【石虎保育自治條例被退回！台中市議員憂土地無法開發！】
之前小編說過，為推廣石虎保育觀念，每年10/5被訂為石虎日，特有生物保育中心甚至從10/5-11/25都有推廣石虎保育的活動，但諷刺的是，許多人不知道，石虎保育條例在10月初，被台中市議會退回。
來看看是怎麼回事：
》今年6月初審情形：
台中市政府農業局原本公告將訂定台中市《石虎保育自治條例》，今年6月送市議會法規委員會審查時，市議員黃馨慧、李中認為《自治條例》中所謂友善環境、友善耕作應更具體，且應在《自治條例》中明確限定範圍，在範圍內保障動物的棲息，最後台中市議會裁決農業局修正後擇期再審。
》今年10月再審情形：
今年10/9，台中市政府發布新聞稿表示，市議會將再度審查《石虎保育自治條例》。
台中市議員李中擔心未來自治條例通過後，影響民眾開發利用土地的權益；議員黃馨慧則認為，應舉辦公聽會讓民眾了解此自治條例內容，以及相關開發限制。
台中市農業局強調，《石虎保育自治條例》並無限制民眾開發利用的權利，也無要求於石虎熱區的開發需要通過環評。《自治條例》是規劃以獎勵補助措施，鼓勵民眾參與友善石虎的行動，例如未來可補助農民設置雞舍，減少農民飼養的雞遭石虎捕食的機會，以降低石虎與農民間的衝突。
然而，這次《自治條例》卻未獲議會審議通過，對此，台中市政府表示遺憾，並強調相關石虎保育工作仍會持續進行，不因此而停擺，並將持續爭取下一屆議會審議通過。
》苗栗也曾退回石虎自治保育條例
最常被發現石虎的苗栗縣，在今年原本也有意訂定苗栗縣《石虎保育自治條例》，但條例中規定，在棲地內興辦公共工程開發面積逾1公頃或闢路逾1公里，應事先向石虎生態保育背景專家諮詢，並採取對環境友善的工法，被苗栗縣議員質疑可能導致開發受限，在5月29日也被要求退回縣府研議。
參考資料：
https://www.thenewslens.com/article/105973
台中的「石虎自治條例」再次被退回
https://www.thenewslens.com/article/96711
苗栗縣議會退回「石虎保育條例」
#議員非常擔憂土地無法開發
#台灣人真的要石虎嗎
#西表島模式遙不可及
石虎保育自治條例台中 在 [新聞] 「石虎是林佳龍創造出來虛擬的東西」台中 的美食出口停車場
網址: https://e-info.org.tw/node/225552
「石虎是林佳龍創造出來虛擬的東西」 台中石虎保育條例吵鬧中三讀通過
環境資訊中心 記者孫文臨 台中報導
苗栗縣《石虎保育條例》去年闖關成功，寫下台灣動保史新頁，台中市也三度提出《石虎
保育條例》草案送市議會。審查過程新增「市府1公頃或1公里以上公共工程，若位於石虎
熱區，應於規劃初期向石虎保育委員會諮詢友善工法。」並獲農業局首肯後，付二讀討論
。
然而，今（9）日進行二讀會卻引來法制局、都發局、建設局及交通局及部分議員反對，
法制局局長李善植說，法規委員會審查時許多負責開發的列席機關並未出席，未能納入相
關意見，又與環評規定相互重疊，恐難落實，「建議退回法規委員會詳細審議。」
不過，台中市議員張家銨批評，草案於5月初就通過一讀，「市府一級主管在草案審查過
程中不看、不聽、不列席開會，現在都要三讀了才在抱怨。」議會議長張清照也說，應該
尊重委員會的實質審查，「不能因為主管機關沒與會就退回。」在一陣混亂聲中本案完成
三讀。
比苗栗更嚴格 台中市《石虎條例》增河川水利工程需諮詢友善工法
台灣僅存的原生種貓科動物石虎，近年來受到棲地破碎化影響，已被列為瀕危保育類動物
，專家認為，台中是石虎族群南北接壤的重要生態廊道，棲地保存關係到石虎族群的穩定
。
前台中市長林佳龍任內主辦花博，2018年領先全國，首創《石虎保育自治條例》草案，卻
兩度遭到議會退回。這次捲土重來，台中市農業局已進行石虎熱區分布的族群調查，並到
霧峰、東勢等地舉辦說明會，於5月初通過一讀，與民進黨團提案併案送入法規委員會中
審查。卻遭保育團體批評內容缺乏實質意義，呼籲暫緩審議。
法規委員會則認為，法案都是滾動式修正，「先求有、再求好」，在議員王立任及民進黨
團建議下，新增了「台中市石虎保育委員會議應做成會議紀錄，並公開上網」，另外「本
府興辦公共工程開發面積為1公頃以上或新闢、拓寬道路長度為1公里以上且位於石虎熱區
者，應於規劃初期及施工階段向台中市石虎保育委員會諮詢，採取對環境友善之工法。」
於獲得農業局局長蔡精強首肯後，送出法規委員會付二讀討論。
此外，王立任指出，當天開會討論的條文中還有「石虎熱區內的溪流整治、水利工程也該
納入應諮詢的範圍。」如今卻被刪除，他質疑議會記錄人員刻意瞞天過海。對此，法規委
員會召集人謝明源也表示確有此事，會把相關文字加入條例草案中，也會追查會議記錄問
題。
