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監所人力專業加給、政府要給力！
監獄超收以及監所戒護人力的工作環境一向是我關心的議題，近年獄政第一線管理員之離職率持續上升，國家雖逐步提高矯正人力員額，但有缺也補不到人，問題出在戒護人力不足、收容人又超收，監所工作條件不佳。
去年年底我在立法院有做出臨時提案，今年1月也有民眾在國發會的提點子平台提議，達到5000人附議，我們的訴求都是一樣：希望能夠調整監所戒護人力的「專業加給」。
相較警消人員都有所謂的「危險加給」，並依危險程度進行分級，但監所戒護人力卻是用「專業加給」。而這筆「專業加給」最後一次調整是前總統馬英九還在當任法務部長的時候，至今已經有20多年未有調整了，一直維持在民國83年核定的「3000元」！
藉著施政總質詢，我向行政院賴清德院長、法務部邱太三部長提出這個問題，希望行政院能夠大力支持，著手改善監所戒護人員的工作條件。
人性淨化工程師
只要提到「監獄」，一般社會大眾之普遍觀感均是充滿著神秘、陰暗、黑牢等之負面觀感，而犯人卻被謬誤地英雄化、都是被冤抑的,更甚而被形容成每天受管教人員霸凌的弱勢族群;而管教人員卻都被形容成很凶殘，會收黑錢、會亂打犯人……透過大眾傳播媒體、電影、電視等之描述，這些為了戲劇張力而強行加諸之特殊性觀感,卻有如毒品般地逐漸毒化人心。難道矯正機關(監獄、看守所、戒治所、少年矯正學校、少年輔育院、少年觀護所、技能訓練所)真的是神祕的黑牢嗎?矯正專業人員的工作難道真的是如此令人不堪嗎?
當社會大眾正在熱烈討論著那四十名已經三審定讞的死刑犯是否要執行的同時，是否有人會冷靜思考討論議題的基礎→那四十名已經三審定讞的死刑犯現在正在社會的哪一個角落呢？還在嗎？哪一個機關能夠擔當如此重大的責任呢？是矯正機關！是誰願意替社會大眾先看守著窮凶惡極、泯滅人性的死刑犯，好讓大家可以高枕無憂地談論著執行或不執行呢？是矯正專業人員！如果要執行的話，是要在哪裡執行呢？在矯正機關內的刑場執行！如果不執行的話，替代方案可能只有一個，就是終身監禁！那終身監禁要在哪裡執行呢？還是在矯正機關內執行！是誰願意替社會大眾看管原本是窮凶惡極、泯滅人性的一群死刑犯而講求重視人權的讓他們繼續活著而不會跑出來外面繼續殺人、放火、強盜、擄人勒贖、強制性交呢？是矯正專業人員！所以討論的結果無論是否要執行？最後均需要矯正機關與矯正專業人員來替社會大眾收拾這個殘局！是否有人曾經思考過矯正專業人員的感受呢？如果社會上沒有矯正機關與矯正專業人員存在的話？那將會是一個什麼樣的社會呢？您還會繼續活著嗎？我想我可能無法平安地繼續寫下去吧！
本人為了要促使矯正機關與矯正專業人員能夠得到社會大眾基本之尊重，為『監獄社會化』發聲，為矯正專業人員平反，極力提出並宣揚「人性淨化工程師」之理念。
何謂『人性淨化工程師』？「人性淨化」的源由是佛陀住世時，一日，有一挑糞者前來聽聞佛法，眾人紛紛掩鼻，佛陀向前牽起他的手說：他和我一樣，他淨化你們的穢物，我淨化你們的人性，無分尊卑、地位相同，眾人聞道後雙手合十。「人性淨化工程師」便由此而來。所以只要是為了芸芸眾生之(人性淨化)而努力者，均可以冠上此一尊稱！例如慈濟的證嚴法師、非洲的德雷莎修女、耶穌、佛陀等均為(人性之淨化導師)！而針對矯正機關內的人犯而言，社會賦予矯正專業人員之責任即『是先消極地將受刑人拘束其自由、剝奪其犯罪能力並與自由社會隔離；再積極地達成引導受刑人改過遷善，並施以再教育及再社會化的個別處遇，讓受刑人釋放之後，不致再犯罪，能夠適應社會之生活並促進社會進步。』，就此目標而言難道矯正專業人員不能被稱為『人性淨化工程師』嗎？
在社會上人人對於宗教人士均諸多禮遇，而為什麼一談到在戒護第一線的人性淨化工程師（監所管理員）總是帶有輕視的態度與負面之評價？『偵查』、『審判』及『執行』是我國之刑事司法體系中之三大環節，而『執行』卻是屬於最後而卻是最重要的一個環節，然長期以來卻未受到社會大眾與政府當局之重視。一旦矯正機關發生了弊端或戒護事故時，即馬上成為眾矢之的，而矯正人員也成為社會輿論撻伐的對象。矯正人員從未得到社會大眾相對的肯定與讚許，因此導致『人性淨化工程師』（監所管理員）產生極大的挫折感；再者矯正工作既繁且雜，社經地位又低，工作之危險性又高，導致離職率高，嚴重打擊矯正人員之工作士氣並直接影響到矯治工作之成效！難道只因為受電視、電影等傳媒的影響，還是因為不了解而產生的誤解呢？矯正專業人員『人性淨化工程師』的工作就是淨化人心，管理社會上人人懼怕的壞人，洗滌其惡性，並施以再教育及再社會化的個別處遇之後再將其釋放回自由社會生活，所以矯正專業人員的工作是非常危險又偉大的工作！
