「常設獨立調查機構，促進軍中人權保障——軍冤制度公聽會」
從行政院軍事冤案申訴委員會2014年8月28日結束任務之後，軍中仍常發生意外、疾病或自殺死亡的案件。案件中，往往有家屬和軍方各執一詞、無法互相信賴的情形，也有深入調查後，發現事實與第一時間說法不同的狀況。
為了討論制度面如何讓事情能有公正客觀的調查，並重建軍民雙方的信賴，會期的第二天（2月2日），我舉辦了「常設獨立調查機構，促進軍中人權保障——軍冤制度公聽會」，邀請軍冤受害者家屬、專家學者、民間團體及國防部、法務部與內政部役政署等機關進行對話。
#設立常設委員會 #制度化軍事冤案調查
吳景欽副教授首先指出，外部軍冤調查制度，是解決軍中案件調查疑義和信任的方法，並認為以台灣國軍將近二十萬的規模，有必要成立常設化的委員會。吳教授所屬的陪審團協會也曾經提出民間立法草案，將服役期間死亡、失蹤，或者心神喪失、重傷和軍中不當管教的事件納入調查範圍，並讓專家學者、公正人士和家屬代表參與，達成組織上多元性。吳教授強調，委員會必須有強制處分權，以避免形式化，最好還有司法背景甚至檢察官身分的調查官，讓組織更有專業性；且在調查結束之後，也可以考慮賦予委員會提起訴訟或補償的權限。吳教授進一步舉出曾經被發回偵查五次、最後交付審判，但還是不了了之的江國慶案為例，認為進行軍事冤案調查改革的同時，也需要進行司法改革。
胡博硯教授強調，處理軍中不當處遇事件，是轉型正義的最後一步。雖然國防部這幾年不斷地努力，但努力不只是軍方要對自己交代，更是要對人民交代。如果國防部花費時間心思的調查沒有人相信，也只是事倍功半。胡教授並舉出最近的司法弊案，認為有公正第三方在，才能取信大眾。胡教授也以國家運輸安全調查委員會成立的歷史為例。運安會的前身行政院飛航安全調查委員會，是因為民眾不信任民航局的調查而成立，後來職權更擴張到各種交通運輸事故。因為運安會，交通安全調查的公正性才被建立。胡教授也舉出德國基本法的軍事監察使為例，建議可將相關事務交給一個專門的職位或機關，並可針對軍中制度問題提出報告，藉由第三方的監督反饋，獲得幫助機關改善的力量。
#癥結在於信任 #落實透明參與
洪文玲教授基於犯罪防治的專業，指出案件預防、危機處理和對家屬的事後協助是最大重點。
洪教授表示，軍中管理制度和外界差異很大，因此要理解是不是軍中管理制度、霸凌文化或體制造成問題。洪教授在研究訪談官兵時，就得知因為精實案等原因兵力縮減，造成基層及高層壓力很大，也讓休假不穩定或工作量越來越重，甚至做到不適任的工作，以及部分軍人因為人際關係或資歷而被欺負的狀況。洪教授也認為，軍方的輔導機制，要和家人加強溝通服役情形，不要讓父母親最後接到一句孩子自殺了，但對軍中的生活狀況完全不清楚。
在遺憾發生後，洪教授強調重點不在於苛責軍方，而是要追求真相。然而，如果相關程序不夠公開透明，家屬會不信任，也會有很多衝突和激烈情緒投射在軍方第一線的處理人員。洪教授並藉由犯罪防治理論中的中立化理論，指出軍方可能表示自殺是因為無法適應軍中生活等狀況，導致家屬在第一時間常常有軍方在推卸責任和傷害被否定的感受。然而，不論是自殺或者人為所致，也無論是出於人格特質或受到霸凌等因素，都不能否定死者身上受到的傷害。關於對被害家屬的協助，洪教授認為可以提供家屬免費法律諮詢、心理輔導機制以及社會救助。並建議可以考量像是犯罪被害人補償的制度，讓家屬能有救助的補償金。
