質詢對象：警察局、動物保護處
說 明：【動保警察成立周年，案件破獲率卻創新低！第一時間抵達現場者，僅12%！】
市府於去年9月率先成立動保警察制度，成軍的目的無非有二，其一，事前嚇阻，以警察執法之威嚇性，嚇阻潛在犯罪人，以減低犯罪的可能性；其二，事後偵蒐，每當有動物受虐案發生時，藉由警方完善的偵蒐能力，達到「保全證據、控制現場」的成效！
市警局與動保處亦於去年底訂定了「動保警察工作期程」，其中明文宣示「民國100年」為「動保警察制度雙方合作開始年」，並將合作方式訂為「警員先到現場保全證據、控制現場及搜查人證；動保員及鑑識人員在30-60分鐘內抵達搜證」。
對於雙方之合作關係是否因「動保警察制度」的成立，更為綿密？動保案件是否因此減少？破獲率是否更為提升？市議員戴錫欽調閱了民國96年起迄今，動保處與市警局對於動保案件中來往的公文中發現，雖然此合作模式看盡完善，但實際上卻「金玉其外，敗絮其內」！
茲就「破獲率逐年下降」、「員警未在第一時間到現場vs.蒐證不易=犯罪灰數一籮筐！」、「犯罪熱季、犯罪熱區vs.警用監視器回傳率」以及「警察局&動保處責任分工明確化」做以下檢討及建議。
就「破獲率逐年下降」而言，雖然市警局大力聲稱要「治安零容忍」，據資料顯示，民國96起迄今，雖暴力犯罪的發生件數是逐年減少，破獲率亦是逐年提高；然而，動保犯罪的發生件數卻是逐年提高，破獲率更是逐年減少！這讓戴錫欽不禁懷疑，市府的治安政策是以「預防為先、偵防並重」的真實性！
就「員警未在第一時間到現場vs.蒐證不易=犯罪灰數一籮筐！」部份，市議員戴錫欽從動保警察成軍後，動保處與市警局對於25件動保案件中來往的公文中發現，警方於第一時間到現場蒐證的件數僅為3件，僅達12%！破獲率更僅為8%！而未破獲的原因及件數分別為下，其一，「無事證」達8件，也就是員警到現場時，早已錯過了黃金採證時間，兇案跡證早已毀壞！其二，「無監視器畫面」有10件，亦即現場未建置監視器；其三，「監視器無保存」達3件，即員警調閱監視器時，因受限於監視器影像資料保存期僅一個月，故兇案畫面早被覆蓋！而上述種種事由無非來自於員警未在第一時間到現場，更因此產生了一籮筐的犯罪灰數！
就「犯罪熱季、犯罪熱區vs.警用監視器回傳率」來說，據資料顯示，台北市動保案件之犯罪熱區，分別為士林區、北投區、大安區及中正區，而多數亦落在各分局警用監視器影像未回傳率排行榜之前段排名內。另一方面，據資料顯示，台北市動保案件犯罪熱季分別為1月、5月及7月，是故，戴錫欽建議，警察局應加速建置警用監視系統，以提升破獲率。
就「警察局&動保處責任分工明確化」而言，「台北市動物保護自治條例草案」將於今年送進議會審查，市議員戴錫欽希冀市警局與動保處，不妨透過該條例內之文字陳述，對於動保案件之合作方式，做更明確的分工，如此，不僅提升雙方的合作默契，更讓執法人員有所適從！
同時，新北市政府亦將在「新北市犬隻管理自治條例」擬增定「動物醫院及寵物業者，於執行業務時，如有發現受虐待傷害或棄養之犬隻，應於24小時內通報農業局(動檢處)處理...」。在此，戴錫欽建議動保處可仿傚前述之精神，在即將送審的「台北市動物保護自治條例草案」中，新增相關條文。
