關於 社子島都市計畫 ，我們在網路上蒐集到這些相關的討論、資訊與評價

珊珊行政週記 | 2020.09.14~2020.09.20
　　
上周日和幾位同仁一起到社子島追星碼頭參加台灣盃國際滑水賽，在社子島與關渡平原中間的筆直水道，快艇引導選手在水面上飆速翻滾，其實我當議員很多年，竟不知道台北市還有這樣棒的場地，還有這樣棒的競賽運動，而且已經舉辦了6年，雖然今年因為疫情關係，國際選手無法入境參加，但是台灣也已經有很多選手和會員，最令人感動的是，水岸旁的帳篷裡，有三、四百位專業攝影，架著專業大砲攝影機，挺著烈陽酷熱，只為捕捉選手跳躍時的精采時刻！
　　
我覺得多年來台北市政府長期以來太忽略這個地方，最近因為常常應里長邀請到關渡平原和社子島討論，我很詫異，其實二十年前我當議員的時候，內湖和南港科技園區也是雜草叢生，經由區段徵收才發展到現在的面貌，一樣的台北市，社子島和其他行政區真的像是兩個世界！區域發展至少要十年到二十年以上，而政府多年來不作為，連我們擁有可以辦國際滑水賽的場域也沒有好好管理維護，更不要說推廣優質運動了，我深感汗顏，要求自己回來要好好與各局處討論市政府應該做些甚麼！
　　
台北有很多事情要想、很多事要做，社子島要不要開發還有爭議，有些民眾不同意是因為拆遷補償及配售專案住宅問題，有些人是不想改變現狀，有些人希望快一點開發，意見或有不一，從長遠計，這都是這個城市長遠發展的計畫，公共政策不可能完美，但要能顧到大多數市民權益及公共利益、用二十年後的眼光來看現在，我們今天應該做甚麼決定？
　　
社子島一直是一個孤島，這個區域是台北市的邊陲，歷任台北市長都不願意改變及碰觸這個地區，柯文哲市長五年來都很堅定的表示願意面對，啟動社子島都市計畫變更，要不要區段徵收當然可以討論，但是如果不開發是居民的選擇，就算都市計畫通過後，政府大概也沒辦法徵收公共設施（公園學校道路等等），因為金額太大了，而區段徵收及市地重劃是開發新區比較合理有效的方式，內湖科技園區及南港經貿園區就是最明顯的例子。
　　
不管喜不喜歡，面對問題才可以真正解決問題，這是市政府每天都在做的事！有人說市長無心市政，其實我每天跟市長開晨會，每天至少討論市政議題兩個小時以上，有時會長達三小時，市長室幾百幾千件列管案件會議他都親自參加，勤政清廉堪稱超人，我每天都很努力才能跟上他的腳步，他對市政非常熟悉，是我見過最認真的台北市長！
　　
#社子島
#區段徵收

📌📌社子島都計依內政部都委會決議辦理🏝🏝

#台北市 府「變更台北市士林社子島地區主要計畫案」前於2018年6月26日經內政部都委會第925次會議修正通過，查該次會議決議「有關現有聚落紋理與文化資產保存，以及因應極端氣候有關韌性城市與都市防災規劃(含震災、水災、維生系統及醫療)等，請市府於細部計畫再詳加檢討」，台北市府業於2019年12月31日辦理「擬定台北市 #士林 #社子島 地區 #細部計畫 案」修正作業，經提台北市都市計畫委員會3次大會審議，於2020年4月23日第764次會議決議依台北市府所提修正方案通過。

