【退撫新制會造成什麼影響?】
前天新聞報導， 退撫新制預計在2023年7月上路，目前傾向納入確定提撥制，未來我認為會造成以下影響。
一、#新進人員的退休金縮水
改確定提撥制的好處就是沒有破產危機，但未來退休金就是取決於帳戶提存金額的多寡及基金投資的績效，以提存金額及政府過去的操盤績效來看，新進人員的退休金勢必要縮水。
不過我認為全部改成確定提撥制的機率不高， 但真正理由不是要保障同仁權益之類的，而是因為這樣政府就必須先提撥退休金到專戶裡，對財政負擔會太大，保留部分的確定給付制，至少還可以把責任往後延。
二、#加速退撫基金破產的時間
新制施行後，未來參與原退撫基金的人數勢必減少，但退休的人數卻越來越多，繳的人變少，領的人變多，退撫基金破產的時間自然會再提前。
三、#提早再次改革的時程
退撫破產時間的加速，自然會提早改革的時程。
雖然年改後退撫已經延到2041年才破產，財務相較於其他年金已健全許多。但改革的標準並不是看破產時間，不然財務危機更大的農保或勞保也不會拖到現在還沒處理，政府每年仍撥補上百億的預算來填補這些財務黑洞。
所以最後還是要回歸政治考量，重點還是選票。勞保在保人數破千萬，農保人數破百萬，政府要去改革這塊無異是政治自殺。
相較之下，人數僅60餘萬的退撫壓力小多了，而且未來新制施行後，退撫人數還會再下降。
縱使未來這些年金都不得不改，但屆時把退撫放進來一起檢討，減輕民怨，也是可以預期的做法。
四、#結論
未來10~20年內，應該會提早再次碰到改革 ，不過依我實際演講或接觸的經驗來看，很多人還是渾然不覺。因為這種變化就像溫水煮青蛙，最後能察覺並採取行動的， 終究是少數。
所以還是希望大家有危機意識，提前規劃作好準備，不要等到快退休時，才發現過去承諾又跳票，自己變成被政府收割的韭菜。
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確定給付確定提撥 在 Re: [請益] 關於新進人員情況的三點事項- 看板PublicServan 的美食出口停車場
※ 引述《ppt123 (xp)》之銘言：
: 標題: [請益] 關於新進人員情況的三點事項
: 時間: Thu Aug 31 11:02:32 2023
:
: 請教三個跟新人有關的知識點。
:
: 一、那些適用個人儲金帳戶新制的今年七月起才取得合格實授的公務人員，
: 是不是已經沒有父執輩觀念中所謂的退休後領「月退」的可能性了？
:
: 也就是退休時用個人帳戶「自己養自己」，政府不再像退撫基金舊制固定撥（或多或少--
: 比如退撫基金某時期獲利少，那時期就每月好歹給個意思意思，還是有給）的錢給當事人
: ？新制下15年後（以往所謂能領月退的最短服務年資）退休的你若每月省著用，儲金帳戶
: 的錢花得少，「自己給自己的月退」就可以自己多給自己幾年。
:
: 退休的你每月不省著用（家人或自己有數人生重病之類，不是去花天酒地），「自己給自
: 己的月退」給個沒幾年就給完，帳戶餘額剩0。那麼接下來的死活就自己看著辦。是吧？
112.06.30以前初任的軍公教人員(含適用退撫法的交通事業人員)退休所得結構是這樣：
公保養老給付(1次金/年金，確定給付)
+
軍公教退休金(1次退休金/月退休金，確定給付)
由於月退休金所得替代率會將公保年金納入，所以適用軍公教退撫人員多半選擇
「公保1次金+月退休金」這個方案。
只有極少數退撫年資少但公保年資多的人員，才會選擇「公保年金+一次退休金」。
(例：大多期間在不適用退撫法的公營事業機構擔任公兼勞職員者)
個人帳戶制退撫基金實施後，軍公教人員退休所得結構變這樣：
公保養老給付(1次金/年金，確定給付)
+
軍公教退休金(1次退休金/月退休金，確定提撥)
和勞工的退休所得結構相當(勞保老年給付+勞工退休金，確定提撥)，差異只在任職期間所
繳保費/提繳退休金金額、請領給付的替代率上限及給付標準計算公式不同而已。
正確地說是「還有終身俸，但是保證付的錢變少，差額是不確定的個人專戶金」
例如薦7年功6級590俸點，年資35年(純新制)，退撫均俸和公保均俸皆為590點的人員，以
111年俸表標準計算：
→公保養老給付(以上限年金率計算)：41910*1.3%*35 = 19070
→軍公教月退休金：41910*2*60% = 50292
個人專戶制的金額不列入，和勞退新制一樣，很容易受投資績效影響
銓敘部新聞稿說替代率可高於現行制度的話聽聽就好，確定提撥制真有這麼好，
怎麼隔壁勞工普遍是選勞保年金+勞退一次金？
:
: 二、我後知後覺，最近才留意臺鐵明年將改制為公司。
: 先前的公務人員國考都還有些缺是在臺鐵，假設某些當事人一時沒關注新聞不知此事，而
