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福島核廢水擬排入海 台灣專家團年底前赴日調查（09/27/2021 中央社）

（中央社記者林育瑄台北27日電）日本計畫將福島核電廠含氚廢水排入海中。原能會主委謝曉星今天說，台灣會以類似調查團的方式赴日，目前團隊成員已籌組完備，日方也已基本同意台灣專家赴日，赴日時間還需規畫，但大概也會在年底以前。

謝曉星會後受訪表示，IAEA有其權威性，會以IAEA調查團的項目為基準，基本上IAEA調查團看到什麼，台灣的赴日類調查團也要看到相關事項，包括排放、相關監測等，雖然無法實質參與IAEA調查團，但讓類調查團能有實質效果是原能會的目標，也會朝這個方向努力。

日本計畫將福島核電廠含氚廢水排入海中，國際原子能總署（IAEA）近日展開審查。行政院原子能委員會日前表示，根據掌握消息，審查工作將聚焦廢水排放安全與否、管制作業及環境監測3大面向，而審查團預計12月赴日。

立法院教育及文化委員會今天邀請原能會主任委員謝曉星列席報告業務概況並備質詢。

根據原能會的書面報告，原能會正協同外交部與駐日代表處，就台灣籌組專家團赴日觀察一事積極進洽日方，未來將視日方回應並衡酌疫情影響，滾動式調整組團赴日規畫事宜。

民進黨立委張廖萬堅以及國民黨立委李德維、萬美玲均詢問，日方是否已同意我方專家赴日。

謝曉星回答，「現在狀況就是基本上同意了」，台灣觀察團隊已差不多組成，但因日本疫情的緣故還無法出發。此外，就他所知，IAEA先前已有相關人士到日本，並規畫年底前會派出第一個調查團。

謝曉星說，這都是非常敏感的議題，所以很多事情只能做不能說，但目前都是朝向好的方向發展。至於時間規畫方面，因為日本預計在2年內要排放含氚廢水，IAEA有相關的時間表，原能會也會配合IAEA的進程來規畫。

謝曉星表示，雖然沒有參與IAEA的調查團，台灣會以類似調查團的方式進行，目前是透過外交途徑朝向這方面進展。但考察團成員都已確定，會再看合適時間點伺機發動，而赴日時間大概也會在年底以前。

張廖萬堅也問到，從民國100年至今，台灣針對日本福島等5縣以外地區進口9大類食品的輻射檢驗件數達17萬5000多件，如果將來要跟日本談判，開放福島等5縣食品，台灣的檢測能量是否足夠。

謝曉星表示，過去幾年已針對檢測能量超前準備，包括量測器具與檢測實驗室等，過去只有輻射檢測中心跟原能會核能研究所，現在還增加屏東科技大學、陽明交大2個備援實驗室，此外，還有台灣電力公司、清華大學原子科學技術發展中心以及衛生福利部食品藥物管理署的相關實驗室等，相關檢驗能量比每年所需檢驗量多出3倍。

至於是否開放日本核災區食品進口，謝曉星說，相關標準是由食藥署、行政院農業委員會漁業署、財政部關務署等制訂；若要開放，就目前評估，檢驗量能足夠。

時代力量立委王婉諭則質詢，原能會是否會提供意見，作為未來的談判標準或籌碼。謝曉星表示，「這個我們沒有。」

此外，今天教育及文化委員會也通過由國民黨立委鄭正鈐所提的臨時提案，要求原能會邀請相關主管機關組成檢測小組，分析調查日本核污染地區食品輻射殘留，提供相關部會參考，並持續增加檢測量能，保障國人健康安全。（編輯：蘇龍麒）

完整內容請見：
https://www.cna.com.tw/news/firstnews/202109270135.aspx

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【確保臺灣漁業鄉親權益，促進台灣漁業永續發展】

去年《漁船船員管理規則》部分條文修正通過，並於上個月公告實施後，實施後許多從事漁業工作的鄉親向瑞隆反映，有關船員手冊期滿換發、基本安全訓練場次不足、修法政策宣導推動不彰等問題，期盼行政單位能彈性專案處理，保障在地漁民的工作權益。

因此瑞隆特別邀請漁業署張署長來旗津與漁民鄉親溝通，雖然上午因立法院動員而無法親自出席，但仍照預定規劃邀請漁業署張致盛署長、海洋局黃維裕專委、高雄區漁會謝龍隱理事長、旗津區公所、議員、里長及在地漁業工作者共同開會討論，希望雙向溝通能解決問題。