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【取消1070626設籍限制，還給社子島合理的安置條件】
　　
1070626，現在社子島民時常討論的一串數字。這是社子島都市計畫主要計畫，在內政部都委會通過的日期，也是社子島安置計畫中，獨步全台，區段徵收史上最嚴苛的設籍條件。
　　
在本會期的民政部門質詢，我也用嚴肅的心情，和地政局張局長，討論這個1070626條款的合理性，並提出幾項疑問。
　　
去年7月，地政局土開總隊公布安置計畫修正重點版本，其中的設籍條件限制，都從原先「拆遷公告前兩個月設籍」，改成「107年06月26日持續設籍至拆遷公告前兩個月」，地政局聲稱是考量諸多因素之下的修正版本，為了避免過度安置情形。
　　
將近一年的時間過去了，我們從來沒有看到地政局拿出合理的數據與理由，解釋這個安置計畫的修正，更不斷用曲解的話術，扭曲社子島民對於安置的最基本要求。
　　
#謠言破解一：1070626條款是區段徵收史上最嚴苛設籍條件
以北士科、新北新店中央新村、新北新莊知識產業園區、桃園機捷A20站種種案子為例，安置計畫中的設籍條件，多數是以拆遷公告(徵收公告)前二至六個月為設籍條件時間點。
從來沒有案子以都市計畫的通過日為設籍基準日，社子島案不但是獨步全台，更是史上最嚴苛的設籍條件。
　　
#謠言破解二：社子島戶口數本就呈增加趨勢，地政局所謂暴增現象從何而來？
地政局認為，社子島戶口數大量暴增，設籍條件若不調整更嚴格的版本，將會造成「過度安置」的問題。
我調閱資料發現，從105年開始，社子島的島外遷入人數，和整體戶口數，本來就有逐步增加的趨勢。把地政局指出的暴增點─108年2月，分別統計分析，社子島的戶口增加趨勢，相較108年以前，也僅有略為上升。
顯示 #戶口數增加，本來就是社子島近年人口戶籍變化的正常現象，也尚未出現地政局所說的暴增情形。
　　
從去年7月到現在，史上最嚴格的1070626條款，搞得社子島民人心惶惶，對於未來是否能有安身之處，家在哪裡，都找不到答案。
　　
地政局對於安置計畫的修正理由，僅建立於局長及市政府對於人性的負面想像，卻沒有科學數據，對社子島民來說，非但不公平，更是政府狂妄自大的表現，無法解決任何居民的擔憂與實質問題。
　　
我要求地政局，應當立即取消1070626設籍限制條款，從寬認定社子島安置計畫的設籍條件，回歸原先安置計畫中「拆遷公告前2個月」的設籍條件，請還給社子島民一個公平的安置計畫。
　　
【05/18鍾佩玲民政質詢「社子島設籍限制」完整版】
https://youtu.be/0qL_EkiXmuo

④ 柯文哲 選前之夜
日期：11月23日（五）
時間：園遊會 16:00 晚會 18:00
地點：四四南村旁停車場（101捷運站2號出口）

活動頁，手刀按參加
https://www.facebook.com/events/252899518739642/
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【你的一票，決定臺灣的歷史！】

