【蔡英文就任兩周年,差強人意的期中考】
蔡英文總統就任即將滿兩周年,然而各大民調結果卻不盡理想,不論是哪一家機構所做的民調,民眾對於蔡英文總統的不滿意度皆超過滿意度。就連民進黨內統計的民調,對於蔡英文總統執政的不滿意度也高達48.4%,而滿意度只有41.7%。儘管蔡總統宣稱「這是改革必然的結果」,但總體施政期中考的結果還是差強人意。
#淪為口號的青年低薪政策
根據2017年勞動部「15-29歲青年勞工就業狀況調查」,青年勞工平均月薪為29,427元,此外,根據「107年1月底畢業生全時工作薪資統計表」,於2012年至2016年畢業之青年,有高達47.17%(51萬1,108人)薪資低於35,000元,對比日本大學畢業生基本月薪平均約為台幣64,000元、韓國青年畢業起薪約為台幣57,932元,我國青年平均薪資低了許多。
回想蔡英文總統在520就職演說時承諾:「雖然我沒有辦法立刻幫所有的年輕人加薪,但是我願意承諾,新政府會立刻展開行動,請給我們一點時間,也請跟我們一起走上改革的這一條路」,這些話現在聽起來格外諷刺。
針對青年低薪,行政院14日於「我國薪資現況、低薪研究及其對策記者會」上,居然將問題歸責於「全球化使然」、「雇主都有加薪,是勞工無感」、「外勞人數增加」以及「過度教育」,實在令人不可置信!蔡政府提出的低薪解決方案,以調高中央政府機關派遣工薪資為例,我國青年派遣比率本來就低,對於解決青年低薪問題的幫助十分有限,其他如降低學用落差、調高基本工資、鼓勵企業加薪及推動薪資透明化等解決方案,不僅容易淪為政治口號,對於改善青年低薪困境實在緩不濟急,台灣年輕人需要的,是良好、多元且健全的舞台可以發揮,政府應該做的,是幫助台灣青年與世界接軌,提升競爭力,進而抓住好的工作機會。
#鎖國政策加劇人才外流危機
在中國近年來經濟快速起飛的情勢下,我認為把握中台關係的良好互動,會是解決青年低薪問題的一大解套方式。中國日前發布的惠台31條,以「青年」與「產業」為兩大主軸,積極推動兩岸青年交流,例如:容許參與部分專業資格考試及容許台灣專業人才得申請參與「千人計劃」等等。不僅外部產生的拉力,內部政府的舉措也產生相當的推力,我們可以從近期管中閔的案件窺知一二, 也間接帶出台灣隱藏在檯面下已久的高教危機。
學者專家擔心動輒得咎,引起蝴蝶效應,讓人才不得不外出尋求更佳的條件與機會,我國的人才危機於焉產生,而政府相應的人才政策也尚未見到實效,導致「出去的回不來、留下來的想出去」。
此外,蔡政府眼睜睜看著新加坡、中國等國家祭出高薪政策挖角我國人才,卻毫無危機意識,只把心力與資源放在政治鬥爭,以惡劣手段拔管,侵犯大學自治,蔡政府是否要等到台灣教授都跑光了、人才都外流了,才會意識到這項警訊?
解決青年低薪及人才外流問題是蔡政府急迫需要解決的問題,蔡政府應該正視國際趨勢,以中立、客觀的態度下決策,從根本為台灣青年抓住每個工作機會。別再開立空頭支票。嘴上掛念台灣青年,實際上卻不見任何改善成效,再這樣下去,還有多少青年願意一輩子留在台灣或學成歸國呢?
