星島日報 2015-09-11
A18 | 每日雜誌 | 工字出頭 | By 張超雄
特殊教育立法令各方得益
政府多次表達不同意特殊教育立法，指以政策及各樣的支援措施，便可有效支援特教生，但實況是我們可以看到問題叢生，政策失效。我和郭榮鏗議員堅持推動特殊教育立法，是因為現有制度下不可能期望政府有原動力去改革。我希望指出，特教立法不只是學生受惠，而是令教師、專業人員、政府等各方得益的出路。
讓教師有心也有力支援特教生
我深信大部分教師也希望為所有孩子提供優質的教育，可是在現行制度下教師受到極大限制，在欠缺充足培訓、人手配套、近年的行政工作繁多等，再加上社會主流價值觀仍以學業成績優先，多種特殊教育需要學生「集合」在同一個課堂內，實令教師難以取得平衡。但問題存在而不去處理，只會令教師的壓力和抗拒愈積愈深。
事實上，小學的學生與教師比率過去數年逐步下降，如在小學自一○/一一年度由十五點三比一下降至一四/一五年度的十四比一，原本理應一鼓作氣推行小班教育，以更有效支援學習差異的學生，但政府卻未有把握機會。推動特教立法，其中方向就班師比上作出調整，如接收特教生可作收生加權，可令班級規模下降，讓教師更有效個別支援特教生。另一邊廂，立法推動的政策方向，希望建立多元的教學模式和安排，一如中文大學手語雙語共融教育計畫，協作的中學及小學，發展出支援聽障學生的專長，和帶出共融班和主流班的概念，是國際社會行之有效的方式。雖然法例不會仔細寫出相關教學安排，但我們所推動的多樣教學模式、或是支援特教生的各種國際社會有效的方法，如支援自閉症學生的行為治療、中央教材發展讓教師參考，也能通過立法作出政策的推動。
在培訓工作方面，現時制度令不少教師卻步，一則培訓大多以單向授課模式欠缺實戰，二則工作量大令教師出外上課的動力較低，其實若能有更多到校培訓，及以實務方式教學，加上小班教學等政策讓教師工作量調節，將能更有效支援教師參與培訓。加上，當規定所有學校都有一名特殊教育統籌主任（SENCO），這位主任有相關專業訓練及經驗，協調及統籌有關特教生的工作，既能支援前綫教師的教學，也是為有志發展的教師提供晉升階梯。還有更多政策未能詳述，但願景是令教師有心有力地支援特教生，有充足培訓及支援，而不是現時不公平地將一斤稻草壓在教師頭上。
讓部門及持份者清晰權責
現在學校往往欠缺充足專業支援，如教育心理學家短缺及支援不足，學生輪候評估需時等，立法後就專業人員人手規劃，各持份者的權責及互相合作，希望能令教育制度內的持份者群策群力，教師能在適時得到專家的支持，更能理順工作方向和目標。
現時各政府部門如教育、福利、衞生等的權責不清，未有機制作出理順，當教師、家長四出找尋部門協助，可能部門多番拒絕或轉介。立法後可建立跨部門的協調機制，通過「個別學習計畫」讓不同持份者清晰各部門的權責，在學生、家長同意下也可設立中央資料庫的機制，絕對能讓政府工作更順暢，家長投訴也可減少。
問題是，不通過立法，以上的改變是不會出現的。
立法會議員香港理工大學應用社會科學系講師
特教系出路 在 #特教讀特教系會很辛苦嗎 - 新生季板 | Dcard 的美食出口停車場
而且說讀教育類的以後出路難找然後就聽朋友的建議叫我去讀財金說出路很好聽完媽媽講的之後對以後讀特教很沒信心怕沒辦法讀好但是我又不是很喜歡財金類的 ... ... <看更多>