演說全文：

各位市民朋友，teamKP 的伙伴們，我剛剛從北門邊下車，穿過北門，走過北門的廣場，來到這個臺上，內心非常的激動。
　
1884 年，北門城就蓋好了，134 年來，經過滿清、日本、中華民國三個時期，北門見證了臺北城的發展。
　
但是，以北門為中心的西區門戶計畫也是柯文哲改革臺北市政的起點。2014 年，12 月 25 日我就任臺北市長，當天晚上我就把那一條完工 8 年從來沒有用過的忠孝西路公車專用道拆掉。從此，「軸線翻轉、舊城復興」不再是政治宣傳口號，我們一步一步地實現它了，我們用一個晚上把忠孝西路公車專用道拆掉；以六天的時間，拆掉忠孝橋引道，讓北門重現天日；我們拆掉了國光客運，重現臺北行旅廣場。
　
現在，從北門到臺北火車站，它是一個視野遼闊的公園；我們為了保存歷史文化，把三井倉庫重新遷建，在上個月也已經開幕了；我們重建北門廣場，路型也重整了，交通還是維持順暢。
　
現在，北門是我們臺灣的國門，法國的巴黎有凱旋門，我們臺灣的臺北有北門，臺北燈節連續兩年在西門町舉辦，從北門到西門町在 9 天的時間，有 350 萬的人潮在這裡，在未來的時間，郵政博物館、鐵道博物館、雙子星會陸續開幕，北門在未來的時間，還是會繼續見證臺北的發展。
　
北門會是臺北人覺得驕傲的地方，臺灣在 20 年前是亞洲四小龍第一名，現在幾乎都快保不住。可以存留在亞洲四小龍，2014 年我以推倒藍綠的高牆為號召，也在大家的支持下進入臺北市政府，我當臺北市長這 4 年來，我常常在思考，為什麼在這過去 20 年當中，臺灣逐漸地落後？
　
以前，我們國民所得比南韓多 4 千美金；現在，我們是輸給南韓 6 千美金，也就是說，在過去 20 年當中，我們被南韓逆轉了將近 1 萬塊美金。到底問題是出在哪裡？
　
我要跟大家講，其實比藍綠更重要的是黑白，比統獨更重要的是是非，臺灣的政黨政治已經變成了幫派政治。
　
因為，只要你是跟我同一黨的，不管你做什麼壞事，我都要 cover 你，反過來，只要你跟我不是同一黨的，不管你要做什麼事，我就要杯葛你。
　
臺灣的現況，就是個人的利益大於派系的利益，派系的利益大於政黨的利益，政黨的利益大於國家的利益。我以前在臺大當醫生的時候，難道有病人送到急診處，我就要先問他說，你是國民黨還是民進黨的？沒有呀，他們就是病人。同樣的，我當臺北市長，每一位市民不管他是民進黨的、國民黨的，他就是臺北市民，就是我服務的對象。
　
我們臺北市政府的首長，從新黨到民進黨都有，我對議會不管是藍綠的議員，只要你講的有道理，我都會去幫忙去做，其實，如果能夠把人民的福祉當做是最重要的，其實，中央跟地方不應當有矛盾，藍綠兩黨之間，也不應當有這麼強烈的鬥爭。
　
我當這市長這四年來，星期一到星期五每天早上七點半準時開工，工作到晚上十點，禮拜六、禮拜天繼續到各地方去走。我都去拜訪里長、商圈、企業，我都問他們說，有什麼是我們可以幫忙的？我自詡我們是一個服務的團隊，而不是管理的團隊，因為人民繳稅金給政府，是要政府來服務他的，不是叫政府來管他的。
　
所以，臺北市政府必須是一個服務的團隊，開放政府、全民參與、公開透明，這是我的政治理念，我進入臺北市政府秉持這個概念，我們有 i-Voting、有參與式預算、有各種公私協力的平台，我們有青年事務委員會、我們有公民參與委員會、廉政透明委員，我們讓市民可以直接進來參與市政，也監督我們的市政。
　
我問大家，在 2014 年上一次選舉那一年，每天晚上 call-in 節目，不管是大巨蛋、美河市、雙子星、松菸、三創、三中案、國發院案，每天晚上疑雲重重。我問大家，柯文哲當臺北市長，過去這四年來，我們有哪一個重大工程上過晚上 call-in 節目？其實，藍綠兩黨不是拿顯微鏡，不是拿放大鏡，他們是拿電子顯微鏡來看，還是查不到。
　
過去四年，臺北市政府的一級首長有因為弊案而下台的嗎？你們去看看其他的縣市，有多少首長是因為弊案下台？我當臺北市長用人唯才，我們建立了文官的遴選制度，也因為有這種公平的升遷制度，臺北市的公務員開始相信，他們只要認真做事就有機會升遷。
　
在以前，聽說都是市長室一通電話，說這次科長是升誰。現在沒有這種問題了，每一個文官都開始相信，他們不用只看首長的臉色，他們只要認真做事就會升官，這是重建中國的文官制度。
　
我們尊重專業，其實今年的颱風假就是典型的照妖鏡。如果氣象團隊都跟你講，明天早上最大陣風是 7 級，我們要最大陣風 10 級才可以放颱風假，可是整個北台灣只有臺北市跟基隆市是正常上班，其他的縣市都在放颱風假，你想想看，像這種事情發生以後，你如何要求公務員可以秉持專業做事，很困難。
　
同樣的，我當臺北市長，我都鼓勵公務員創新，我給年輕人機會，讓他們放手去做，不管是臺北燈節、世大運就是這樣成功的。我當臺北市長，也讓臺北市的公務員可以依法行政，公平的執政，你想想看，我是現任的臺北市長，我的競選辦公室才開幕 2 個禮拜就被建管處抄掉了，這才是我的驕傲，因為我們臺北市的公務員，真的可以開始依法行政了。
　
我當市長，到現在還不到 4 年，我已經還債 530 億，我當市長的前一年，我們臺北市的利息一年是 29 億，到去年已經降到 7 億。
　
在這個地方，我要跟市民朋友講一個很嚴肅的問題。我們必須嚴守財政紀律，我要跟大家講兩個觀念，第一、欠債是要還錢的，如果欠債不用還錢，我現在就向你借；第二、欠債是要繳利息的，所以我們嚴守財政紀律，絕不債留子孫，因為國家的錢都是來自人民，我們用他們的錢要當自己的錢一樣謹慎小心。
　
其實政治很簡單，三個原則；對的事情做、不對事情不要做、認真做，講完了。
　
但是，它需要很大毅力去堅持，其實臺灣政壇不需要發現問題的人，也不需要解釋問題的人，我們只需要解決問題的人。
　
我當市長這段時間，其實我對臺灣政治是有憂心的。各政黨不應當以仇恨當作政黨動力。坦白講，統獨是個假議題。因為美國現階段不可能讓臺灣跟中國統一，造成太平洋防線的缺口；同樣的，美國也不會同意臺灣真的搞台獨，去激怒中國。統獨是個假議題，可是兩個黨假戲真做，用仇恨驅動他們的政治。
　
同樣的，坦白講，從 2014 太陽花學運，我就發現臺灣的確是有世代衝突，我們要試著要建立世代共融社會。我當市長常常在講說，如何讓不同世代可以和諧在社會生存。所以比方說陽明老人公寓，我還開放一些空間，讓文化大學學生可以進去住，只要求他們能夠陪老人講講話，或帶老人出去玩，這叫做青銀共居，就是讓年輕人跟老人可以一起生活。
　
同樣的，現在小學有餘裕空間，我們有祖孫共學、樂齡學堂，就是阿公阿嬤帶孫子去上小學時候，他的孫子去上課，他們老人在旁邊也開一班，大家也在上課，這叫做祖孫共學、樂齡學堂。
　
同樣的，我們文山區智慧老人養老院，我也在裡面弄了一個小小小幼稚園，讓老人跟小 Baby 可以一起生活。其實我們應該建立和諧世代共融的社會，可是還是有些政黨用重陽敬老金，引發世代仇恨，我覺得這個是不對的。
　
在這場選舉當中，我也秉持不要打負面選舉的精神，其實我要告訴各政黨，不要再口水了，因為講別人壞話，你自己不會變好。在這場選舉過程當中，抹黑、抹黃、抹紅各種手段還是跑出來，坦白講，我還蠻驚訝，怎麼跑出一個葛特曼出來。更奇怪，四年前國民黨打這個題目，四年後民進黨也打這個題目，坦白講，我還真的蠻驚訝，其實我們臺灣需要解決問題的人，我們不需要在製造問題的人。
　
我在這裡要問各位市民朋友，社子島禁建 48 年，是誰讓它通過都市計畫審議？柯文哲。
　
環南市場拖了 18 年，是誰讓它開工的？柯文哲。
　
永春都更案拖了16年，是誰讓它開工的？柯文哲。

