正在前往花蓮的火車上❤️
接棒服務花蓮以來,除了成立服務處外,我也積極在立院促成跨部會力量一起照顧花蓮人!前瞻預算是關鍵之一!
#花蓮的需求我來要求
#公共建設應兼顧發展與居民權益
#必須務實推動公民參與
花蓮是我負責的艱困選區,長期以來處於城鄉發展不均的情況。已經推動4年、前兩期預算編列3301億元的 #前瞻計畫,正是能發展花蓮的特別預算。
但同時我辦公室陸續接到陳情,前瞻預算的使用,有時候不一定切合地方民眾的需求,或是在發展與居民權益間有所拉扯。
因此這會期審查第3期預算編列共2,300億元,我特別關注這些預算是否有被妥善運用,錢花下去是否對民眾生活有所助益。特別跟大家報告幾個跟 #花蓮地方發展 有關的提案。
1⃣ 花蓮道路工程恐不符居民需求
花蓮縣市區道路有多處需要改善,例如中央路左轉專用道造成的塞車問題、北興路路面品質問題、日出觀光香榭大道路面傾斜問題等等。
「縣道193拓寬計畫」也有地方民眾及專家認為,恐怕不符合必要性原則,無法如花蓮縣建設處所說的有效為台九線分流。
花蓮縣公共建設預算珍貴,又仰賴中央政府補助,在決定如何花費上應該要更謹慎。
因此,我要求內政部營建署及交通部公路總局,在補助花蓮縣府市區道路工程計畫之前,應先 #充分徵詢 地方居民意見,確保補助資源有用在刀口上,確實 #解決當地居民交通痛點。營建署與公路總局都同意會檢討並提出改進報告。
2⃣ 花東地熱資源探查影響在地居民生活
花蓮紅葉村的居民這幾個月來,生活因為國際廠商的地熱開發而持續被干擾,我之前與伍麗華委員一起參與他們反地熱自救會的村民座談,發現至少有以下問題:
-花蓮縣政府事前未與當地村民溝通協調也未徵詢村居民諮商同意;
-地熱廠商在村民不知情的情況就進入部落準備開發;
-村民參與由縣政府主辦的協調會簽到表竟然變成廠商主張的「同意簽名表」。
之後我除了在總質詢請蘇院長推動 #社會影響評估機制 外;這次也用審查前瞻預算的機會,要求經濟部中央地質調查所的地熱資源探查計畫,應立即將當地居民的意見納入。
地調所已承諾將會蒐集潛能區周遭社區部落對地熱開發的意見,公布於他們的地熱資源探勘資訊平台上,讓廠商及社會各界參考、檢視。
我肯定政府編列前瞻計畫特別預算,帶動國家發展的立意良好,但是在這個過程中,政府不能悶著頭做事,必須時時刻刻關注在地居民權益保障和實質需求。 #以人為本, #落實公民參與。
#實質監督
#提出解方
同時也有10部Youtube影片,追蹤數超過53的網紅陳善慧,也在其Youtube影片中提到,【高雄市議會第三屆第五次定期大會 市政總質詢】 防疫、豪大雨、國手們在東京奧運拚戰奪牌創造佳績...等,這都是近日大家所關注的! 善慧(110/08/02)市政總質詢與市長、副市長及各局處首長探討之重點如下: 一、向奧運的國手們致敬,本市在地選手績優獎勵金加碼發放。 二、感謝所有支援防疫、接...
社會影響評估機制 在 范雲 FAN, Yun Facebook 的精選貼文
#推動勞動教育促進法立法
#落實小英總統勞動政見
#勞權意識向下札根校園
#感謝蘇院長承諾
#責成行政院秘書長跨部會協調
上週二是我第三次在院會上台總質詢,除了要求 #建立社會影響評估機制,我也關心我上會期已提出的 #勞動教育促進法立法 進度。
勞動教育的全面推動涉及教育部、勞動部、經濟部甚至其他各部會協同的 #跨部會協調,最怕因為無法確定主管機關而拖延立法。
感謝蘇院長承諾: #責成行政院秘書長 整合協調。希望盡快讓 #勞動教育立法札根校園,落實小英總統勞動政見!