法規委員會開會時未列席 建設局、交通局、都發局二讀卻有意見
不過，對於新增的條例，台中市府許多機關都有意見。法制局局長李善植表示，雖然農業
局長同意新增相關規範，「但主要的開發機關皆未在場，而新增的條文將會影響到台中市
府未來的許多建設，又會與環評法規重疊、衝突，建議退回委員會再議。」
參與法規委員會的市議員李中也說，法規會上農業局長自己一個人滿口承擔答應在野黨要
求，「卻沒有詢問過交通、都發、建設等局處的意見，應該要退回委員會討論更完善，否
則未來難以落實，訂了保育條例也沒有意義。」
對此，市議員江肇國解釋，石虎保育自治條例中只有要求「位於石虎熱區」的市府工程要
於設計階段，向保育委員會「諮詢」友善公法，並沒有任何的限制。市議員賴佳微則批評
，局處首長在委員會實質審查不去開會發表意見，「哪些局處認為條例會影響到你們的業
務？」
此時，建設局局長陳大田、都發局局長黃文彬、交通局局長葉昭甫舉手後起立。葉昭甫說
，目前尚未公告石虎熱區，「但未來劃定後可能會影響到台灣大道捷運藍線，大肚山到龍
井路段的開發」。黃文彬則說，目前石虎保育委員會及石虎熱區都不明確，也不知道什麼
時候才會有配套，「擔心現在實施自治條例後，會影響到諸多已經規劃的建設期程」
至於為何當時未派人與會，陳大田則回應，當天各局處都有派人參加，是後面才離開，「
原來農業局的草案中並沒有這個規定，是後來市議員加上去的。」
對於這樣的說法，市議員張佳銨批評市府官員根本不重視法案，「這些條例內容確實不是
農業局提出，但是5月民進黨團提案中已載明了相關條文並通過一讀，議員在會議上也有
充分表達，你們不看、不聽、不派員與會發表意見，現在才要議會退回，非常不合理。」
市議員黃守達則質疑，「如果說今天交通局要開一條路，會經過石虎熱區，你們難道就要
硬開嗎？連諮詢友善工法都不願意嗎？難道都市計畫不該把石虎熱區納入考量，這就是台
中市府對待瀕危野生動物石虎的態度嗎？」
市議員陳世凱也強調，《台中市石虎保育自治條例》草案是市政府自己提的案子，不是議
員提的案子，「市政府內部沒有達成共識，不該把責任推給議會。」他坦言，石虎保育自
治條例中並沒有任何的限制，主要還是象徵意義居多，實際影響不大。
部分議員贊成退回再討論 「石虎是林佳龍創造出來虛擬的東西」
另一方面，也有多位議員同意應先退回本案。市議員林汝洲就說，自己在台中土生土長，
「生活了50年，我一隻石虎都沒看過，根本就沒有石虎，但是我們當地要開路，卻一直因
為保育石虎而遭到阻饒。」劉士州議員則擔心，保育條例雖然僅要求市府公共工程，「但
又說本府以外興辦事業仍得比照辦理，這限制人民私有財產開發的權益，抵制憲法，修法
前應該通知所有的地主，而不能議會自己說了算。」
市議員張瀞分則說，委員會本只有小組討論，很多議員都沒有參加到，「今天要訂一個石
虎保育自治條例，本來就要謹慎，應該趕快退回去再做討論。」他還說，以前台中根本沒
人聽過石虎，「這是林佳龍為了搞花博弄出來的東西，在哪裡也不知道。」議員李麗華也
贊同高喊「石虎是虛擬的東西！」
賴佳微則打斷會議，立刻反駁，「5月時在東勢才發現石虎路殺，怎麼會說石虎是虛擬的
。」議會頓時陷入爭執，主席先行宣布休息五分鐘，但現場仍爭吵不休，最終主席張清照
裁示，本案應尊重委員會審查意見，照案三讀通過後散會。
此外，為了避免石虎保育委員會權力過大，市議員謝明源以附帶決議的方式，要求農業局
要另訂《保育委員會設置辦法》，並送入市議會審查。對此，蔡精強表示遵照辦理。
市議員張佳銨聽聞《台中市石虎保育自治條例》三讀通過，開心的與助理擊掌。孫文臨攝
會後蔡精強表示，對於市府其他局處的意見會納入考量，「如果未來真的有窒礙難行的地
方，農業局也會再提出修正案送議會來討論。」他強調，保育條例很單純，「針對私人土
地的利用，都用鼓勵、獎勵的方式來推動保育工作，沒有任何權益的限制，對公共工程也
只是提供開發單位友善工法的建議，沒有禁止開發。」
蔡精強說，最快下個會期就會把石虎保育委員會的設置辦法提出來送入議會審議，「《石
虎保育自治條例》仍須送行政院，待核定後就會盡快上路實施。」他坦言，條例通過後還
有很多事情要來努力才有效，保育石虎已是全民共識，「我們只要提供他們充足的食物、
減少他們死亡的風險，他就能自己活得好好的，沒人希望看到石虎滅絕。」
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我不是不能接受台灣民代素質普遍都不高的現實，但能講出石虎是虛擬的東西....
這睜眼說瞎話的功力真的令人嘆為觀止啊，簡直跟少龍教主同一等級
選出這樣的民代居民都不會感到奇怪嗎?
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