內湖合家歡海砂屋拖了 16 年，是誰讓它開工的？柯文哲。
　
忠孝橋引道拆除計畫，躺在臺北市政府抽屜裡面 20 年，是誰讓忠孝橋引道可以拆掉的？柯文哲。
　
忠孝西路公車專用道完工 8 年，從來沒用過，是誰把它拆掉的？柯文哲。大龍國宅海砂屋講了那麼多年，是誰把它改建的？柯文哲。
　
但是，各位市民朋友，真正完成這些的，是 2014 年，你們投票給柯文哲，讓他當臺北市長，這些才可能完成的！
　
過去四年，改變成真，我們有鄰里交通改善計畫。我們在巷弄內劃綠色人行通道，我們逐漸在建立臺北市安全人行路網。有進行鄰里交通改善計畫的里，第一年車禍傷亡就降了 47%，到第三年下降了 60%。我要告訴各位，2017 年，也就是去年，是 50 年來臺北市車禍死亡人數最少的一年。
　
我有看到何國榮里長，這個計畫，是何國榮里長跟我講的，然後我把它推行下去。
　
1280 交通月票，讓住在較遠地區的人，交通費可以節省。以前他們住在郊區，交通費已經多了，時間又花得多，這是雙重剝削。我們用 1280 制度，也鼓勵大家改用公共運輸。
　
西區門戶計畫，以北門為中心的西區門戶計畫，已經大致完成；以南港為中心的東區門戶計畫，正如火如荼的開工。對手說，我們預算執行率低，但是我告訴大家，世大運他們原來編列的預算是 198 億，我 152 億就完成了，省下 46 億。少了 46 億，世大運還是成功，臺灣走出去，世界走進來，讓世界看見臺灣。
　
我們向全世界證明臺灣的力量，臺灣是一個成功的故事，臺北是一個光榮的城市。
　
文山區治水計畫原來編列 23 億，我們 8 億就把它完成。文山區從臺北市易淹水地區除名的，如果當年換別人當市長，我告訴你，世大運一定追加預算。當年如果換別人當市長，現在興隆路二、三段，下雨還是會淹水。對手說我們招商不力，但是我跟大家講，2017 年臺北市招商金額 299 億，佔全臺灣 30%，我們還去財政部接受頒獎，說我們是第一名；今年到現在已經 398 億，應該還是會第一名，明年因為有雙子星，應該會超過 600 億，還是會第一名。這就是我要跟大家講的，正正當當也可以做生意，而且可以賺錢，這才是臺灣真正的新文化。
　
各位市民朋友，其實臺北需要的是一個認真工作，追求公平正義的市長；過去四年，臺北已經改變成真，新的政治文化已經建立；未來四年，改變必須持續發生，臺灣必須向前走，臺灣必須擺脫藍綠惡鬥的泥淖。我們要以市民自覺取代藍綠的對決！
　
各位市民朋友，11 月 24 號，你的一票，決定臺灣的歷史，拜託大家，懇請大家支持，改變成真，持續發生，謝謝大家，我們繼續努力！