#升級勞權教育要札根校園
台灣的勞動條件還有很多努力空間,譬如我們的勞工年總工時跟OECD各國相比,是倒數第四名的高工時。
長期而言透過教育 #提升勞權意識、讓 #不論雇主勞工 都能了解法定勞動權益,是逐步提升勞動權保障的重要方法之一。
2016年蔡總統的競選政見中有一項就是 #升級勞權教育 2.0。
其中特別強調要 #於國民教育階段 推動職場權益教育、 #鼓勵大專校院 開設勞動教育通識課程。並且由政府補助,協助 #勞教教材規劃 及 #勞教教員訓練。
#勞動教育推動涉及多部會
然而勞動教育的推動,涉及多個部會。
全面推動勞動教育,需要 #行政院統籌 制定行動綱領;#教育部全力推動 才能札根校園,#勞動部 主管勞動政策責無旁貸,也需要 #經濟部 協同在企業界推動,甚至各目的事業的 #各主管部會 都需要總動員一起推動。
但越是需要跨部會整合協調的事情,越難確定主責的部會,或即使有部會主責了,也未必能讓大家一起動起來。
#立院已有版本政院應速提對案
立法推動勞動教育,立法院早已有好幾個委員提案。
從上屆期葉宜津委員版、2018年鍾孔炤委員版,再到這屆期我、劉建國委員、李昆澤委員都分別提出過 #勞動教育促進法草案,但歷經這麼多年,獨漏行政院版,無非就是 #部會之間互推立法責任!
這幾年來,都只仰賴勞動部與教育部合作執行計畫推動勞動教育,還沒有穩定、長期且資源充足的推動計畫。
#感謝蘇院長承諾 責成行政院秘書長跨部會協調
感謝蘇院長在總質詢答詢時承諾我的請求,院長將會 #責成行政院秘書長跨部會協調,讓這件事情能確定主責部會、確保各部會協同合作。
很期待接下來勞動教育立法能盡速有進度,盡速落實 #小英總統升級勞權教育政見!
#實質監督
#提出解方
社會影響評估機制 在 范雲 FAN, Yun Facebook 的精選貼文
#感謝蘇院長承諾
#研擬社會影響評估機制
#兼顧建設發展與居民權益
今天是我第三次在院會上台總質詢,我第一題就特別請蘇院長研究一個重大的議題:#建立社會影響評估機制。
因為我陸續收到幾處居民的陳情,都是遇到開發計畫沒有充分與在地居民的溝通,卻在開發過程中,造成對在地居民莫大的干擾與侵犯,例如:花蓮縣的紅葉村。
#開發爭議反覆出現
2013年苗栗縣大埔強拆案,引起社會各界憤怒,居民的行政訴訟也勝訴,小英總統上台後終於啟動重建、 #彌補過去政府的錯誤。
2013年時台北市華光社區強拆,當時的馬政府說要做台北六本木,結果 #到現在華光社區還是一片閒置的空地,只有借一塊讓北市府蓋中繼市場。
今年台南市發生南鐵東移的爭議,黃偉哲市長說 #沒有人是贏家。
#真正組改要不再重蹈覆轍
但經歷這些悲劇、爭議,我們的政府是否有學到教訓,建立避免重蹈覆轍的機制?