在SARS期間，照顧SARS病患的醫生或護士即受到社會大眾所讚賞與景仰，而監獄有數百位的HIV愛滋病收容人，每天在如此惡劣環境中工作的矯正專業人員『人性淨化工程師』難道就不需要被尊重嗎？不值得表揚嗎？他們在社會上只是默默付出的英雄，雖然工作環境危險，社經地位不高、薪資與福利少、工作壓力大，依然是繼續地為『淨化受刑人之人心』而不分日夜地默默付出中。
『監獄』對於社會之重要性就如同『肝臟』對於人體健康的重要性一般，『肝臟』是人體的解毒器官，而『監獄』就是社會的解毒機關！它收容社會中惡性重大之人，藉由拘束受刑人之人身自由的方式，再運用各種科際整合之方法，使其能真心悔悟，願意接受監獄對其實施再教育及再社會化的個別處遇，以使受刑人釋放之後能重做新民，適於自由社會生活而達到社會無害化之終極目標！監獄對於社會安全之功能就如同肝臟過濾並排解人體內毒素的重要功能一般。因為肝臟並沒有痛覺神經，所以無法將它的苦痛即時傳達給大腦知道並為立即性之處置，但它始終毫無怨言默默地繼續付出與承受，但是只要肝病一暴發，對人體健康所造成的損害程度是無法評估的，且具有極高的致死率。監獄與矯正專業人員『人性淨化工程師』長期遭受社會大眾與政府之漠視，人犯常年超額收容(我國矯正機關截至99年6月8日止收容人總數共計64,642人，核定容額為54,593人，超額收容已達18.41%)，矯正專業人員『人性淨化工程師』的社經地位太低、薪資與福利太少、工作壓力太大，依然毫無怨言默默地繼續付出與承受，但只要監獄接連發生暴動或矯正專業人員集體罷工……整個獄政將會崩解，獄政崩解必然會動搖國本而造成社會分崩離析。
懇請社會大眾能改變傳統以來，將矯正機關視為污穢場所的錯誤且扭曲之觀念，並怯除矯正專業人員『人性淨化工程師』無需專業素養、操守不正之錯誤標籤，世人均應全心全力支持矯正工作之推展，讓我國之矯正專業人員『人性淨化工程師』能得到社會大眾對其應有的尊重及政府應給予矯正專業人員『人性淨化工程師』符合先進國家矯正專業人員之薪資與福利，始得期待矯正專業人員能扮演好「人性淨化工程師」的社會角色，如此方可再期待『矯正機關』能達成引導受刑人改過遷善，讓受刑人釋放之後，不致再犯罪並進而轉向為曾經被其傷害過之社會貢獻己力，促進社會進步之矯正行刑最終目的。當『人性淨化工程師』之『理念』達成之時，也就是矯正行刑最終目的完成之日，屆時我們的『台灣』即可成為進化(淨化)版的『寶島』！
賴農惟,王皓強
2010.06.10
靠北監獄大小事845 來談談龍潭監獄留不住人或請了職代隔天就離職的問題： 1. ... 管理員幫你們做事，要挺管理員，不要把管理員當收容人罵，你們對收容人還比較友善，真 ... ... <看更多>
一、監所工作談監所的科目跟其他國考比起來算是比較狹窄的，因為除了警特之外很少有 ... 而且基本上平均一位管理員要管理20~30位同學，像夜間戒護時扣掉在休息的，才幾 ... ... <看更多>
監所管理員離職率 在 [心得] 監所人員的無奈- 看板Examination - 批踢踢實業坊 的美食出口停車場
監所的無奈在一天上25小時的班，只被算15小時，，因為做一休一，做一休三，所以少上
的班，要再補班，前年一個女管理員猝死，今年一個澎監管理員備勤時間一睡不起，足見
這工作是慢性自殺，連最後一句告別父母的機會都沒有，而且還因為不是執勤時死所以沒
有因公撫恤，從104年起至107年都50分不足額錄取，所以是人力超缺，但考上的人沒那麼
多，又要加班，更慘，以上基於做功德心態，為猝死者家屬發聲，考生們，勿考監所啊！
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