: 填臺鐵也被分發了，那麼明年（不想當「員工」，還想當「公務人員」的）他們，有什麼
: 調到公務機關的路嗎？就算商調，可是連綁約（3年）都還沒滿，根本不可能商調？所以就
: 乖乖成為當臺鐵公司的「員工」？
1.臺鐵局轉調臺鐵公司的交通事業人員(資位制)屬於依法配合政府組改轉調，依公務人員
考試法第6條，限制轉調期間於轉調臺鐵公司且選擇「繼續適用資位制」才繼續計算。
轉調後如果選擇改適用臺鐵公司從業人員(純勞工)，前3年限制轉調又未滿，那鐵特及格
證書就沒地方用了(無機關(構)可合法任用)。
2.公營事業人員轉任行政機關公務人員
(1)基本條件：具公務人員任用資格(任用法第9條+施行細則第8條)
依法考試及格→參加考試院所辦各類公務人員考試或特種考試及格。
依法銓敘合格→經法定銓敘機關審查資格合格。
公營事業人員(含臺鐵資位制人員)的公務人員任用資格絕大多數以考試院考試及格取得
(高普考+公營事業特考)，少數經銓敘合格(行政機關經銓敘審定公務人員轉任公營事業)
(2)現職身分：「公兼勞」或「純勞工」？
現職為「公務員兼具勞工身分」→視同現職公務人員，得參加行政機關一般職缺外補程
序(包括限現職人員應徵職缺)，錄取後依法辦理商調
及轉任。
例：國營金融事業人員(臺、土銀職員)、中央銀行人員(含印製廠、造幣廠)、
經濟部所屬事業人員(四大事業職員)、交通事業人員(資位制)
現職為「純勞工」→非現職公務人員，僅得參加不限現職人員應徵之行政機關職缺外補
，錄取後用人機關須依任用非現職人員程序辦理。當事人則須向原
任職事業機構辦理辭職。
例：郵政、港務、機場公司從業人員(非資位制或簡薦委隨同轉調人員)，各公營捷運公
司從業人員，經濟部所屬事業評價職位人員(僱員)
3.一般作業流程：
投履歷→通知面試→公告錄取→商調→發布派令→到職辦理任用審查→銓敘審定。
: 另一個角度的疑惑，明年臺鐵也成為所謂的「國營事業」（版上蠻推崇新人考國營事業）
: 嗎？薪水會調高？
國營事業也有分不同主管機關(經濟部/財政部/交通部/金管會/央行)，同一主管機關下的
不同機構人事制度與待遇結構也都不盡相同(郵政/港務/桃園機場)，不是改了國營待遇就
會變好，也有可能別人調薪但本公司不賺錢不能調或調的少，最終還是回歸到事業本身經
營條件能不能賺錢。
至於臺鐵會不會賺錢？不好說
: 三、對於跟自己職掌有牽涉的另一方單位的互動職掌，若情況不明，是否可以撥分機去向
: 對方人員詢問嗎？（問什麼、如何問，當然是另一碼事；現在只是聽有人說不該問對方，
: 反正靠自己對於對方職掌的自我理解去做就好了，以保持己方形象，我有點不確定這說法
: 的合理性，所以來版上問問可否打對方分機向對方詢問對方是否業管某事項）
為何不問？瞎子摸象照自己的想法做，出事以後再來互相指責會比較好嗎？
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: ※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 209.58.188.40 (臺灣)
: ※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/PublicServan/M.1693450954.A.03A.html
: 推 mounter: 問題一不對，還是有公保老年給付可以領，之前有討論過 08/31 11:50
: → mounter: 文章代碼(AID): #1aJBr4AV (PublicServan) [ptt.cc] [ 08/31 11:51
: → mounter: 閒談] 退撫退休金與公保 08/31 11:51
: → sleepcat612: Q2另外寫一篇文講，順便談其他公營事業人員與公務人 08/31 12:04
: → sleepcat612: 員相互轉任。 08/31 12:04
: 推 m0630821: 台鐵很血汗吧 08/31 12:05
: 推 jasonnn: 為什麼不能問？都不問清楚亂搞才雷吧 08/31 12:54
: → starorion: 舊制比新制好，專戶的公務人員=專戶的勞工，專戶的錢領 08/31 12:57
: → starorion: 完就沒有。遇到的勞工，都是將退休專戶選擇一次結清， 08/31 12:57
: → starorion: 然後領勞保年金（領終身），降低所得後，再申請社福資 08/31 12:57
: → starorion: 格（中低老） 08/31 12:57
: → starorion: 現在勞保（公保）的投保年資才是重點，影響後續請領年 08/31 12:59