關於設立軍冤委員會，洪教授指出，獨立調查機構的需求，是因為家屬無法信任軍方調查的結果。然而，如果軍人為了榮譽或不願意傷害同胞而掩蓋事實，獨立機構能否調查真相，也有問題，更重要的是第一時間尋求諸如警方等外部證據保全和鑑識機制。洪教授也期待，能用更建設性的方式，藉由軍方的再教育讓大眾重拾對軍方的信心。不要讓過去「不合理的要求是磨練」等想法，成為合理化折磨與虐待等犯罪行為的藉口。
最後，洪教授認為，建立獨立機構之後還需要建立信賴；而要建立信賴的因子，必須要修復軍方和家屬的關係。然而，軍方如果為了要維護「榮譽」而不願表示真相，修復關係就很難。也可能有人擔心說真話會害到同胞，因而良心掙扎。如果在修復式司法程序中能有保密機制，可以讓家屬能夠得到真相和道歉，也能讓家屬不會走得那麼辛苦。
#真相不能重現 #家屬負重前行
有許多家屬出席這場公聽會，從切身的經驗和感受出發表達看法。
2020年4月，發生了黃姓中尉自戕案。黃中尉的姐姐指出，黃中尉的案件遇到手機無法解鎖和監視錄影系統故障等困難，地檢署也作出不起訴處分。軍中調查的資訊不對等，導致沒辦法第一時間保全證據。因此希望有相關機制，不然難以調查真相。而家屬之所以希望成立獨立委員會，是因為軍中封閉獨立的特性。並且，檢察官軍事經驗不足，也相當依賴軍中的調查結果，因此只有熟知軍中文化的調查，才能深入剖析死亡原因。最後，她也質疑軍中死因調查欠缺第三方介入，讓家屬求救無門，並認為目前的體制會合理化軍人在軍中死亡的結果。如果不雙管齊下推動司法和軍中的改革，就會不斷發生同樣的狀況，家屬也得不到真相。
2012年發生的陳替代役男死亡案，讓家屬沉痛至今。陳媽媽表示，她想要的是真相，不是要撫卹，因此到現在仍拒領撫恤金，並質疑調查沒能查明相關疑問，以及事後役政署高層沒有積極溝通回應。陳媽媽也表示了對立獨立調查機構的期望。
2008年的蔡學良案，讓蔡媽媽投入軍冤行動的行列。蔡媽媽表示，在蔡學良死亡的第一時間，她就列出十項不合理之處，但沒有獲得回應。還有她的堅持努力，蔡英文總統最後指示行政院、國防部進行實彈測試，並推翻原本認為蔡學良是被步槍槍擊的判斷。蔡媽媽進一步認為，只有由家屬參與成立軍冤委員會，協助委員會的相關人員也必須獲得軍冤家屬的認同，才不會被吃案。
軍冤家屬丁爸爸表示，當初他的兒子是因為弊案而死，但當立法委員到軍中視察時，軍事檢察官竟然在電梯裡面恐嚇他不要亂講話，不然讓他一塊錢都領不到。丁爸爸同時指出軍中階級和貪汙等諸多問題，並感嘆大眾不知道軍中的黑暗。
2020年1月，蘇威宇因為部隊延遲送醫，成為植物人。蘇爸爸表示，在事情發生的時候，家屬都很恐懼，更不知道怎麼面對。他到處尋找方法和真相，也想知道發生了什麼事情。蘇爸爸並質疑，事發後軍方以偵查不公開等理由，拒絕提供調查資料給家屬，對孩子有利的錄影更只有單張截圖；調查也不確實，每當家屬向上級提出質疑而有壓力，才有簡略的補充報告。從這樣的經驗出發，蘇爸爸認為有軍冤委員會存在的必要。
2004年，在陸軍高中服務的連上士因為不堪軍中壓力而燒炭身亡。連爸爸也控訴，連長當時不合理禁假、工作做不完，孩子也和他說等不到回家。並質疑當初軍隊說會進行相關協助，才會簽和解書，但事情到現在都沒有辦法解決。到現在他已經七十幾歲難以工作，卻還要想辦法照顧將近百歲的母親。