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報告案細項：
"00:06" 前言:台北市政府策略地圖
"00:37" 海綿城市
"01:07" 田園城市
"02:40" 推廣禁用一次性餐具
"04:06" 推動兩袋合一
"05:10" 清新空氣行動計畫
"06:38" 換裝LED路燈
"07:11" 市有房地設置太陽光電
"07:54" 台北市城市發展策略
"08:17" 西區門戶計畫
"09:12" 大同再生計畫
"10:16" 社子島開發
"10:22" 市場改建與改造
"11:23" 機場捷運及C1D1開發
"11:41" 舊城區藝術觀光饗宴
"12:16" 台北燈節
"12:48" 東區門戶計畫
"13:32" 土地活化利用
"15:14" 道路與鄰里公園移撥
"15:30" 鄰里交通改善計畫
"16:20" 交通優化多管齊下
"17:43" 捷運服務升級
"20:01" 捷運工程與規劃進度
"20:55" 市場改建與環境改善
"21:52" 都市更新及168專案
"22:48" 公共住宅推動計畫
"23:00" 設置共融式遊樂設施
"23:41" 城市博物館
"24:03" 北投文化振興
"24:43" 艋舺再生活化
"25:48" 大稻埕再現風華
"25:52" 城南空間再現
"26:04" 老房子文化運動計畫
"26:24" 河岸觀光推廣
"26:55" 雙層觀光巴士
"27:05" 推動祭拜精緻化
"28:56" 智慧城市辦公室
"29:08" 促參專案辦公室
"29:16" 投資服務辦公室
"29:32" 打造創業搖籃
"30:41" 老人照護據點升級
"31:44" 強化社會安全網
"32:28" 社區公共托育家園
"32:31" 推動公共化幼兒園
"33:31" 創新實驗教育
"34:29" 翻轉教學
"35:59" 居家醫療照護團隊
"36:47" 提升疫苗接種率
"37:51" 強化偵查 科技內控
"38:48" 強化防救災軟硬體
"40:03" 單一陳情服務
"40:22" 法規查詢系統優化
"40:54" 開放政府
"41:18" 智慧支付整合平台
"41:37" 數位印鑑 戶籍書表掃描
"41:53" 105年減債134.67億
"42:18" 單一且自住房屋優惠
"42:58" 2017世大運
"43:52" 2017訪問東南亞
"45:12" 結語:永不放棄