特別感謝漁業署及高雄區漁會的大力協助，針對領取船員手冊後五年未曾出海者，漁業署將會同高雄區漁會開設專班，高雄區漁會統計因管理規則修正後無法換發船員手冊的名冊後，提報漁業署於高雄區漁會辦理專案補訓，以順利辦理換證。

另將請高雄區漁會協助釐清無漁船手冊會員資格轉換，使其會員權益不受影響，漁業署也允諾受修法影響之型態，會專案討論處理，未來在相關修法或政策調整前，會多方宣導座談，傾聽第一線作業人員的意見，並協助相關行政程序。

台灣四面環海、海洋資源豐富，漁業更是我國經濟實力的重要產業，船員是漁業發展的重要基礎。未來瑞隆會持續督促漁業主管機關，應積極輔導協助船員取得船員手冊、落實專業素質訓練以及符合國際規範的人道管理作為，強化船員競爭力，讓臺灣漁業永續發展。

國會地方全力兼顧，我們繼續協調努力💪

#立法院臨時動員北上固守議場
#感謝張署長仍如期出席會議
#雙向溝通面對爭議解決問題

#感謝民眾黨蔡璧如委員表態加入協助漁民的行列
#違規事實存在
#依法行政是公務員的責任
#在法律許可範圍內尋求解套
#我只能做不能說

昨日向各位說明輔導漁船違規變成合法不是一件簡單的事情，今日有新聞報導近海漁業協會理事長跨海尋求台灣民眾黨協助，楊曜歡迎全國各政黨及民意代表共同關心，因為這次航港局全國一致性的漁船檢丈專案是針對全國各漁港的漁船，而非澎湖。

漁民朋友船體的違規類型多樣，負責任的民意代表不會以敲鑼打鼓方式要求將違規直接變合法，是必須與行政單位協商，尋求在法規的各項解釋下，能為漁民朋友找到一條輔導合法化的道路。這幾個月來，我與其他漁業選區立委同事合作下，透過多場協調會議，航港局已有初步便民、節省的方案共識。

#目前協調進度
1、以舊有船圖為基礎，自行繪製增建部分，標示尺寸，無需造船技師簽證，讓漁民節省成本。

2、航港局將輔導漁民向漁業署申請改建程序，只要經過漁業署核准，即可完成。

3、有關增建船員休息室，不只是違建，更有增加船舶總噸數的問題，也是合法化討論最困難的部分。楊曜與各區立委持續與航港局協商，目前建議航港局可以參考漁業署有將船員休息室「免計入漁業汰建噸數」的規定，建請航港局研擬比照漁業署，針對船員休息室「免計入船舶總噸數」。

輔導合法化的過程需要以紮實的法規研究為基礎，逐項與行政機關討論各種可能性，這過程絕對不是喊喊口號、做新聞宣傳就可以成功！
也許是各漁業區立委都很沈穩低調的進行合法化協調工作，導致有漁民朋友誤以為選區立委沒有為漁民做事，其實這幾年， #提高休漁獎勵金_阻止政府取消漁業用油補貼、 #協助小船免上架檢查、 #各漁港疏浚改善經費、 #移除海底沈網維護棲地生態等，都是楊曜為了漁民朋友的生活所努力的成果。絕非新聞所稱長久以來無法幫忙漁民解決問題！

➡️媒體報導必將讓協調過程更艱難
➡️如果檢調介入就成了一盤死棋

陳麗娜14日質詢指出，外籍漁工由港區入境應有體溫檢測及快篩，讓登革熱防制工作更全面；旗津、小港傳統漁場被後來的港務局劃為商港，應有收購漁船之配套；旗津漁港碼頭應設汽油加油站以保公安；船應該收購及輔導就業；過路溝易受重車輾壓而塌陷，希望水利局全面檢修。

海洋局長趙紹廉答詢表示，將和海巡署等單位研究如何做漁港的體溫檢測與快篩。當時修定商港法時，確實沒有考慮傳統漁場問題、研擬配套措施，海洋局已發文中央，請漁業署做好配套、考量如何 協助漁民。加油站部分，海洋局已在旗津漁港的西岸碼頭找到一塊土地，近日將進行會勘。水利局則承諾盡快進行過路溝檢修工作。