: → starorion: 金金額多寡 08/31 12:59
: → zitting: 比較期待臺鐵公司化後能提升服務水準 08/31 13:02
: → DFGCE: 沒幾年就花完 應該好過還沒退休可以領時就破產 08/31 13:25
: 推 migration265: 一樓正確 08/31 13:54
: 推 fu06fu: 推睡貓大，之前講解很仔細 08/31 14:24
: → fu06fu: 考上台鐵會保留你公務人員資格，看你敘述你是考上場調吧？ 08/31 14:26
: → fu06fu: 如果是場調北運段高機率分到全台最大調車場 08/31 14:26
: 推 ghghfftjack: 台鐵公司化不會多好啊 本身體質爛改制一樣很爛 哪可 08/31 15:02
: → ghghfftjack: 能改制就變好 08/31 15:02
: → ghghfftjack: 要變好的前提是要有足夠資源分配給他 但是台鐵就勢必 08/31 15:03
: → ghghfftjack: 要漲價 可能嗎？ 08/31 15:03
: 推 fcz973: 退撫對勞退：退撫專戶勝，因為光強制%就高差不多2.5倍 08/31 15:03
: → fcz973: 公保對勞保：公保養老年金完全被屌打 08/31 15:03
: 推 sleepcat612: 新制公退的強制提撥率雖然高（15%），但分擔比例一樣 08/31 15:19
: → sleepcat612: 政府65%公務員35%，算起來僱主強制提撥率雖比勞退多3 08/31 15:19
: → sleepcat612: .75%，但受雇者（公務員）還要強制提撥5.25%。如果對 08/31 15:19
: → sleepcat612: 各類政府主導的退休基金操盤績效沒有信心，被強制多 08/31 15:19
: → sleepcat612: 扣錢是蠻令人不爽的，尤其能領到的退休金又跟投資績 08/31 15:19
: → sleepcat612: 效綁定。 08/31 15:19
: → Diaw0803: 勞退自己也可以多自提阿 看要不要而已 08/31 16:03
: → fcz973: 公務員也可以自提啊，總共提到20%怕了吧 08/31 17:04
: → ezmantalk: 原po 是你不懂確定給付制和確定提撥制 人生有很多重要 08/31 21:48
: → ezmantalk: 的事 你肯為了作公務人員學習半年?一年?二年?甚至很多 08/31 21:48
: → ezmantalk: 年，對於退休這件事為什麼不自已學習了解? 東聽西聽 08/31 21:48
: → ezmantalk: 觀點結論都是拼裝 沒有正確的資訊 又怎麼可能有對自已 08/31 21:48
: → ezmantalk: 最好的判斷? 08/31 21:48
: → ezmantalk: 退休金為何雇主要提撥 其實他是你薪資的遞延 不繳退 08/31 21:54
: → ezmantalk: 休金薪資會比較高 就是不幫你存著或投資 折現給你 最 08/31 21:54
: → ezmantalk: 基本的一個ABC 現在的一塊錢和未來的一塊錢 誰的價值 08/31 21:54
: → ezmantalk: 比較大? 如果真的是要你自已養自已 應該就要折現給你 08/31 21:54
: → ezmantalk: 讓你自已去想辦法 強扣你的錢存下來 按照雇主的想法去 08/31 21:54
: → ezmantalk: 投資 然後雇主完全不負擔賠錢責任 投資漲了賺到 這種 08/31 21:54
: → ezmantalk: 前提下你覺得這個制度會扭曲成什麼樣子 你無法想像 就 08/31 21:54
: → ezmantalk: 看看勞退的例子 08/31 21:54
: → ezmantalk: 台鐵轉國營 資位制本來就會成為歷史 但是那要幾十年的 08/31 22:06
: → ezmantalk: 時間 退的人愈多組織代謝就會愈快 台鐵是全國最後且最 08/31 22:06
: → ezmantalk: 多使用資位制的人 明年改制一開始不選國營未就會愈來 08/31 22:06
: → ezmantalk: 愈窄 因為資位制出缺只會改成國營職位 讓國營的人升或 08/31 22:06
: → ezmantalk: 放出去招考 資位制的人陞遷管道會慢慢被封掉了 不信的 08/31 22:06
: → ezmantalk: 人也可以看一下99年的健保署 103的勞局 雖然他們是改 08/31 22:06
