對於營建標案稍微有了解的人,看過太魯閣號意外現場工地的告示板都能知道,東新營造才是這次事件的真正關鍵:闖禍的工地主任李義祥是東新營造聘的、1.29億的北迴線k51邊坡防護工程是東新營造賺的。
很多人想知道東新營造的負責人黃平和是誰?後台有多硬?
根據我的調查,東新營造負責人黃平和在當地的影響力大到直通傅崐萁、徐榛蔚兩任縣長,是花蓮營造業真正的地頭蛇,
從「台灣採購公報網決標公司資料庫」統計,東新營造2013年到2021年共得標政府工程案件67件,總金額22億3309萬,其中主要集中在花蓮縣政府標案,共44件、佔比65.6%、總金額超過17億,剩餘交通部15件、農委會6件、中油2件(圖一)。
東新營造負責人黃平和真正的身份是什麼?為什麼影響力大到拿縣政府幾千萬的案子像是吃飯喝水一樣簡單?其實黃平和就是花蓮壽豐鄉當地信仰中心「溪口順民宮」的廟宇主委。
我取得「溪口順民宮」的活動請柬(圖二),上面清楚顯示黃平和除了東新營造負責人的身分外,另一個重要的身分就是花蓮「溪口順民宮」的主委。
而為了確認東新營造黃平和與溪口順民宮主委黃平和是同一個人,我利用google街景定位了東新營造的公司登記地址(圖三上),清楚的看到東新營造前放著一個上面表示「東新」二字的橘色三角錐;而溪口順民宮出巡活動時,亦清楚顯示維持交通的三角錐上面寫著「東新」二字(圖三下),顯見二者確為同一人。
接下來的事情不難拼湊,對地方選舉了解的朋友都會知道地方廟宇主委的影響力,很多時候這區的票開不開的出來,也就是主委一句話的事。
也因此不論是花蓮前任縣長傅崐萁還是現任縣長徐榛蔚,與東新營造負責人的黃和平互動都極為密切,順民宮大小活動都能看到前後任縣長的身影(圖四),而徐榛蔚更是在2018年選舉過後親自到順民宮參香謝票、拜訪黃平和,甚至疫情期間徐榛蔚還帶著花蓮縣政府所有一級官員到順民宮祈求國泰民安(圖五)。
黃平和這樣的背景,在9年內吃下花蓮縣政府44個標案意外嗎?剛好而已。但黃平和的施工的品質經得起檢驗嗎?我非常懷疑。
現在李義祥被收押了,請問黃平和呢?
面對台灣鐵路史上最嚴重的公安意外,東新營造身為施工廠商,負責人能置身事外?建設邊坡圍籬的設置、工地進出的管理,這些都是東新營造不能迴避的責任。
備註:
在揭露東新營造負責人黃平和背景之前,我朋友曾經開玩笑的對我說:「是不是以後都不想踏入花蓮了?」,我回:「這背後代表著50條人命,水再深我也要闖一闖。」
這次太魯閣號事件,其實就是鬆散落後的工地管理必然會發生的悲劇,如果台灣的公部門營造業承包商比的永遠不是品質而是後台,請問台灣施工品質怎麼可能會進步?