嘉義縣議員何子凡議員也舉出親戚的故事。40年前，何議員的大伯於金門服役時死亡，軍方只表示是工事意外，阿公阿嬤也未能到金門認屍，只收到送回來的骨灰罈就不了了之。何議員並指出，除了設立常設的獨立委員會，更重要的是如何在制度和資源上進行配置，讓第一時間能進行證據保全並釐清爭議。
#承諾進行內部改革 #尊重相關制度設計
國防部法紀調查處陳代處長表示，國防部近年有進行相關改革，從去年10月1日即試行軍風紀律改革專案，並在今年一月正式施行。有別於過去由單位自行調查，改革案建立了由上級單位調查的三級調查機制。而在死傷案件中，也讓家屬可以親自或指派律師見證調查經過，並根據案情邀請外部專家協助調查。此外，監察委員也對軍中案件非常關切，所以案件結束後都會將卷證資料送給監察院再進行調查。而如果相關制度立法通過，也會配合執行。
役政署替代役訓練班張副執行秘書表示，對於役男不幸的事件感同身受，也會尊重設置常設獨立調查機構的機制。張副執行秘書並表示，前任與現任署長曾經到場關懷慰問家屬，役政署也會協助家屬進行後續事宜。事發後，役政署也已加強相關制度設計及訓練，並設置意見反映信箱及專線，希望能及時解決問題，防範事故發生。
法務部法制司張科長則表示，涉及案件辦理的建議，會帶回給相關單位參考研究。至於軍冤條例，有待提出具體條文再表示意見。
#四年期待落空 #盼有實質進展
胡博硯教授、吳景欽教授和蔡媽媽都指出，在2016年洪慈庸委員、顧立雄委員就曾經舉辦過公聽會，也有法案提出，但在立法院的議程上沒有進展。吳教授並表示，陪審團協會在2020年底也開了軍冤委員會常設化的記者會，提出民間版條例草案，希望不要過了四年之後，還是在提出同樣的訴求。
#建置獨立調查 #重視民間意見
我認為獨立調查的意義，不只是家屬要找到真相，也是國防部要找到人民的信賴。現在的國防部和過去雖然有所不同，但是行政組織和方法更應該與時俱進。例如運安會、災害事故調查會和監所的外部視察小組等外部獨立機制，都可以協助機關避免同時是調查主體和被調查對象的問題，也避免和當事人或家屬發生緊張的關係，更能累積能量和經驗而專業化。而且，從國防部的角度認為不重要的問題，或許外部看來是重要的，如果有專責機構，才能避免盲點而提出改善。
最後，我也提醒國防部應該更重視家屬的意見，因為沒有人比家屬更在意這樣的議題。就如同日本福知山線出軌事故，家屬和JR西日本公司合作努力，改變了諸如要求列車準點等造成風險的作為。我也認為，只有藉由各方的努力，一起推動制度改變，才能發現真相，並避免悲劇一再發生。
犯罪防治人員預防組 在 [心得] 110警特第三名-犯防人員預防組（代po) - 看板Examination 的美食出口停車場
(此文代po)
一、報考資訊
報考年度及類科：110年度一般警察特考（三等犯罪防治人員預防組）
二、背景
1、學歷及科系：
國立大學心理學研究所畢
2、準備的時間：
自109年2月退伍後開始國考之旅，除了心理學之外其餘科目皆未涉略，幾乎從零開始著手。
3、全職或兼職準備：
全職考生。
4、過往國考經歷：
109年警察特考（58.2分，排名16，錄取分數58.28）、109年三等司法特考-觀護人（56.3分
，排名34，錄取分數61.8）。
三、各科準備方式及使用的教材
1、各考科準備方法及心得：
(1)國文：
基本上靠過往的國文考試經驗，輔以過去幾年警察特考的試題，在考前快速練習抓答題的頻
率，在測驗題上能有不錯的發揮；作文部分依照題目的性質分為單軌及雙軌，抓緊主題用正
