【澎湖縣政府組織修編】
再度籲請賴縣長審慎考量縣府組織修編的必要性,因為人口、財源、面積等因素,縣府局處的設置有法規上的限制,但在現有的局處設置上限內,如何因應現行的業務推展與發展趨勢,縣府組織必須要適時調整。
賴縣長剛就任時有請人事處針對設置交通專責局處的議題做過專案報告,至今已過去兩年多,交通局處之成立沒有進展,交通業務橫向整合問題依然未解。光是停車位的規畫就爭議不斷,而近期最有感的就是飛機及船舶運輸問題,今天若是有專責的「#交通局」負責相關業務,相信會有更好的交通秩序,滿足鄉親基本行與停的權利。
疫情之前數年,觀光人次屢創新高,賴縣長以前也將澎湖定位為國際明珠海上島嶼,待疫情過後澎湖也是時候走向國際了,我們的觀光主管機關應該增強新聞傳播與國際交流之功能,以增加國際能見度,開拓國際市場。現在行政處底下的新聞科並無實質的功能,似乎只有負責縣長的行程新聞公布而已,建議新聞科併入旅遊處,擴大局處功能成立「#觀光傳播處」好好的把觀光行銷作好。縣長行程及相關新聞稿則由縣長秘書負責即可。
再來,國土計畫即將於114年全面上路,對於澎湖縣的土地利用管制應該考慮由專責單位負責,都市計畫與地政業務本就息息相關,如果同屬一局處可加強土地政策執行的一致性,減少不必要的溝通成本與本位主義。全國各縣市好像只有澎湖縣是地政事務所,而沒有地政局。建議是否財政處的土地業務,連同建設處的城鄉發展及建築管理合併一起成立「#地政局」,較能發揮統整的功能,以配合國家政策的施行。並配合澎湖在地產業的發展,解決用地需求,活化閒置土地。
而去除地政業務後的財政處可以納入稅務局,成立「#財稅局」,財政稅務一體,這也各縣市修編的趨勢。另外拿掉城鄉發展、建築管理業務的建設處可擴編工商管理的業務,裁併工策會,加強青年創業、生活文創、農漁食品及低碳節能等業務,拓展經濟發展的功能,改名「#經濟發展處」,以符競爭型態的社會潮流。
我們知道賴縣長主張不增加臨時人員,但澎湖的基層正式人員即使業務繁重,卻一樣受制總員額管制無法增加人力,這應該是工務、建設、旅遊等單位員工的心聲,相較於府本部經多次修改編制數,卻多出不少的高階文官員額及機要職,顯然不切實際。若能將人力放在刀口上,增加基層人力,對政務的推動必有更大助益。
請賴縣長從民眾及基層員工的角度,認真思考澎湖未來數十年的發展方針,審慎考量如何調整現有局處功能,切莫因人設事或受壓力而迷失方向,務必從根本改善澎湖縣政的基礎體質。
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