現在正在組改討論環境資源部,如果要避免 #為整併而整併,就要找出結構性的問題、建構新的部會職能,才能真正改革政府的決策與施政品質。我認為 「社會影響評估」就是其中一個重要的面向。
#社會影響評估的精神
我特別向蘇院長說明了社會影響評估機制,這是各國已逐漸普遍的政策與開發管理工具。
它的面向包含社區共同的生活方式、生活環境、文化、社區或社群、政治系統,乃至個別居民的健康與福祉、個人權利、面對開發建設的恐懼與意願。
雖然面向跟目前的環境影響評估略有重疊,但更屬於不同的專業領域, #已經成為一套獨立的評估方法。
#世界運用社會影響評估的趨勢
各國如美、澳、日、芬蘭,或者國際組織如歐盟、世界銀行,都建立所謂的 #社會影響評估(SIA, Social Impact Assessment),來評估、減緩政策對於社區生活的各方面衝擊。
世界銀行用社會影響評估,來管控借款國家所提出的融資計畫。歐盟則用來評估歐盟各項政策對於社會各方面的影響。
而如芬蘭,則是用來評估都市計畫等各種空間規劃。美國、澳洲、日本等國,則用這工具來評估、減緩特定政策或個案。
#相關機制台灣仍付之闕如
但相比世界各國和國際組織趨勢,台灣仍然沒有。
目前環評的評估面向中雖有「社會經濟」,但因 #缺乏技術規範 而執行粗糙,環保署在2016年曾宣示承諾要在一年半內訂定「社會影響評估技術規範」,但至今卻尚未完成。
國發會在2014年完成的委託研究,也曾建議各部會都要建立社會影響評估機制,甚至單獨立法。譬如人口稠密的都市地區或社區週遭不一定需要環評,但反而更需要社會影響評估。但至今也沒有進度。
我今天特別請蘇院長指示:短期應由環保署落實過去的政策承諾,在既有的環境影響評估中,明定「社會影響評估技術規範」,避免缺乏執行依據。長期應由國發會研議,是否將社會影響評估機制單獨立法,落實到各種政策的擬定與推動過程。
#感謝蘇院長承諾檢討研擬
感謝蘇院長今天在答詢時也同意,我們需要更高層次、更向遠看的政策視野,過去較思慮不周的決策,引發各種社會震撼的事件,已給我們的政府一課嚴肅的教訓。
蘇院長也承諾,將指示 #環保署檢視現行環評中社會影響評估運作的不足,蒐集各方的意見、回應社會的期待,往這個方向改革;也請 #國發會研議單獨立法的必要性與可能性。
很高興蘇院長能有正面回應,我期待政府能從長年以來不斷的社會抗爭中汲取教訓,建立提升政策品質的機制,成為 #更加保障人權且尊重社區意見的民主政府。
我也會繼續一起努力,推動更為保障原本在地居民的制度性解方。
#實質監督
#提出解方
社會影響評估機制 在 陳善慧 Youtube 的最佳解答
【高雄市議會第三屆第五次定期大會 市政總質詢】
防疫、豪大雨、國手們在東京奧運拚戰奪牌創造佳績...等,這都是近日大家所關注的!
善慧(110/08/02)市政總質詢與市長、副市長及各局處首長探討之重點如下:
一、向奧運的國手們致敬,本市在地選手績優獎勵金加碼發放。
二、感謝所有支援防疫、接種站之基層公務員、警員的辛勞,建請市府放寬考績、獎勵限制,以鼓舞士氣,成就更美好的高雄。
三、雨污混流問題解方:
1.污水接管需確實。2.污水幹管加強維護。3.建置污水緊急排放系統。4.預防性抽排污水。5.研議住宅雨污分流改管施工補助。6.於易因雨污混流造成淹水地區增設之溢流管。
四、左營軍區污水接管工程應嚴格監督,避免雨污混接問題再造成右昌地區災情。
五、污水幹管內屢見嚴重淤積並溢流至住家案例,應確實維護、定期清淤,保障接管用戶權益。
六、楠梓交流道周邊遇豪大雨有多處路面積水問題,建請水利局應做好排水設施,並與交通部高速公路局協力改善楠梓交流道周邊排水問題,解決因強降雨阻斷交通問題。
七、110年6月6日、6月20日高雄大學特區及援中港舊部落多處發生積淹水,督促援中抽水站工程請如期如質完工。
八、潮位之高低易影響排水系統之運作,完善滯洪、排水規畫,可改善右昌低窪地區淹水問題,建請盡速規畫施作。
九、規劃中之地下雨水調節池,其地上物建請進行多目標使用,提升地方社福品質。
十、民昌與智昌街旁停車場、廣場用地,善慧議員於108年04月30日邀集時任社會局長與相關單位至現場會勘研議設置多功能活動中心及社福據點,本次總質詢向市府追蹤進度,並儘速規劃多目標使用,並提供週邊五里使用之多功能中心用途。
十一、追蹤高雄煉油廠污染整治進程,中油高煉廠土汙整治案與中油簽立行政契約,土汙整治將做到第3區,全案6月23日公告,評選廠商後會即請廠商開工,預訂112年12月31日完成,善慧議員督促市府應落實監督機制,並力求於112/12/31前完成整治。
十二、高雄煉油廠廠區交通受鐵路軌道區隔限制,建請市府盡速執行楠梓鐵路地下化可行性評估。
十三、高雄煉油廠舊址都市計畫變更務必提供後勁及周邊鄉親一條便捷安全的道路,解決上下班尖峰時段交通壅塞問題、降低廠區前平交道交通事故的發生、舒緩楠梓百慕達的交通,對於後勁地區居民、仁武地區居民(例:中華社區)及省道沿線居民要往返後勁地區或楠梓加工區上班時更加便利安全,消防、救護、警察及其他單位再執行緊急勤務多了便利性。
十四、農業局於110年07月30日邀集中崎有機農業專區農友與農糧署、農水署等單位,在燕巢區公所會議室召開說明會,向農友說明新有機農業示範區規劃,會議裡有很多農友反應對於未來新的專區問題,農路規劃、水電設置,等相關基礎建設,善慧議員於總質詢向市府督促,務必信守說明會中對中崎有機農場遷移計畫與進駐補助之各項承諾,不能跳票!
