台灣的政策目標是山域、水域全面開放(來源法務部公告),所以目前執行上,山域開放了,國家賠償法也修正了,自然公物不負賠償責任(來源法務部),不過在水域上,釣魚上,其實還是很封閉,原因如下:
法規上:發展觀光條例36條給予地方政府限制水域的權力,同法60條給予罰款的權力。
情理上:為了避免有人死傷控告政府管理不當。
利益上:為了保障部分淡水河域船隻的觀光利益,保障海上漁民、娛樂船的利益。
所以水域跟山域的差距,應該只有利益上的差距,所以我目前解讀成因為漁民與觀光的利益衝突,政府選擇漁民與觀光船。
所以利用的法規上的優勢,持續封閉。
而最近新北市政府利用不正確的法規來限制水域浮具釣魚的活動,但是法規上並沒有這樣的法條依據。
我其實前幾年剛開始玩獨木舟的原因,就是看到日本Youtube影片,划的獨木舟,出去釣魚,然後到岸邊搭營,烤一尾自己釣的魚,但是當我開始瞭解法規之後,我就不敢再維持這一個夢想,因為才知道台灣法規上的限制。
山海永遠都在,人很渺小,永遠都會發生意外,所以才需要在教育上學習與山海共存。
登山會摔死,為何挖礦不用禁止,因為利益。
出海會溺斃,為何捕魚不用禁止,因為利益。
每種政策下,一定會有不同的受益者,透過受益者的多寡來決定政策,這是民主的一部份,不過這是目前的利益,還是長期的利益,這是大家需要思考的,荷包上的豐盈,還是精神富足與身體強健,就看大家如何取捨。
賺錢養家是必須的,運動遊憩調劑身心也是現代人必須的,就算利益歸利益,
台灣運動用品業產值:2018年470億台幣(來源 經濟部統計處,製造業的出口、內需),雖然無法查詢到台灣內需戶外產業的產值,但是可以用此想像如果台灣如歐美等國家開放,將有多大的成長空間,利益上來說,還是應該要開放。
目前 還我親水權--台灣開放水域聯盟(開水聯盟) 正在透過FB連署,透過這連署來跟政府請願,廢除發展觀光條例36、60條,也就是台灣封閉水域的主要法源,如果你支持,請在這邊點選"參加",透過統計的數量,可以提高政府的重視程度。
https://www.facebook.com/events/2618852895075081?ref=newsfeed
---參考資料----
發展觀光條例
第 36 條
為維護遊客安全,水域遊憩活動管理機關得對水域遊憩活動之種類、範圍、時間及行為限制之,並得視水域環境及資源條件之狀況,公告禁止水域遊憩活動區域;其禁止、限制、保險及應遵守事項之管理辦法,由主管機關會商有關機關定之。
第 60 條
於公告禁止區域從事水域遊憩活動或不遵守水域遊憩活動管理機關對有關水域遊憩活動所為種類、範圍、時間及行為之限制命令者,由其水域遊憩活動管理機關處新臺幣一萬元以上五萬元以下罰鍰,並禁止其活動。前項行為具營利性質者,處新臺幣三萬元以上十五萬元以下罰鍰,並禁止其活動。具營利性質者未依主管機關所定保險金額,投保責任保險或傷害保險者,處新臺幣三萬元以上十五萬元以下罰鍰,並禁止其活動。
https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawAll.aspx?pcode=K0110001
水域遊憩活動管理辦法
第 3 條
本辦法所稱水域遊憩活動,指在水域從事下列活動:
一、游泳、衝浪、潛水。
二、操作乘騎風浪板、滑水板、拖曳傘、水上摩托車、獨木舟、泛舟艇、香蕉船、橡皮艇、拖曳浮胎、水上腳踏車、手划船、風箏衝浪、立式划槳等各類器具之活動。
三、其他經主管機關公告之水域遊憩活動。
https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawAll.aspx?pcode=k0110024
立法院於 108 年 12 月 3 日三讀通過之 國家賠償法修正條文
https://www.moj.gov.tw/2204/2795/2796/37844/post
新北市政府公告
https://tour.ntpc.gov.tw/zh-tw/ContentPage/List?wnd_id=37&type=26&fbclid=IwAR27lgo_kvpMflpElZJP9CyAfK-w6v4mln5afd_fsJnc7_tXUxiqn-WKpc0
新聞報導:新北不撤禁止浮具釣魚公告 交部:牴觸中央法令失效
https://udn.com/news/story/121972/5221645
經濟部統計處:
https://www.moea.gov.tw/mns/dos/bulletin/Bulletin.aspx?kind=9&html=1&menu_id=18808&bull_id=6233
同時也有2部Youtube影片,追蹤數超過16萬的網紅Campfire營火部落,也在其Youtube影片中提到,宜蘭冬山河是一個很平靜的水域,開放游泳,卻禁止划更安全的獨木舟,台灣像這樣沒邏輯的封閉水域太多太多了,例如水庫開放動力遊艇營業,卻禁止無動力環保的獨木舟,所以這次我跟小飛一起來參加一個水域解禁的活動,想要對這樣的管理方式表達不滿。 台灣需多水域是封閉的,靜止下水,遊嬉,但是卻開放遊艇,竹筏捕魚,許多...