反面的論點加以論述，能有不錯的分數，字跡要整潔，篇幅至少4面以上；公文沒有訣竅，
就是記憶公文的模板，其餘的部分按照老師上課的提醒即可獲得10分左右。
(2)法學知識與英文：
法學緒論與憲法最為重要的就是大量練習題目，建議在初期先建立起基本的法學觀念，老師
上完課後馬上做筆記、複習，並於日常讀書時持續練習題目，通常有關於「數字」的法條都
是考試重點，最好整理成筆記以便考前快速複習；英文則須要大量的背誦單字，平常就整理
好自己的單字本，於閒暇之餘拿出來複習，但不管平常有沒有練習英文，考前最好都要多做
幾回考古題，對於日常忽略英文的我們來說，可能有不錯的奇效！
(3)諮商與輔導：
本科需要牢記大量的各學派理論，雖然需要記憶的基礎，惟仍須將各派的「精髓」牢記於心
，例如Freud心理分析學派，我就會記得6項最重要的理論架構（分析架構、自由聯想、詮釋
、夢的解析、抗拒分析、移情分析）等等，簡單來說，各學派的理論首重理論架構，再來根
據各架構來分別論述細節，尤其注意各諮商學派的人性觀點、治療流程、治療技術等，除了
理論之外，團體諮商、生涯輔導、精神疾患、心理衡鑑等也需要多加留意，題目有可能設計
情境，來詢問各類型的處遇模式。
(4)社會研究法：
本科難度不高，卻容易遭考生忽略（本人去年即是如此，因此今年痛改前非，奮發向上努力
鑽研此科）。本科主軸在於研究概論、抽樣設計、測量工具、調查研究法、實驗研究法及質
性研究法等，基本上只要了解各章節的概念並熟記小標題即可，例如問卷的優缺點、縱貫研
究法的類型與差異、信效度的意涵與舉例等，由於去年用白話的分數來舉例分數極為慘烈，
今年則另外拜讀學者書籍，用社會研究專業的口吻撰寫，今年就進步了30分，算是上榜的關
鍵之一！
(5)社會學與社會工作：
社會學需要抓緊各學派的精神，並用簡潔有力的話語來點出各學派精隨，尤其是社會學三大
家及三大學派最需注意！除了理論的部分，時事（雖然警察特考似乎較少時事題）及數字（
各項社會統計數據），都能配合題目延伸發揮，可以特別留意。
另外較為特別的是，犯罪學雖未列於本考科內容，但綜觀過往的考古題，是有可能出現於本
科之中，因此社會學中與犯罪學有關的議題，很值得去投資看看，例如墨頓（結構緊張論）
、涂爾幹（社會控制論）、蘇哲南（差別結合理論）；而社會工作亦是以理論為基礎的學科
，須注意近年來較為熱門的理論（例如：生態系統理論），配合抓緊社會工作直接及間接服
務的內容即可。
本科考試時只需寫兩題申論題，因此較沒有受到篇幅上的限制，基本上可以有很好的發揮空
間（今年我是各寫三到四面）。
(6)心理學：
部分同學認為我是本科系生覺得我能考到87分是正常發揮，但我想說的是，心理學是除了法
科以外需要最多背誦的科目，理論多到背不完，但即使如此，其實只要能理解並熟記部分「
五星考點」的內容（如行為學派、團體極化、正向心理學、憂鬱症、皮亞傑、動機、歧視、
霸凌、智力、後設認知、記憶、壓力等），基本上能應付大多數的題目，對於冷門的考點（
睡眠、色彩知覺、性向測驗、權變領導理論等）則不需要有太多的著墨與擔憂，只需有基礎
的知識架構即可。
本科作為我主力拿分的項目，我將97年至109年所有考試的心理學題目都看過及解題（累積
至少500題以上），也大量練習心理學答題的寫作方式，因此在此次考試中獲得不錯的成績
，不用擔心自己非本科系於此科不能拿高分，其實只是努力的還不夠而已!!!