十五、高雄捷運北環圈興建工程建請加速推動,為未來高雄重大建設做好「超前部署」。
十六、追蹤高雄捷運高架段(世運站到南崗山站)月台門進度,市府捷運局應積極輔導高雄捷運公司裝設月台門,提高對旅客安全防護,防止落軌意外憾事發生!
十七、儘速規劃於翠屏國中小(德豐街附近)旁新建跨越後勁溪兩岸的通行便橋,方便周邊居民通學、通行。
十八、建請市府於惠誠街與楠梓路269巷旁興建天橋,方便惠民里鄉親通學,東寧里鄉親及楠梓國中小學生搭乘捷運便捷考量。
✍️因總質詢時間有限,其他議題將透過書面質詢、提案等方式持續與市府追蹤討論,以傳達鄉親的心聲,讓市府牢牢記住我們的期待。
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社會影響評估機制 在 3Q陳柏惟 Youtube 的精選貼文
法務部和衛福部目前都有辦理性犯罪者的刑後強制治療工作,兩個主管機關在外聘專業人員執行諮商、治療、輔導、評估等處遇上,存在蠻大的費用落差,衛福部的支付標準,醫生一小時 3,125 元、心理師跟社工是一小時 2,000 元,並且有額外的 25% 報告作業加成;法務部的費用支給表,醫師一小時 1,205 元,心理師和社工師一小時 850 元。
若以台中監獄培德醫院,以及台中監獄的大肚山莊來看,兩者都在同一棟建築物內,只不過大肚山莊的主管單位是衛福部,而培德醫院的主管單位是法務部矯正署。但在去年底釋字第 799 號解釋做出後,大法官認為「強制治療之處所應與執行刑罰之監獄有明顯區隔」,也因為這樣的要求,衛福部和法務部必須積極應對收治場所的問題。
以經費來比較,以2018年12月的履勘資料來看,培德醫院一年的經費約略300多萬、容額二十床,大肚山莊是1800萬、容額三十二床。兩邊因主管機關不同,能分配的預算也不同,因此人員待遇也不一樣。以再犯率來看,培德醫院2018年的再犯率約為 8%上下。我們觀察這兩處比較,衛福部負責的大肚山莊,收治處所空間寬敞,草屯療養院治療團隊具司法精神醫學專業人員,並針對性侵害加害人設計諸多治療方案,自 2015 年 5 月 6 日開辦迄今再犯人數為 0,資源及成效均較培德醫院為佳。
可以理解預算有限,但費用差距過高,對專業人員來說是缺乏誘因的,性犯罪者的強制治療可以說是社會安全網的最後一道防線,矯正性侵害加害人的行為、並預防再犯,對社會安全具重大影響,希望法務部可以主動爭取調高費用。此外,大肚山莊租約到期,也想請教是否有做後續的遷出安置規劃?因為要收治這個性犯罪者,未來也有要建置司法精神醫院的規劃,但坦白講選址可能要花一段時間,現在是否有規劃,這兩個單位人員要慢慢遷出,現在法務部跟衛福部的收治人員,其實地點都在台中監獄裡面,而強制治療以及刑罰處罰應當是不同的。
首先,相關單位同意刑後強制治療工作待遇的落差,會再對這樣的落差待遇努力爭取平衡。另外,就遷出的問題,大法官的解釋目前給予三年的時間緩衝,但這問題的確不容易,長久以來一直無法順利解決,因為要設性侵害強制治療的醫療處所,民眾比較容易覺得反感,所以才暫時又放回監獄內。
我們可以理解這樣的壓力和困難處,那就實務實際上來看,這三年內的新收的個案,和目前的個案要如何處理?這都必須面對,並準備好收治單位戒護人力和安全措施的因應。
對於司法精神醫院的議題我很關心,因為這是社會安全網很重要的機制,對於社會大眾的焦慮和需要溝通了解的部分,我希望相關單位及早開始因應處理,也希望主管機關能給出具體的報告,社區的日常安全、司法精神醫院的目標,大家一起來努力!