「獨木舟法規」的推薦目錄:
獨木舟法規 在 {Fish睬政治}孫博萮 Facebook 的最佳解答
【宜蘭縣工旅處對行政程序的認知應該要重修】
宜蘭縣政府有這種公然鬼扯詭辯的一級主管
實在有夠悲哀
1. 網路上唯一能找到跟 #梅花湖、#龍潭湖 #水上遊憩 有關的縣府公告,是(除取得許可之業者、縣府「#許可」競賽/練習/其他大型活動外) #禁止任何水域遊憩活動
#說好的原則開放呢?
#許可制並不等於原則開放
https://reurl.cc/l0m3AE
2. 宜蘭縣政府工旅處網站「沒有」任何關於梅花湖或龍潭湖一般民眾從事水域遊憩活動申請辦法、申請書的公告
#請問要民眾依據什麼法規與途徑申請?
連想依法申請都 #於法無據
https://bt.e-land.gov.tw/cp.aspx?n=A2650BA4410584C4
3. 民眾先前因前往龍潭湖進行水上請願卻遭宜蘭縣政府以「#於本縣龍潭湖風景特定區公告禁止水域遊憩活動限制事項區域範圍內駕駛『獨木舟』」為由加以裁罰,被民眾提起行政訴訟上到行政法院,縣府竟僅派出兩位毫無法律背景的承辦人員出庭進行言詞辯論,被法官當庭曉諭應請法務人員提出正式答辯書,工旅處面對民眾權益遭縣府不法侵害的態度如此草率,實在有夠譀
#不是說沒有任何水域禁止嗎?
4. 又,另有舟友被縣府指稱「#未經許可」「#於公告限制遊憩活動之本縣外澳水域從事立式划槳活動」要求提出說明,但連一張行為人違規的照片都沒提供,平時若違停、違建要開罰都至少會有張照片,工旅處什麼證據都沒有就叫人要說明,連裁罰處分都不符程序難怪先前強行接管礁溪森林風呂會被判三審敗訴
#說好的行政程序呢?
#外澳的水上遊憩申請辦法又在哪?
更何況 #外澳的公告裡根本沒有規範或限制立槳的文字
https://reurl.cc/bzLXGX
5. 宜蘭縣政府工旅處針對民眾陳情甚至對簿公堂都只會搬出法條跳針似的回覆,甚至於法無據在先還不惜公然指摘民眾違法,也不在乎與自己的說詞前後矛盾、在法律上也站不住腳,真正是毋知通見笑
{前情提要}
https://www.facebook.com/767056596705990/posts/4086741691404114/?d=n
工旅處長李東儒先大言不慚地說「宜蘭沒有任何水域禁止(遊憩)」
https://youtu.be/UuZTYTN4qIs
後又公然說民眾遭罰是因為沒申請=違法(?)
https://youtu.be/xFSX8cuBYQo
那行政處分書上寫「#公告禁止水域遊憩活動限制事項區域範圍」又是哪招?
民眾並非有法規但不按法規申請觸法
而是縣府根本沒有任何相關申請辦法
那民眾到底要依循什麼法規提出申請?
#水域解嚴 #還水於民
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救生衣(一)
在台灣的法規中,救生衣是划行獨木舟必備的裝備,若划行獨木舟沒有正確穿著救生衣則可以依法開罰。而在進行獨木舟用的救生衣選擇時,有幾個要點:
由於獨木舟是坐姿的運動,因此在選擇救生衣時,盡量選擇下襬較短,在腰部以上的救生衣,在坐姿的時候較不會有壓迫到腹部的不適感。
救生衣的認證有很多種,但是大部分是的救生衣都會通過美國海岸防衛隊認證標準(USCG)的認證標準,而USCG在救生衣的認證中,一共有五種類別,分別是Type1~Type5,在選擇獨木舟的救生衣時,要選擇Type3與Type5的救生衣,才是適合獨木舟運動的。
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宜蘭冬山河是一個很平靜的水域,開放游泳,卻禁止划更安全的獨木舟,台灣像這樣沒邏輯的封閉水域太多太多了,例如水庫開放動力遊艇營業,卻禁止無動力環保的獨木舟,所以這次我跟小飛一起來參加一個水域解禁的活動,想要對這樣的管理方式表達不滿。
台灣需多水域是封閉的,靜止下水,遊嬉,但是卻開放遊艇,竹筏捕魚,許多封閉的原因也沒任何邏輯,例如許多激流水域是完全沒管制,但是大部分平靜水域卻管制,甚至許多有遊艇,適合小漁船捕撈的水域都是封閉了,我目前理解的邏輯就是水域封閉的邏輯是為了保障遊艇業者跟魚民。
我想其他在水域上航行的納稅人也是有權力,但是其他人也是,每一個族群都應該被平等對待。
如同汽車、火車、行人、單車,各種權益都應該要平等對待。
如果封閉式0,全面開放是10,訴求並不是全面開放,當然是有條件,符合邏輯下的開放,
這不是0跟1的分別,事情無法這樣簡單的二分法。
例如平靜水域的冬山河就不是全部開放,大部分的水庫都不行。
你當然可以漠不關心,畢竟台灣獨木舟算是少數人的運動,充其量幾千人,但是這是機生蛋蛋生機的問題,因為法規不友善,才會讓這一項適合台灣的運動這麼小眾,當你在稱讚有狼性的國家最好,你卻不希望你的小孩有機會變成水中的鯊。
當你稱讚許多台灣之光,卻因為你的冷漠,讓環球航行冒險家誕生在海島台灣的機率變成0。
我也看到需多朋友的發出來的疑問,例如: Q:你願意讓你家水塔讓人玩水嗎?(暗指水庫划水)
A:台灣許多水庫都開放會排放廢棄的遊艇航行,為何你沒抗議?