事情不被和諧的唯一方式就是盡可能的公開真相,讓更多人來一起監督每一個光線照不到的陰暗。
50條人命絕不應該「今天公祭、明天忘記」,我會持續追蹤,也拜託大家一起監督。
營造業好賺嗎 在 報導者 The Reporter Facebook 的精選貼文
【#台灣勞工你好嗎?勞動環境安全知多少?】
4月28日是 #國際工殤日,也是世界職業安全衛生日,旨在喚起各界對工作安全及健康的關注,預防、避免職業災害與職業疾病…
▎但在台灣,「#職業病」常被低估。
「#勞工自己有病」的社會風氣,使職場環境因素易被忽略。從全聯與台鐵職員之死到多起 #疲勞駕駛 引發的國道意外,都被「#過勞」陰影壟罩。
👼全聯員工之死 http://bit.ly/2BwSX97
👼台鐵列車長之死 http://bit.ly/2qOJgzc
▎職場與制度不健全,更造就許多「被隱藏的黑數」。
2015年,桃園市清潔隊員莊志鴻從垃圾車滑落,腰椎受傷。明明有同事、錄影為證,申請 #職災 卻因為荒謬制度,一直被拒於勞保局門外… http://bit.ly/2vOwUgh
▎台灣不只是過勞之島,更是 #危險之島>> http://bit.ly/2H9rodc
我們的職災死亡率,遠高於其他已開發國家,每年約500人死於職災,其中,製造業與營造業是死亡率最高的兩個行業。
高樓大廈背後,是 #做工的人 年輕「吃老本」打拚,老了「呷藥仔」硬撐的勞動成果。領日薪的人沒時間看醫生,高粱配止痛藥就能咬牙多賺一天… http://bit.ly/2KeU0Qp
這兩個行業,也是產業 #外籍勞工 最多的行業,因職災死亡的移工中,8成4是製造業與營造業,勞動環境不夠安全,使他們成了 #台灣人的替死鬼>> http://bit.ly/2FjpGjT
▎你每天血汗加班、賺錢養家,可曾想過自己的職場安全?
如果過去沒有,就從現在開始關心吧! #請分享🙌
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營造業好賺嗎 在 台灣共識 台灣成真 Facebook 的最讚貼文
這意思是甚麼?簡單來說,一棟正準備要蓋的大樓,原本50公尺以上就算是丁類危險工作場所,就需要危評,否則不能開工。現在放寬到80公尺以上才算丁類,才需要危評。
80公尺是甚麼概念?差不多是23層樓以上的大樓,才有80公尺。像是彰化、苗栗、南投、雲林、屏東、花蓮、台東……目前沒有一棟樓超過80公尺,通通不算丁類危險場所,通通不需要經過危險評估。
自此之後,工人走進23層樓以下的工地,就是拿命跟業主的良心對賭。贏了沒有獎金,輸了只有銀紙。
為幫慣老闆省錢,不把工人的命當命!看完這份函釋他怒吼:他們拿了建商多少錢?
http://www.storm.mg/lifestyle/369331
晚上我在PTT看到一篇文章,說勞動部偷偷減少建案危險評估的適用範圍。(https://goo.gl/NFaiD3)因為這涉及到專業法規適用,一時無暇細查。到了半夜,我把這份勞動函釋跟相關法規、研究報告看了一次,差點沒氣到中風。(現在打字手還在抖。)
我們的勞動部,竟然可以不把工人的命當一回事。
這份勞職授字10602052702,減少了丁類危評的適用。
簡單來說,有些比較危險的工地,需要經過危險評估的審查(書審為主,偶爾會實地檢查。)才能夠讓工人進入案場工作,不然業主或是工地負責人會處三年以下有期徒刑、拘役、十五萬元以下罰金。
危評需要填寫一連串複雜的表格,要附上各式各樣的施工圖說,並且由安全衛生人員、工地負責人、各層主管跟監督人員簽名,還要有專業技師簽證。
這些表格,主要的功能是用來「自我提醒」,裡頭非常多工程安全的細節,例如:
「移動式或臨時施工架之架設是否符合規定,並有設置安全上下設備及護欄?」
「高度2公尺以上之處進行作業,勞工有墜落之虞者,是否以架設施工架等方法設置工作台?」