2021-03-15,司法及法制委員會,法務部 蔡清祥部長。
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【烏日服務處】
地址|臺中市烏日區中山路一段525號
電話|(04)2337-7383
服務時間|週一至週五 9:00-18:00
【沙鹿服務處】
地址|台中市沙鹿區中山路537號
電話|(04)2662-0913
服務時間|週一至週五 9:00-18:00
【霧峰服務處】
地址|台中市霧峰區文化巷57號
電話|(04)2330-5663
服務時間|週一至週五 9:00-18:00
【大肚服務處】
地址|台中市大肚區自由路148號
電話|(04)2699-8903
服務時間|週一至週五 9:00-18:00
【龍井服務處】
地址|台中市龍井區中央路三段169號
電話|(04)2639-1163
服務時間|週一至週五 9:00-18:00
【龍井新庄聯絡處】
地址|434-006 台中市龍井區新庄街一段138號
電話|0917-191-058
【免費法律諮詢服務】 (需事前預約)
烏日─每周四 19:00-21:00
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龍井─每週三 19:00-21:00
霧峰─每週五 19:00-21:00
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烏日─每週三 16:00-18:00
沙鹿─每週二 16:00-18:00
大肚─每週二 19:00-21:00
【3Q聽你說 委員服務時間】 (需事前預約)
大肚─週二 19:00-21:00(每月二、四週委員時間)
龍井─週三 19:00-21:00(每月一、三週委員時間)
烏日─週四 19:00-21:00(每週委員時間)
沙鹿─週五 19:00-21:00(每月一、三週委員時間)
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社會影響評估機制 在 苗博雅 Youtube 的最讚貼文
#苗博雅 #台北市 #瘦肉精 #萊克多巴胺 #美牛 #美豬
00:40 瘦肉精是甚麼
01:42 臺灣美豬美牛進口時間軸
06:35 為什麼要開放美豬美牛進口
08:57 瘦肉精豬肉的三個艱困議題
瘦肉精美豬是藍綠累積的共業,講實話注定不討好,肯定是藍也罵、綠也不滿。
但還是要基於國家社會的最大利益,講點實話:
1⃣️ 瘦肉精肉品進口,不是藍/綠問題,而是執政/在野的問題。執政的都想開放,在野的都會反對。政客互罵「昨是今非」,本質就是政治攻防口水。
2⃣️ 這次不是「進口美豬」的問題。外國豬肉包括美豬早在2005年(扁執政)就全面開放進口。但不容許驗出瘦肉精殘留。
3⃣️ 這次也不是「進口瘦肉精」的問題。瘦肉精牛肉早在2012年(馬執政)開放進口。
當時馬政府制定進口牛肉瘦肉精萊克多巴胺最高容許值10ppb。臺灣市面上的美牛,早已一部分含有瘦肉精,國人已經吃了八年。
4⃣️ 這次爭議,精確地說,是「制定進口豬肉殘留萊克多巴胺最高容許值」的問題。是允許進口萊牛八年後,是否進一步「允許進口萊豬」的問題。
5⃣️ 攝取多少萊克多巴胺對人體有負面影響?會產生何種影響?至今科學界還有爭論。
2012年7月5日,聯合國國際食品法典委員會(Codex)在美國提議表決之下,以69對67通過「牛肉、豬肉」的萊克多巴胺殘留容許量標準。
但歐盟至今仍主張Codex制定的最高殘留量,還是不能排除對人體的健康危害。因此沒有跟進Codex標準。
6⃣️ 既然有爭議,為何臺灣要跟進Codex標準?