你卻覺得無排放環保的人力獨木舟不應該航行?
並不是要全部開放,有危險,軍事敏感區域,保育區等封閉當然適合理跟贊同的。
Q:只要開放就會有垃圾,不開放對台灣的山林最好。
A:這部分我回答過很多次,如果把台灣全部的山林都封閉,任何的山林的影片都刪除,台灣的山林就會最乾淨嗎?
當人對於山林不嚮往,不尊敬,就會漠視山林被盜採,挖山,排廢水,反正河流只是廢水溝,土石就是用來賣錢的,
當你的小孩不是在山林溪水中長大,如何珍惜,如何感激,我小時候六日暑假都在阿公家玩耍,附近有一條小溪,那是我成長回憶,小溪就應該充滿生態,魚蝦,美麗的石頭,但是這樣的環境在台灣卻是我要努力找尋才找的到的。
所以結論在於垃圾是人的問題,要解決那些丟垃圾的人,應該要做的是增加尋山相關工作人員,提高薪資,提高罰款,山林教育從小開始,有些人可能覺得台灣人沒有這要高的素質,我也去過不少國家,台灣的環境與素質並不差,當然有改進的空間,但是絕對不是鬼島。
Q:後果自負
A:有些人覺得出海上山如果出事就應該不要救,或者付費,我覺得目前新的政策很合理,開放山林,但是降低公務員的責任,如果在颱風等危險期間上山,出事救援需要負擔費用,這樣的羅即是很合理的,但是有人卻說下水出事就應該自負,這樣邏輯也不通,那漁船貨運海上出事要不要救援?開車出遊在山路上出車禍摔落山谷要不要救援?我覺得應該跟釣魚的邏輯一樣,海釣需要穿著救生衣,防滑鞋,如果沒有就需要罰款,水上活動也是,應該要穿著救生衣,準備好防水的通訊器材等,在做好準備的其況下,進行戶外活動,已經是對自己負責的一部份。
Q溺水出事後奧客家屬哭訴
A:這部分跟台灣目前的山林政策一樣,前面有說到了,目前政策是降低公務員的責任,避免被媽寶提告,有問題的是媽寶,也因為媽寶讓公務員變成縮頭心態,這點我支持公務人員,投訴能讓達到監督政府的功用,但是也會讓法令限縮。
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獨木舟法規 在 蕭美琴立委辦公室 Youtube 的最讚貼文
針對東部地區海洋政策,民進黨立委蕭美琴今(10/21)日於內政委員會質詢海巡署長王進旺時指出,海巡署業務報告闡明為鼓勵國人親海、愛海,要有便民措施,立意良好,但實際上卻存在許多管制。對此,她要求海巡署基於便民原則,相關管制措施及法規應加以檢討鬆綁。
以蘇花藍色公路為例,蕭美琴說,為審核驗證乘客名單,海巡署規定3天前就要送,甚至海巡人員還要登船驗證,難道是怕通緝犯搭船跳海,對此她要求任何管制作為與管理措施必須合理,耗費人力在乘客驗證手續,實在沒有必要。反觀國人搭乘國內線班機,半小時前臨時買機票,就可登機;航行在淡水八里或高雄愛河的國內線藍色公路,上下船也都在境內,沒有出海到其他國家,也都不必經過繁瑣手續。海巡署答詢時表示,基於便民原則,現已不再逐一驗證乘客名單,而是檢查該船是否超載。
至於海洋遊憩方面,蕭美琴指出,台灣作為親海、愛海的海洋國家,各種海上活動應該更為蓬勃發展,讓民間自主發揮。以2011年花蓮曾舉辦的海上獨木舟活動為例,海巡署規定原港出海就要原港返回,實在沒有必要,相關管制應鬆綁。海巡署長王進旺表示,會持續以快速便民及快速通關原則作為政策考量,鬆綁相關管制。
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