(7)刑事法：
刑法是本次考試中我最有興趣的一科，因此我耗費最多的時間學習。除了熟記總則及分則法
條之外，最重要的就是狂看各類考試的解題，這部分我強烈推薦紀綱老師！
還記得去年年末我參加紀綱老師的刑法讀書會，老師上課用簡單明瞭的方式來教錯誤理論，
讓我當時真的是豁然開朗！老師在解題班也是不停告訴我們要用所謂的「核心關鍵文字」，
而非長篇大論的贅字，這樣的技巧對於我在法科的申論題中有很大的發揮。
刑訴的部分當然也要大推紀綱老師！除了警察考試基本的強制處分及證據章節，老師上課也
將各章節的精華完整交代而非草草帶過，讓我對於刑訴有更完整的理解；在解題部分紀綱老
師會引用最最新或是熱門的實務見解，用正反觀點的方式來做解答，只須按照老師上課所傳
授的思維邏輯及基本的法條背誦，讓人頭痛的刑訴也能變得簡單又有趣！
2.授課老師的特點：
首先當然要大推紀綱老師!!!!!!!!刑事法的救星莫過於紀綱老師，基本上只要跟著紀綱老師
的步調走，考試不會遇到多大的瓶頸XD，老師上課所畫的各種圖表也成為我理解刑事法的基
礎，面對各種類型的題目，按照老師的脈絡就能一一破解，讓原本看似困難的題目可以用簡
單清楚的文字來完整表達。今年跟著紀綱老師的腳步，熟讀老師的資料，讓我獲得超出我預
期的分數，不管有沒有刑事法的基礎，相信紀綱老師都能拯救你！
再來就是藍星沙老師，老師去年的社會學用非常多的時事引領我們思考，像是父權樹、老人
、失業、婚姻及網路等議題，都能有深入且有層次的討論，在老師循序漸進的引導之下，能
提升我們對於社會學的敏感度，在閱讀時事時更能結合所學，引發社會學的想像！而且老師
上課有種莫名的魔力，會讓人一直想聽下去~
而李源老師用幽默風趣的方式來上課，讓我對於法學上的學習並不感到枯燥乏味，而是豐富
又有趣，尤其是老師也會分享一些當人生的理念與經歷，讓我對於國考的想法有所改觀，心
態變得更豁達自在，真的很喜歡也很感謝李源老師的分享。
另外陳克強老師的心理學也是大力推薦，老師擁有豐富的國考經驗（每年進去考場親自考試
的精神很值得敬佩！)，其傳授的專業知識以及答題技巧是我本次能獲得高分的關鍵，也讓
我對心理學有更深入的理解，跟上陳老師腳步準沒錯！
我準備考試使用的書籍教材如下：
國文：函授教材
法英：函授教材、太平筆記
諮商輔導：圖解諮商理論與技術（邱珍琬）、圖解輔導原理與實務（邱珍琬）、諮商與輔導
（彭博）、諮商與輔導（鄭祺）
社會研究法：社會研究法（張海平）、社會科學研究法（李文政）、社會研究法（張庭）
社會學：藍星沙社會學、社會學白話讀本（韋樂）、就是這本社會學體系解題書（莎莉）
社會工作：社會工作（龍昇）、社會工作（湯淮）
心理學：國考心理學歷屆試題詳解聖經版+補充包（陳克強）、這是一本心理學解題書（水
痕）、心理學（思澤）、心理學（喬伊）
刑法：刑法（紀綱）、紀綱的刑法總則解題書、紀綱的刑法分則解題書、考點式刑法一點通
（易律師）、刑法爭點解讀（旭律師）、刑法案例解析方法論（蔡聖偉）、刑法總則爭點精
解（曾淑瑜）、磨法筆記、刑法(艾倫)
刑訴法：刑事訴訟法（紀綱）、紀綱的刑事訴訟法解題書、刑事訴訟法實戰解題書（黎律師
）、刑事訴訟法爭題地圖（言頁）、磨法筆記、刑事訴訟法(城曉白)
四、讀書計畫與備考心情調適
1、作息時間
若是讀書日的話，早上約2小時，下午3-4小時，晚上則是2-3小時，但有時候會去運動、約
會、放鬆、玩手遊等，是故一天約6小時。
我覺得現在太多的考生都被「讀書時間」所拘束，一堆上榜心得都說一天要念xx小時才能上
榜，我覺得不盡然如此，如果一整天都坐在書桌前發呆或讀幾分鐘就開始聊天玩手機，我認
為效率是極差的，不如按照自己的步調來安排讀書時間，在狀態好的時候抓緊機會好好認真
，在疲勞倦怠時好好放鬆，畢竟人生不是只有考試，考試也非人生唯一的選擇，千萬不要因
為考試去忽略身邊重要的人。
讀書時間不在多而在於精，千萬不要在沒效率的時候強迫自己坐在書桌前，但也別讓偷懶變
成理所當然，自律是考生最基本的要求，時間安排上的取捨是這個階段中最難的決定，這時
期最重要的事情就是在作好讀書本分之餘，能利用剩下的時間陪伴身邊重要的人以及與自己