高雄市登革熱疫情防治作業很重要，但漁港登革熱防治很容易遭到忽略，高雄大大小小的漁港有16個，海洋局也曾邀請漁港周邊的漁業署、高雄區漁會、高市3大遠洋漁業公會、中油公司等公私部門宣導防制登革。陳麗娜認為，港區有眾多外籍漁工，他們如果從機場入境還有體溫檢測等機制，然而從港區入境就沒有，為防止境外登革熱傳進來，海洋署應設法補漏洞。

高雄港本是旗津、小港漁民的傳統漁場，漁民日治時代以前就在高雄港捕魚。後來港務局修商港法，大筆一劃，傳統漁場變成禁止補魚的商港，1999年底更公告台灣全島三海浬內海域不能捕魚，否則開單最重罰50萬。陳麗娜指出，漁民的傳統漁場被後來的商港所佔有，但商港法修法時全然沒有配套，這個歷史錯誤必須修正，政府應收購旗津、小港漁民的漁船，並輔導就業。

旗津碼頭只有柴油供應站，但仍有數百艘漁船要加汽油，連海巡署的船隻也有加汽油的需求。但因為碼頭沒有汽油加油站，漁民只好拿大桶到一般加油站，再送數百公尺到碼頭，每次都要來回五、六趟。汽油是高揮發性高危險物質，如果發生意外，漁民和居民都會受害。

水利局前幾日完成漢民路清疏，這裡常淹水，經漢民路附近30個里長反應才進行清疏，後來發現是過路溝阻塞得十分嚴重。陳麗娜指出，過路溝因重車輾壓、挖路等因素，經常淤塞、崩塌形成水路斷點，希望水利局能全面檢查。

口頭質詢─
▶最近陸客人數減少，剛好可重新檢視我國整體觀光產業的結構，一方面檢討過去過度依賴單一國家客源，以及低價旅遊對觀
光產業升級所帶來的影響，就此機會更努力開拓新客源。以泰國為例，觀光對他們整體國家的產業而言是非常重要的一環。中
國的旅客因身上的現金帶得不夠，被原機遣返中國。泰國政府認定要到泰國旅遊就一定要消費，沒有帶錢可能就是沒有準備要
消費，如果只是刷卡，可能會進入「一條龍」的特定商店裡面，所以就不讓他們入境。本席並不是主張要比照辦理，但是這凸
顯泰國政府想吸引更高端、願意消費的旅客魄力，而且這個消費一定要到基層各個產業。
▶臺灣目前的旅遊型態，有幾個檢討重點，第一是分流，需針對其他國家的旅客加強外語行銷，並由中央資源挹注，運用網路科技作外文網站的規劃和維持，以落實景點分流，讓國際遊客能充分掌握一些知名度小的城鎮的旅遊資訊。第二，提高公共運輸可及性。雖然許多小鄉鎮沒有國際級景點，但是現在國際上很流行農業旅遊和環保旅遊型態，許多不為人知或者人煙稀少的城鎮其實非常有潛力來開發新的觀光資源。像花蓮縣瑞穗鄉很適合agritourism，但是該地一度連續8小時都沒有火車停靠，所以它需要相關公共交通運輸的配合。我們也一直期待臺鐵增軌計畫，尤其是花東雙軌建置的過程當中，快車、慢車都能有更多班次停靠，這樣也可以造福過去比較少人能抵達的小鄉鎮。我期待未來我們整個建設的方向還是要以觀光資源能夠分流到各個衛星景點為主，觀光資源得以全民共享。
▶秘魯有一個很重要的景點Machu Picchu（馬丘比丘），這個地方沒有公路可以抵達，要去那裡只有兩個方法，一個是搭火車，另外一個就是走路。用四天的時間走古印加帝國的路線，用馬幫旅客運貨，由地方原住民擔任嚮導，行程中有時是露營。四天的旅程想參加都不一定排得上，因為他們要保護環境，所以有名額限制，但它是在國際上非常受歡迎的路線。像這樣一個沒有公路可到的地方，它的國際觀光產值居然遠勝於我們臺灣很多交通四通八達的地方，由此可見，交通固然是配套，可是景點本身的吸引力和它的品質才是我們要去加強的地方。
▶前幾個禮拜本席也從花蓮搭船到日本的石垣島。石垣島的人口不到花蓮吉安鄉的一半，大概只有5萬多人，但是它的年度觀
光產值高達130幾億，是全花蓮縣的好幾倍，所以並不是人少的地方或沒有公路的地方就不能創造觀光產值。它的公共運輸、
外文資訊都非常充裕，讓我們覺得到了那裡以後要去什麼地方觀光都很方便。其實臺灣不是沒有機會，而是我們沒有去整合出
這些潛力。我也相信其實臺灣東部還有很多沒有發揮潛能的地方，我們要在偏鄉地區創造更高的生活品質絕對是有機會的。
賀陳部長旦：是的，我百分之百同意。目前這個時代網路發達，這些事情都比以前更容易做到。
▶除了整體方向和資源配置的結構性調整外，我也希望能有一些政策上的鬆綁。臺灣是個海洋國家，但是觀光碼頭設施不足，
觀光用的船隻和觀光活動的設備常在跟漁民搶有限的碼頭設施，讓我們沒有辦法兼顧漁民的生計和觀光的需求。以一個海洋國
家來講，我們的海上運動和各種海上休閒活動不該是這樣有限的狀況，所以也希望你們能結合漁業署和海巡署等其他相關單
位，重新檢視如何善用做為一個海島國家該有的海上資源。
▶為創造在地就業機會和多元的旅遊型態，東部地區有很多小型、微型的部落導覽，但是若要農村社區或原住民部落的人去考導遊證照，採取和其他導遊合乎同樣的標準，其實會造成一些阻礙，所以除了現在法定的導遊工作類別之外，觀光局是否可再研議另外一個屬地方型、部落型的導覽相關工作人員的證照？它可以上山下海，去秘密景點，但仍被納入整體的配套或套裝行程的相關規範當中，不要因為門檻過高因素，而造成許多人合法就業、創造新的在地就業機會的障礙。
謝局長謂君：我們會來多元輔導。採取類似解說達人或解說志工或地陪的工作。
▶開放性水域的救生其需求和一般游泳池是不一樣的，因此不管是水上活動，或者是野溪等等河川中的溯溪或泛舟活動的救生
需求，皆需要很多配套，而且需要超越過去相關法規的限制。希望你們能夠針對這些一併進行總檢討。