: → ezmantalk: 行政機關 道理是一樣的 主流的制度會愈來愈佔上風 留 08/31 22:06
: → ezmantalk: 用的人彼長此消 好消息是他需要很長時間 健保署到現在 08/31 22:06
: → ezmantalk: 都還沒代謝完 08/31 22:06
: → ezmantalk: 公司化你去翻一下之前討論文章就知道 雖然立法說要調 08/31 22:10
: → ezmantalk: 查當事人意願協助轉置 但前提也是對方願收 台灣資位制 08/31 22:10
: → ezmantalk: 的類科 技術缺還比較有可能 行政類的老實講非常難 因 08/31 22:10
: → ezmantalk: 台鐵的行政和一般行政機關不太一樣 組織風氣更是差很 08/31 22:10
: → ezmantalk: 多 08/31 22:10
稍微講一下行政機關怎麼看待公營事業人員來應徵行政機關職缺
「任用資格」只是報名外補的基本門檻，門檻沒達到，連通知面試都不行
有任用資格以後，就和一般行政機關考量外補錄取人員的狀況沒太多差別
1.曾經服務單位
2.工作經驗(內容)
3.工作表現(考績(成)、獎懲紀錄)
4.與本機關職缺適合程度
5.其他條件
如果在公營事業從事的工作內容都和行政機關職務無關，那自然會被當成跟考分人員差不
多，只是可能可以較快到職(不考慮原機構擋商調的情況)。
如果在公營事業服務期間，單位層級較高(總公司或分支管理機構)、工作內容與行政機關
相似(辦理總務、採購、人事、會計、法務、政風等，會承辦公文及使用專業系統，或持有
相關專業證照)、工作表現良好、面試表現合宜，那公營事業人員比起單純行政機關人員，
反而具有特殊競爭優勢。
總而言之，想順利轉任到行政機關，除了多投履歷以外，請試著在事業任職期間增加不同
性質工作經驗，累積與行政機關工作相似的經歷，也可以增加調任專長。
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※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 218.35.14.29 (臺灣)
※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/PublicServan/M.1693631905.A.A80.html
「退撫新制」在人事法制上指的是「84.07.01後實施的軍公教退撫制度」
「個人專戶制退休金」指「112.07.01後初任公教人員退休金」
適用「退撫新制」和適用「個人專戶制」人員，在退休給與上的差異如下：
1.公保養老給付：
退撫新制→ 公保費率原則為非年金費率
年金給付率0.75%~1.3%/年，最高採計35年，上限45.5%
具103.1.14前公保年資且符合請領年金要件，得自行選擇一次金或年金
PS.103.1.14~112.6.30間初任公教人員能不能選？窩不知道，請專業者指教
個人專戶制→ 公保費率原則為年金費率(全額年金)
年金給付率0.75%~1.3%/年，最高採計40年，上限52%
養老給付原則為年金，不合年金請領要件者才可請領一次金
2.公教人員退休金(選月退)：
退撫新制(確定給付)→ 依退撫法公式計算，月退休金公式如下
基數內涵 * 年資 * 替代率
(本俸*2)
個人專戶制(確定提撥)→ 總提撥金(加計利息及收益分配)依年金生命表之平均餘命，攤提
給付至專戶用罄。
表面看來個人專戶制的退休金沒變少，但是有以下2個無解問題(勞退新制亦同)
1.活到超過平均餘命且用光了專戶退休金，那後續退休生活怎麼辦？
到這個階段通常都是一身病痛經常跑醫院花醫療費，但是退休所得反而減少，如有子女
就變成子女的負擔，沒子女就...窩不知道。
個人專戶制退撫法雖然有設計「保險年金」當作替代機制，但是跟政府作莊的退撫基金
比，由壽險公司作莊的年金保險會比較穩嗎？(看看年改，好像沒差多少)
2.退休金總額受投資收益影響
個人專戶制目前有保底的只有選擇保守方案，保底2年期定存利率
如果運氣不好，要退休時剛好基金大虧，退休金就變少了。
勞退可以屆齡後繼續工作直到基金賺錢再領，公退沒有。
簡而言之，112個人專戶制只是政府想減少投入在公教人員退休金的資源，但就像
朝三暮四的故事，晚上香蕉只剩2根，那猴子還會繼續待著嗎？我想近5年以及未來5年參加
公職考試及公教離職人數會告訴所有人答案。
※ 編輯: sleepcat612 (218.35.14.29 臺灣), 09/03/2023 12:42:30
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