上任第三年，到市議會進行的施政報告，乘載的不只是市府團隊的打拼成果，還有市民朋友的殷切期盼。

至於行政院所核定的「前瞻基礎建設計畫」，我們早就準備好，我在2月24日就與林欽榮副市長及局處首長，親自到行政院報告台北市的申請案。

未來，林副市長將擔任北市府的召集人，率市府相關首長參與立法院的公聽會，為了向市民負責，我們會努力向中央爭取確實有用、能夠執行的建設經費。

從西區門戶計畫、東區門戶計畫、市場改建、興辦公宅，以及即將到來的世大運，這座城市正一步步改變，現在，這些改變的成果，透過這份施政報告，歡迎關心市政的朋友給我們批評指教。

#改變開始成真
　
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重大政策執行率低落，民調不低也難

　　簡舒培議員今天在預算質詢中指出，柯市府2016年度政策性預算執行率低落，13項計畫38項子計畫都是柯市府去年度宣示的重大政策，共編列了478億245萬元，執行數才60億3448萬元，執行率低於50%的項目高達29項，佔3分之2，難怪市府民調直直落。

　　舒培分析，執行率低於50％的項目中，公宅的廣慈博愛院園區與其他14處公宅興建計畫都因為沒有與當地居民充分溝通、提出兼顧交通衝擊與公共設施使用的可行方案，因此工程延宕；占盡媒體版面的都市更生──門戶再生計畫與社子島區段徵收，也是一樣；文山再生計畫現在幾乎已經停擺，三貓計畫許多內容也停留在規劃中，而且這些計畫在2017年的政策性預算通通消失了，代表市府不再重視了嗎？明年度繼續編列的計畫包括廣慈博愛院、公宅興建、設計之都、育兒津貼及托育補助、社區公共托育家園等計畫，市府該好好省思一下怎麼有效推動。

　　舒培進一步質疑，明年設計之都編列了1億3800萬預算，然而向市府調閱明年度的執行內容，只有模糊的大綱而沒有細部計畫，大綱中包括公車亭和公園設施示範設計，應該和交通局和公園處密切合作，但目前看來橫向溝通似乎尚未建立；而且實驗公園和鞦韆在10月活動結束後就要拆除，頗為可惜，真正要讓設計改變都市，應該考慮長久的設施規劃。今年審計處已經針對設計之都2013年郝市長時期以來的執行狀況列出4大缺失，更要謹慎執行以免重蹈覆轍

　　舒培要求，柯市府應該腳踏實地，好好檢討今年度的預算要如何編列和執行，做出成績來，才能讓市政大步向前！