行政院農業委員會主任委員曹啟鴻今（18）日於台東農改場召開「尼伯特颱風災後復耕復建相關措施說明會」，劉櫂豪委員應邀參加，該會議對於目前尼伯特颱風造成的農損以及後續辦理的復建情形，特向外界做一個說明，釐清農民的一些疑慮，以利後續災損補助及復建的工作加速進行。

劉櫂豪表示，曹啟鴻主委在尼伯特颱風侵台過後，恢復交通的第一時間，在7月9日即陪同林全院長來台東勘災，後續劉櫂豪也持續與主委電話聯繫，溝通災後復建的相關問題，直至目前相關救災工作告一段落，而農民關心的災損補助與協助復耕復建的措施，有些尚未明確，因此特邀請曹啟鴻主委來台東，說明此次尼伯特風災的受損情形及復建措施。


劉櫂豪說明，此次尼伯特颱風造成農林漁牧的損失約計11億4975萬元，而台東的受損最嚴重，約計8億4051萬元，因此農委會7月9日公告台東縣為農業天然災害現金救助及低利貸款受災區，除作物現金救助外，另辦理產業專案輔導措施，針對台東縣現金救助戶補助種苗及有機質肥料經費：(一) 補助1次新植種苗費，每公頃最高補助5萬元，及有機質肥料每公頃最高9,000元。(二)第2及第3年度若無天然災害，仍申辦每年有機質肥料每公頃9,000元。(三)第2或第3年度，倘又發生天然災害時，仍可依農業天然災害救助辦法申請救助及上開第(一)項補助。另外，低率貸款的部分，果樹（釋迦、火龍果、香蕉等）每公頃75萬元、荖葉（需辦妥專案種植登記）每公頃37.5萬元，貸款利率1.04％，針對農企業或農民團體，貸款利率1.29％，額度從農林漁1000萬元至畜牧5000萬元不等。


劉櫂豪強調由於第一線的公所人力有限，許多農民擔心申請截止日19日前未能完成相關作業，會議中農委會特說明，只要申請截止日前農民前往申請，至於後續的查估、現勘等在非限期範圍，請農民不必擔心。另外，對於蘭嶼、綠島的災後復建，曹啟鴻主委也指示漁業署儘速派員實地瞭解後，並向農委會說明，以茲後續協助辦理。最後，為災後林木補植及綠美化，林務局亦備妥70萬株苗木供民眾、社區、地主透過公所或縣府逕向林管處申請。