在WTO架構下,欠缺科學證據支持的食品安全或動植物檢疫,可能會被認定為「非關稅貿易障礙」,引起與其他會員國的經貿紛爭。
如果拒絕接受國際組織制定的食安與檢疫標準(例如Codex的最高容許量),必須要提出更強力的科學證據,在經貿糾紛上要負擔很高的舉證責任。
而臺灣在2012年已跟進Codex的牛肉瘦肉精殘留標準。且至今並沒有科學證據證明符合Codex標準的進口瘦肉精牛肉在台灣造成食安風險。
如果持續拒絕開放豬肉,很難自圓其說。除非可以提出「牛肉可以、豬肉不行」的科學證據,否則很可能被認定為「非關稅貿易障礙」,違反國際經貿應該遵守的準則。
而在美中貿易戰,世界供應鏈重組的時刻,背負著違反國際經貿準則的指責,對臺灣爭取國際貿易協定是不利的。
7⃣️ 2012年馬政府開放瘦肉精牛肉,有經立法院審議。蔡政府用「行政命令」,是不是故意繞過立法院?是不是拒絕國會監督?
這次能夠以行政命令的方式開放萊豬進口,是因為2012年,馬政府為了開放萊牛,立法院修改《食品安全衛生法》,賦予行政機關以行政命令制訂最高容許殘留量的權力。
2012年立法院所審議的,並不是萊牛的最高容許值,而是要不要給行政機關以行政命令制訂容許值的權力。
2012修法通過後,馬政府開放萊牛的最高容許值,也是以行政命令規範。
8⃣️ 瘦肉精豬肉艱困議題之一:如何落實標示,保障人民選擇權?
「選擇權」是食安的核心訴求之一。
有些民眾「就是不想吃到」,政府說「在安全容許值內吃到不會怎樣」並沒有回應到人民「想擁有選擇權」的核心問題。
落實選擇權的前提,是「正確清楚標示」。沒有正確清楚的標示,選擇權都是空談。
但萊牛進口了八年,當時馬政府主打的「三管五卡」並沒有真正全面落實。牛肉產地標示仍然零零落落,稽查也不夠確實。
另外,公立學校、公立醫院、軍隊等機關的團膳,食用者無選擇權,政府怎麼把關?
我已經檢視許多採購契約,都沒有明定嚴厲的罰則,嚇阻力顯然不足。且查核也不積極。
如果萊豬的把關機制只有比照美牛,顯然不足以回應人民的憂慮。
9⃣️ 瘦肉精豬肉艱困議題之二:最高容許值如何制定?如何落實檢驗與食材溯源?
2012年民進黨反對豬肉解禁的原因之一,是「國人飲食習慣不同」。此原因至今沒有改變消失。
最高容許值的制定,是科學和食安問題。但現今的科學證據,多是以健康成人為實驗基礎。
脆弱族群如兒童、慢性病患、孕婦等,能比照健康成人的標準嗎?政府所做的科學實驗,訂出的容許值,是否足以保障脆弱族群?而國內的檢疫機制,以及食材溯源機制,是否足以確保食安?
|108年食用肉品暴露萊克多巴胺之健康風險評估
https://www.fda.gov.tw/TC/site.aspx?sid=10039
|107年美國進口牛肉相關產品健康風險評估報告
https://www.fda.gov.tw/TC/siteList.aspx?sid=225
🔟 瘦肉精豬肉的艱困議題之三:臺灣本土畜牧業的升級
臺灣肉品好吃、優質,毋庸置疑。但本土畜牧業的運輸、保存、販賣,急需現代化,才能為業者爭取更長遠的未來。
政府提出「百億基金」因應瘦肉精豬肉的衝擊,能否引入資源協助產業建立「冷鏈」,進一步提升國內食安品質,並建立以及肉品外銷的基礎建設?還是淪落為舊式撒幣補助,錢用完不留下痕跡?
上述三個議題,才是未來國會監督的重點所在。
針對大家關心的食安選擇權、產地標示等議題,我也會在臺北市議會繼續為市民監督把關。
勘誤:7:33 食品安全檢驗與動物植物防疫檢疫措施「協定」,口誤為規定
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社會影響評估機制 在 翻譯後記:社會影響評估與臺灣環評的改造(上) 的相關結果
作為評估機制,美國的環評制度是由負責該決策的主管機關(我國稱為目的事業主管機關),依據《國家環境政策法》及環境品質委員會(Council of ... ... <看更多>
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