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#復興區市政說明會 提升鄉親生活，實踐轉型正義，落實桃原新政

昨天我來到 #角板山公園天幕廣場，與鄉親朋友面對面，說明復興區在基礎建設、救災通訊、居住、道路等多方面，大步向前，讓建設、觀光、教育持續進步，山區居民擁有更好的工作、生活。

在復興區要有好生活，防災能力就是第一道防線，我們與區公所、農會、前山與後山居民共同努力，總經費1億7,500萬興建的巴陵綜合行政中心，已在今年完工，建構後山的救災中樞，整合各單位、設備進駐，讓後山生活不再是孤島。

在基礎建設方面，市府積極建設復興區下水道系統，編列總經費約1.8億元興建小烏來風景區污水下水道系統，並設置羅浮與義盛水資源回收中心，淨化水質，並加速原鄉溫泉產業發展。

市府實踐各項後山轉型正義，從生活面大幅改善，如巴陵派出所前設置2台ATM提款機已啟用、增加建置有線電視基地台；而眾所期盼的巴陵加油站，預計後年完工，讓後山生活更便利。

桃園第一所原住民族實驗高中─羅浮高中，含幼兒園及12年制完整教育，高中部包括高中與技職科，希望讓學子就近入學及特色招生，強化復興區的教育資源，校區已在今年5月動工，預計後年完工。

提升山區主要道路品質，市府投入6.12億元改善59條道路，也爭取到中央1.5億元補助，改善桃118、桃119道路品質，增設LED照明、排水設施、交通標誌，已在今年4月完工，讓山區道路升級，行車更安全。

後續將興建三光跨河大橋，以及枕頭山部落聯外道路，解決長久以來的交通問題。

市府規劃復興區3座天幕活動場，包括角板山公園天幕及高遶天幕，皆在今年8月啟用，高義天幕預計明年完工；空間活化後，可以在此辦市集、表演、小型慶典等，讓活動空間更充裕。

復興區觀光潛力高，新溪口吊橋完工啟用後，串連角板山與溪口部落，也成為復興區新觀光亮點；市府規劃羅浮溫泉、小烏來溫泉及爺亨溫泉，並發展民宿、溫泉旅館相關產業，讓復興成為桃園的溫泉之鄉。

市府將向中央爭取經費，打造國家級的「北橫國家風景區」，範圍自大溪三層至復興三光，涵蓋角板山歷史街區活化、羅浮溫泉遊憩服務、小烏來園區步道優化等沿途設施，讓慈湖、角板山、小烏來與拉拉山園區豐富的文史與生態特色，展現在遊客眼前。

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【大倉媽祖5000萬補助款到底是怎麼一回事?】

澎湖縣政府大玩文字遊戲

澎湖縣議會受到民意的壓力，在101年定期會中決議有條件同意大倉建立媽祖神像預算5.5億需有中央補助款5,000萬始可動支，暫時阻擋大倉媽祖的建設案以安撫反對者聲音。但是，後來這5,000萬卻成為羅生門。

議會決議後，縣政府檢送了一份計劃向中央爭取5,000萬的經費補助，但為了避免交通部對於大倉媽祖神像仍有疑慮，所呈送的並非大倉媽祖原5.5億工程案，而是「內海整體開發計畫--大倉環島及遊憩設施工程」。該公文之說明第二條：「本案延續大倉光觀休閒園區之建設，賡續辦理大倉環島景觀步道遊憩設施工程。」這裡的「延續」和「賡續」很清楚說明了這個工程是大倉觀光文化園的「後續工程」，不容質疑。

交部通看了公文當然也認定了這是「大倉媽祖觀光文化園區」的配合工程而非主體工程，因而於102年7月11日回函：「原則同意支持本案周邊景觀工程建設，後續請貴府於本案主體工程完工後，檢具補助申請書及本案計畫書(含營運計畫書)循法定程序向本部觀光局提出申請。」很清楚地告訴縣府：要大倉媽祖完成建設後才能來申請這項經費，沒有完成是不能申請的。也就是說，交通部所同意「支持」的是「內海整體開發計畫-大倉環島及遊憩設施工程」，要「本案主體工程完工後」才能提出「申請」，交通部並非已經同意要補助「大倉媽祖觀光文化園區」5,000萬了，這是不能含混帶過的。

縣政府卻在收到公文後將之解釋為「交通部已同意補助大倉媽祖建設案5,000萬」，並宣稱已符合前述縣議會附帶條件的決議。縣政府將此兩個不同的工程計劃以「周邊」及「賡續」兩個糢糊且具有想像空間的字眼，技術性地把它們當成是同一個計劃，並在後來的公文書上改稱「即為」該工程，為中央補助5,000萬找尋立足點。

不過，縣政府為了解決總工程費用在申請補助增加5,000萬成為6億元和原5.5億不符，也為了落實這兩個工程是同一個工程的說法，根據相關縣政府答覆主計處的公文，縣府將於102年度總預算第一次追加減預算案中提出追加這個交通部同意支持，需再送計劃申請的5,000萬元，並同時同額追減原編列自籌之「大倉媽祖觀光文化園區基座及周邊工程附屬設施工程土建工程」中重覆工程項目計5,000萬元。「俟提案送請該議會審議通過後再動支相關經費」。

也就是追減「大倉媽祖觀光文化園區」5.5億工程項目中的5,000萬元，追加來自交通部但尚未核准補助的「內海整體開發計畫--大倉環島及遊憩設施工程」5,000萬。追加減程序通過議會審議後這兩案自然融合成一案。

根據縣府檢送交通部，並獲交通部「同意支持」的計劃書細目是包括園區步道及遊客服務中心等等，申請補助5,000萬。而再詳查其追減的項目卻是「媽祖觀光文化園區工程經費概估表」第壹節第二項之景觀工程，包括仰德步道工程及景觀設施工程等等總計金額4,900萬元。以上兩項工程項目和工程金額完全兜不攏，卻能一個追加一個追減，然後維持5.5億的預算。

以「即為原工程」頂替「賡續該工程」、把「同意支持」解釋為「同意補助」以及用尚未得到補助的5,000萬元來追加墊付預算，並同時追減完全不同工程項目的4,900萬。

這樣做有沒有違反議會決議?有沒有違反預算法呢?是不是有人涉嫌瀆職呢?

交通部「同意支持」的5,000萬要主體工程完成後才能提出申請，但經過這道「追加減預算」的程序後，實際上完成該工程時，這5,000萬的工程項目早已完成。已完成的工程到底要如何再向交通部提出申請補助呢?而補助撥款也必定在主體工程完工之後，完工或驗收後又該如何再辦理招標、發包、核銷呢?除非有小叮噹任意門能將時空倒轉，不然這真是令人疑惑。

以募款及縣府自籌為主要工程經費來源的「大倉媽祖觀光文化園區」，本來工程經費來源就有問題了，如果工程沒有完成，依交通部的公文，當然就沒有那5, 000萬元的補助。所以本工程發包動工以後，依以上論述，很可能就是留下尾大不掉的爛攤子。

縣政府大玩文字遊戲，強硬主導工程的繼續進行。主體工程部份已經過議會決議不會再送審，但將會在本會期送審5,000萬預算的追加減案。懇請縣議會的議員大人們，在縣府送審本案追加減預算時發揮您的智慧，詳細審視相關文書，阻擋本案發包，絕不能債留子孫。