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最近「無黨籍」駐德代表謝志偉和「民進黨籍」前立委郭正亮隔空展開口水戰；對許多民進黨的支持者，對郭正亮的印象可能是「政治不正確」的親中派！
不過應該很多人都不知道，陳水扁發表「兩岸是特殊的國與國關係」的〈特殊兩國論〉，撰寫者就是郭正亮；至於現在民進黨和郭正亮的兩岸立場，到底是誰變了？
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拜登印太戰略：穩定台海
孫揚明／資深媒體人 (圖：路透資料照)
美國歐巴馬總統時代的國務院亞太助卿坎柏，將出任美國國安會一個新設職務—「印太事務協調總監」。拜登政府這一舉措，其實背後蘊含大量訊息。
首先，這意味著拜登雖曾為歐巴馬總統的副手，但歐巴馬時代所架構的「亞太再平衡」戰略，將不再是拜登的戰略。由於川普任內退出了ＴＰＰ，並且與南韓文在寅政府交惡，又迫使日本「走自己的路」，且同時使得東協國家不再信任美國，這等於是把亞太再平衡基礎全部拆光。於是東協國家甚至在拜登當選之後，仍然與大陸簽訂ＲＣＥＰ，共組不含美國在內的全球最大自由貿易區，此一作為等同是在美中在亞太競逐中，直接選擇了中共。
無法再尋求「亞太再平衡」的美國，只能被迫延用川普政府的「遺產」—印太戰略。然而，這個原本就先天不良的四角印太（日本、美國、澳洲和印度）戰略，其中央腹地所在東協，已做出傾向中共的選擇，將使此一「空心」結構，更難以為繼。
更何況，由於年齡問題，拜登政府普遍被認為是「一任政府」，而在處理人事與川普任內留下爛攤子後，實際能夠有效處理政策的時間，不會多於兩年九個月，這將使得整體情況變得更為複雜。
同時，由於面對大陸議題，如亞太再平衡等若干事宜，權力原先（在歐巴馬時代）是屬於國務院東亞局，但現在看來可能會是以國安會「印太事務協調監」為主導，這對東亞局和亞太助卿（尚未任命）會造成什麼影響，仍待觀察。
然若就拜登政府未來的對台政策而言，幾個關鍵性位置上的提名人選（除尚未任命的亞太助卿外），都有過相關的經驗，包括拜登本人在內。如準國務卿布林肯在柯林頓總統任內所供職位置，就是國務院和國安會亞太事務單位。準國安顧問蘇利文曾在希拉蕊任國務卿時倚重的幕僚。對蔡政府而言，麻煩的是，蘇利文曾主張「把台灣賣掉」，大略意旨為以台灣去抵掉美國所積欠中共國債。
而坎柏本人更是曾經歴過，上個世紀九六年三月台海危機，並且還在九七年美國與日本共同發表「美日安保防衛新指南」時，出面處理過日本所謂「周邊有事」是否包括台灣問題。大概最能反應坎柏對兩岸問題想法與恐懼的，是他在一九九九年九月十五日，於衆院聽證時所講的「在當時（一九九六年三月台海危機時），有—段時間內，我們根本就不知道下一步會發生什麼事。」拜登本人更是在一九九六年下半年到二〇〇〇年，都在聯邦參院外交委員會担彺資深委員，協助當時同為民主黨藉柯林頓總統有關九六年三月台海危機的後續，以及李登輝提出「特殊兩國論」後的瀕臨戰爭狀態。
如果關鍵位置上的人事，具處理兩岸事務的經驗，相當程度上，了解問題的嚴重性，可能可以較精準維持台海的穩定。但如果真是只有兩年九個月的「有效期」，那又是另一樁讓人傷腦筋的事了。
【國務院高層訪台 + 中共恫嚇】
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▍台美關係升級，中共武力威脅跟著升級
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美國務院次卿柯拉克率團訪台，中共回應的方式是派出18架軍機侵擾（18日），甚至有好幾架次越過海峽中線。報導指出，這是繼1999年「特殊兩國論」提出以來，中共最大規模的一次侵擾行動。
❌最新消息：19日上午，共軍派出19架飛機來侵擾！
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我國國防部釋出訊息指出這18架飛機的型號和路線圖，同時也以英文推特方式推播（空軍司令部新聞稿：https://pse.is/wcm36）。
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空軍推特：“ROCAF scrambled fighters, and deployed air defence missile system to monitor the activities.”