乍看之下,這種以書面審查為主的安全評估,沒有實地檢查,可能會有建商心存僥倖造假。但是從2009到2013年,每年平均有300多件申請,審查合格率只有67.93%。
意思是,這個書審為主的危評,至少可以擋掉三分之一的不及格工地,不是毫無作用。
光是今年新聞有報導的,就有多起工人從鷹架上摔落死亡。依據勞動部歷年檢查年報之統計數據顯示,營造業職業災害率差不多是全產業的兩倍,每年因重大職業災害死亡人數占全產業半數以上。
危險評估作不好,工人進去工地,就是在賭命。
一個人命的背後,是一個家庭。
大多數工人認份,樂天,知命。出了事,怨天不尤人。
但我們會知道一棟棟大樓的興起,是建商地主的利益,是投資客的利益,是代銷房仲的利益。賺錢並不髒,髒的是用他人生命風險來賺錢的人。
我們的勞動部,應該是為勞工把關,不是幫資方省錢。
結果呢?函釋中,四項丁類危評範圍縮減。
一、建築物高度在80公尺以上之建築工程(原本是50公尺。)
二、單垮橋梁之橋墩跨距在75公尺以上或多跨橋梁支橋墩跨距在50公尺以上之橋梁工程(原本是跨距50公尺不分單跨多跨。)
三、開挖深度18公尺以上,且開挖面積達500平方公尺之工程(原本是15公尺以上或地下室四層樓以上。)
四、工程中模板支撐高度7公尺以上,面積達330平方公尺以上者(原本是面積達100平方公尺以上且支撐面積超過60%以上者。)
修法對照表(https://goo.gl/d3FgGU)
這意思是甚麼?簡單來說,一棟正準備要蓋的大樓,原本50公尺以上就算是丁類危險工作場所,就需要危評,否則不能開工。現在放寬到80公尺以上才算丁類,才需要危評。
80公尺是甚麼概念?差不多是23層樓以上的大樓,才有80公尺。像是彰化、苗栗、南投、雲林、屏東、花蓮、台東……目前沒有一棟樓超過80公尺,通通不算丁類危險場所,通通不需要經過危險評估。
自此之後,工人走進23層樓以下的工地,就是拿命跟業主的良心對賭。贏了沒有獎金,輸了只有銀紙。
你覺得很奇怪,這個函釋怎麼跑出來的?我查了一下,發現在2014年,有一份勞動部的研究計畫。(https://goo.gl/uXGkhw)
仔細看這份研究報告,差點沒暈倒。
這份報告的主要論點是:營造業安全問題很多,死傷很多人,危評審查很複雜,勞動單位審查人手不足……
看到這裡,我只會想到:「人手不足,那就增加預算,強化審查跟輔導機制啊。」
如果你跟我想得一樣,那就跟我一起錯了。這份報告的建議之一是:縮減適用範圍。
因為審查人力不夠,所以刪減適用案源。
哇靠,這不就是「因為警察人力不足,所以不辦重傷害罪,只辦殺人罪。」的邏輯?
我再仔細看下去,真是傻眼。
一、這份報告的建議,來自於十一名產、官、學界的訪談。這些人是誰?能不能代表勞工?會不會一味幫資方說話?抱歉,我們完全不知道這十一個人的身份。
神秘的十一人。
二、這份報告開頭就寫:「本研究報告公開予各單位參考,惟不代表勞動部政策立場。」
那你民進黨的勞動部,拿馬英九時期的一份不代表勞動部立場的報告來做函釋?
三、這份報告的放寬建議是,高度從50公尺放寬到70公尺;模板支撐高度7公尺以上,面積達100平方公尺以上的,面積放寬到200平方公尺。
結果現在的勞動部,要五毛給一塊,50米放寬到80米;面積放寬到300平方公尺。
減少丁類危險場所的效益評估報告是甚麼?
想也知道沒有這種東西。
這麼說好了,如果審查人力不足,那就增加人力。如果勞動預算有限,這個成本應該由資方業主負擔。書面審查沒有複不複雜的問題,只有建商要不要花錢請專人處理的問題。只有書面審查是不夠的,更要強化實地稽查。
如果要依據危險程度,做更細膩的分級,危險程度低的,有比較簡化的審查標準,以達到更有效率的危險審查。那麼,應該是要先建立完善分級制度,而不是直接減少丁類危險場所的適用。
簡言之,在我看來,建案的營造成本可以上升1-3%,工人的生命安全無價。
最後還是想問一句:民進黨啊,你拿了建商多少錢,可以不要把人民當白痴嗎?可以嚴肅看待工人的生命嗎?