相處，而其他非重要的人事物，須盡量排除。
2、讀書計畫
大致可分為知識累積期、解題期以及衝刺期三階段。
第一階段當然是將各類科的基礎知識先有一番的了解，我覺得預習並非首重，但課後複習絕
對是關鍵！
尤其是上課完後的理解與筆記整理最為重要，筆記不是將教科書的內容複製貼上，而是用自
己的方式來整理及輸出。筆記的好處除了釐清爭點及思路外，最重要的是利於複習，最好用
活頁的筆記本，以便於於隨時增加及補充內容。
我的方式除了用紙本的活頁筆記，也搭配IPAD的Notability來記錄筆記，好處在於電子資料
的閱讀方便，且顏色、圖片、圖表等對於學習也是一大利多。此外驗證自己有沒有理解的方
式很簡單，就是「用說的」，將一個概念、法條、爭點用自己的話說出來，並配合教材內容
來做修正，久而久之知識就累積起來了，若是死背或是單看老師上課的筆記，相信我一個禮
拜後就會忘了。
第二階段是解題期，但其實解題從第一階段就可以慢慢開始，除了補習班的解題班之外，亦
可至書局翻閱各家解題書來做補充，千萬不要爬文就亂買！有時候適合別人的不一定適合自
己，還是要親自去翻閱較佳。
此外我看過很多考生很害怕下筆，想說等到課本內容很熟練之後再來練習題目，我認為這種
心態並不理想。解題書的目的在於理解爭點及脈絡，有助於抓到關鍵及學習答題架構，絕對
是越早接觸越好，而非考前一兩個月才開始練習。
即使初期會徬徨或不知如何下筆也沒關係，首先先理解解題書中的答題架構，配合老師上課
所傳授的答題技巧，慢慢開始著手一些較為簡單的題目，隨著經驗的累積及題目的熟悉，肯
定會漸漸上手，但練過多少題目並非重點，訣竅在於「理解」及「輸出」，練就看到題目腦
中先浮現答題架構（法科就要想到法條、釋字、實務及學者見解等），再試著依循架構輸出
文字並延伸，寫完後跟同學及老師討論及分享，都有助於提升申論題的實力。
至於選擇題沒有甚麼技巧，就是狂練題目而已。最後一個階段就是衝刺期，這時期最重要的
是心態，因為此時會開始否定自己，會徬徨，會開始給自己找後路，甚至自暴自棄乾脆不讀
，因此穩住字的心情，好好複習之前所學，持續練習題目堅持到最後，離上榜就只是時間上
的問題而已。
3、準備考試面臨的壓力及難題，如何克服及調適。
國考絕非易事，這一路會遇到很多壓力（課業、家人、伴侶、經濟等），考前就需要有相當
的評估再去執行，聽李源老師的課堂分享後我覺得：「國考絕非唯一道路，就算失敗也不要
過於自責，要堅信自己的目標。」課業不會就多看幾次或是問同學問老師，家人或是伴侶之
間就需要好好溝通，而經濟問題可以嘗試兼職考試將目標放遠。
有問題就去解決，而非怨天尤人自怨自艾，失敗與挫折是考試的必經過程，運動、放鬆、出
遊等都是很好的消除壓力的方式，有時候過分執著於書本，反而得不到想要的成果。
就我自己的經驗，我沒有戒網路，FB、IG、PTT每天都在看，手遊每天登入打完任務，每天
都跟女友講電話2-3小時，但這些都不影響到我讀書時候的效率，反而給我更多的力量去完
成該做的事情，因此依照自己的狀況來調整步調就是最好的讀書方式，不要輕易模仿學習他
人的方式，他們不一定有效率也不一定比你們厲害，相信自己並多嘗試，我想大家都能找到
屬於自己的好方法！
五、勉勵考生的一段話
考國考前就要有覺悟，不要一直給自己找藉口，不然都只是虛度光陰浪費人生，努力雖非一
定能成功，但成功必然需要努力，相信自己並堅持到底，上岸之日便在不久的將來！
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※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 101.9.102.230 (臺灣)
※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/Examination/M.1638190247.A.979.html
※ 編輯: smallhusn (101.9.96.61 臺灣), 11/29/2021 21:22:43
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