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✏️ 小知識：戰機緊急升空的英文動詞是：scramble。
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正在圭亞那訪問的國務卿蓬佩奧，於一場記者會時回應記者提問時說道：「我們派了代表團去參加喪禮，而中國明顯地使用武力來恫嚇。我話就說到這。」語畢，蓬佩奧露出謎之微笑（意思似乎是在跟中國說：你各位啊自己看著辦！）。
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“We sent the delegation to a funeral, and the Chinese have apparently responded by military blustering. I’ll leave it at that.”
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駐美記者倪嘉徽這邊有發言影片（https://pse.is/v5lgx），大家可以看一下蓬佩奧最後的那一抹微笑（各位戰狼外交官們，好好回應啊！別讓美國國務院失望）。
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蓬佩奧的謎之笑容或許跟中國這次擾台的「創舉」有關：上次美國衛生部長阿薩爾訪台時中國僅派出殲10及殲11，這次首次出動戰力僅次於殲20的殲16戰機，且擾台軍機架數為今年之最，擾台「規格」隨著訪台美國官員一起升級。
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▍國務院訪台陣容
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昨天，蔡英文總統po出了一行人在官邸會面的照片、小籠包、狗狗大合照（🥰）。這組照片的訊息量滿大的（https://pse.is/w9s8w），最大的亮點是同行的包括：台積電創辦人張忠謀！
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在這張大合照中（https://pse.is/w99mr），出現的人物由左至右分別是：
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➤ 最後排：行政院副院長沈榮津，AIT資深顧問洪士杰（Jeff Horwitz），國安會祕書長顧立雄，AIT台北處長酈英傑，行政院政務委員鄧振中。
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➤ 中間排（右側）前國防部印太助理部長薛瑞福(Randall Schriver)，國務院民主、人權暨勞工局助卿戴斯卓(Robert Destro)
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➤ 前排：商務部助理部長史宜恩（Ian Steff），柯拉克次卿，Morris大大，蔡總統，美國全球婦女議題無任所大使柯莉(Kelley Currie)，經濟部長王美花
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➤ 最前排：Bunny，Maru，Bella（Maru應該要換到最右邊來比較好）
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回顧18日一整天的行程：訪團進行了密集的拜會。早上時，柯拉克及史宜恩等人與行政院副院長沈榮津、經濟部長王美花，針對台美供應鏈等經貿議題進行討論。中午與企業界代表午宴。
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下午時安排會見中國人權受迫害者，由助卿戴斯卓(Robert Destro)主持，共同出席的有柯莉大使、前國防部助理部長薛瑞福（新聞：https://pse.is/v5lje）。應邀出席的包括流亡印度的西藏前國會議員凱度頓珠、中國八九學運領袖吾爾開希、香港銅鑼灣書店店長林榮基、在第一線抗爭的香港反送中人士、以及目前在台灣避難的中國基督教家庭教會「秋雨之福」會友廖強和任瑞婷。
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訪團傍晚會見了行政院長蘇貞昌，晚上則是前往蔡總統官邸。
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補充：此次國務院訪團出訪的主要目的，是以出席李前總統的告別式為名義來出訪，這是一個國際禮儀：出席前元首的喪禮絕對會是外交任務的最優先考量，然後「順便」做拜會的動作和其他的任務，不可能直接跟大家講我們是要來談什麼議題然後順便參加喪禮。
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然後，有一些統媒講說什麼經濟對話「破局」，這是很奇怪的說法。這個對話本來就還在成形當中，即使是柯拉克自己提的「經濟繁榮網絡」，也是今年才提出來的新概念。要談什麼對話本來就不可能是雙方首長一到場就坐下來簽協議，而是經過長期的溝通與談判。
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今日大來賓─外交部長 程建人
總統馬英九與中國大陸領導人習近平會面遭批為黑箱作業，前外交部長程建人表示，兩岸領導人見面是非常難得，但國際間許多重要敏感的問題都是保密到最後一刻。
他也提到，1999年李登輝接受德國之聲採訪提出特殊兩國論時，時任新聞局長程建人事先毫無所知…
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