出針灸療法,以一點突破活絡整個區域的發展,例如中區的綜合大樓,若能在法令上鬆綁將容積移出,與其他國有土地交換以處理舊大樓的產權,就能帶動台中市老市區的活絡。李鴻源部長表示,區域更新也牽涉到國土規劃的問題,會請營建署估量土地乘載力做整體規劃,台中有很大的發展空間,規劃完後再以誘因將資源從北部往中移動。
林佳龍委員要求內政部長下來台中跟市府及市議員一起勘查,挑一個重點確實落實都市再生。
林佳龍委員表示,目前的都市發展其實是都市再生的概念,但目前法令及行政的用語都是用都市更新的用詞,容易誤導成開發主義的思維,阻擾一般對都市發展的想像。李部長表示,Urbanization的意思是如何把舊的城市重新賦予新生命,而不是把所有建築物都拆掉,會來檢討都市更新的用語。
林佳龍委員提出,台中土地重劃區進行了好幾期,後期開發也有14個單位,開發土地將近3000公頃,這樣無限制地重劃策略,程式不斷擴張卻沒有鞏固都市的核心機能,讓城市中心生活、歷史文化、交通景觀都獲得鞏固並促進其流通性,這樣擴張才有意義。李部長回答都市規劃不是他的專業,但是同意林佳龍委員所說一直往外擴充不是最好的做法,他會找一些真正懂都市規劃的專家,舉辦一個論壇,幫台中把空掉的部分再賦予他新的生命,李部長也說在荷蘭海牙有非常成功的案例,這些專家都是他的好朋友,他會把專家請來台中,跟林佳龍委員一起來解決台中舊城區的問題。
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這次的移撥根據我工作2年的經驗,感覺不是開玩笑的,學弟算你們比較倒霉,雖然很多學長都說是講講而已,但這也是第一次公文,我只能說,前段名次想回 ... ... <看更多>
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這就是慢慢地廢NCC的意思吧……NCC的確是個爛機關! 2 anos Denunciar. 張吾賢, profile picture. ... <看更多>
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來源是dcard警專板
看起來上次增額的專單
應該是真的會移撥
當初一堆人篤定不可能移撥的說
只是不是全部
還是有機會留任
但應該是少部分
幫QQ
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※ 編輯: gn0817 (42.76.173.109 臺灣), 05/09/2020 20:48:46
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