#修惡勞基法將勞工推進過勞深淵
除了薪資低迷、人才告急,勞動條件的議題也在蔡總統執政時期鬧得沸沸揚揚,這個被稱作「惡法」的勞動基準法修正案,讓台灣積累已久的勞資問題重新浮上檯面、引起社會的熱議,但民進黨的政策處理實在令人心寒,從一例一休引發一連串的負面影響,例如勞工失去排班彈性、企業成本大幅增加以致難以經營,最後使得整體社會物價上漲、民不聊生。
聲稱是回應大眾的不滿,最後政府將政策大幅轉彎,進行勞動基準法的再次修正,卻完完全全弄錯了改革的方向,讓原本規範宗旨為「保護勞工」的勞基法賦予了雇主更大的操作彈性,使得勞工在工時條件上大開倒車,而政府卻冀望經由勞資會議處理,卻忘了我國雇主及勞工之間協商能力的落差,整體修正方向除了「修惡」沒有其他適切的形容詞。
前勞動部長林美珠聲稱勞基法修正對於台灣的低薪問題有正面助益,我認為這樣的修正無法解決問題,甚至將勞工推入過勞的深淵,除此之外,低薪背後的原因盤根錯節,產業結構就是至關重要的另一個。
#仿照外國經驗卻是劃錯重點
在就任即將滿兩年的前夕,五加二產業創新計劃才總算宣布進入執行程序,此計畫內容包含「智慧機械」、「亞洲矽谷」、「綠能科技」、「生醫產業」、「國防產業」、「新農業」及「循環經濟」等項目,目的是為了促進整體產業結構轉型,希望能夠翻轉台灣的困境。
我肯定這項政策的發展目標,然而對於政府部門的反應遲緩以及整體計畫的努力方向仍然存疑。例如當中大張旗鼓的亞洲矽谷計劃,就是為了要打造一個近似於美國矽谷的臺灣版本,但事實上美國矽谷的成功經驗並非人為,而是產業群聚效應造就的成功案例,透過人才、資金、技術、市場的匯聚,最後水到渠成。
世界上仿造矽谷經驗的例子太多,而當中也不乏失敗者。眼下台灣的就業環境嚴峻導致人才外流,經濟低迷使得資金也大量流向其他更值投資之處,創新與研發也並非強項,如此一來,我們何以能夠吸引大量優秀業者群聚,打造屬於我們的矽谷?在口號底下,我們需要的是具體的施行方針,而非畫出理想的指標,然後緩步前進。
亞洲矽谷僅僅只是其中一例,其餘的五加二產業創新計劃內容直至上個月才宣布進入實際執行程序,我們難以預見這樣的方向會帶來如何的成果、或者何以帶動產業轉型,然而就計劃本身看來,難以期望能夠藉這樣的計畫解決囚禁我國經濟成長的枷鎖,整體計畫有待再行深思檢討。
不論是在「婚姻平權」議題上的立法怠惰,造成釋憲過後,法案的審議進度空轉、漠視中選會通過反同公投,間接衝擊接下來民法派與專法派的風向;或是「勞基法修惡」中直接打臉自己過去選舉中提出的「勞工政策六大保障」;面對夏季大缺電,只好重啟核二再加上深澳電廠,「非核家園」變成「肺咳家園」;抑或是「新南向政策」和「亞洲矽谷」等經濟政策的挫敗,民進黨執政的下半學期,要怎麼翻轉不及格的期中考?值得好好觀察。
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1060605總質詢議題2-
郭昭巖戳破柯市府內湖科技園區BOT開發權利金歷任市長最低,
涉有弊端應移送廉政委員會及監察院做查辦
郭昭巖議員在106年6月5日台北市議會市長總質詢時,就柯市府對於中央前瞻基礎計畫的經費爭取截至目前為止仍掛0!但當各縣市首長是積極在跟中央爭取經費以作為市府的建設所用之際,柯市長竟還在城鄉建設公聽會上說「只要76億就可以了,是很務實的要求」。如此不積極的態度,難怪最近遠見和天下兩雜誌就全國各縣市的首長整體施政滿意度調查上,台北市的民調都是居於6都之末!郭昭巖指出柯文哲讓首善之都淪於評比的6都之末實當警惕!郭昭巖議員並表示柯市府任內至今未談成任何BOT案和地上權設定案,好不容易正在談的內湖科技園區BOT案擬收取的開發權利金卻低到不及公告現值的一成,這和過去好市府任內BOT案所收取的開發權利金實在差太大!更有賤價招商圖利廠商之嫌。如果市府不就合約內容作調整不提高開發權利金的收取,那柯市府一上任時就將三創與松菸兩大BOT案定位為弊案之際,內湖科技園區更是大弊案,也應送廉政委員會調查甚至送監察院,以為市民看緊荷包,維護市府應有權利。
郭昭巖議員提醒市長 。一個有治理能力的政府要懂得開源節流,每一筆錢花在刀口上!而不是像新生南路自行車道建置錯誤就白白花了8000萬多,忠孝西路的公車專用道也是拆了又蓋回去,這一來一往多少人民納稅錢又飛了!柯市府還不只是剝奪市民小確幸,包括停止發放重陽敬老禮金,取消YOUBIKE前30分鐘免費!現在竟然因為柯市長的反商情結讓2017世大運募款不利搞得市府逼著捷運公司捐款500萬!這又是全民買單。所以郭昭巖向市長提問,若市府向中央爭取的前瞻基礎計畫最後結果仍掛零,那大台北供水系統翡翠水庫原水管做不做?智慧交通 21.9億當中所說的3U共享綠能交通做不做?柯文哲都表示會繼續做。但郭昭巖議員擔心在柯市府暨不懂得如何為市府開拓財源卻又不知節流下,向中央所提的前瞻處計畫906.745億元之建設經費,雖括智慧醫療,智慧建築、數位科技、水環境建設…等,在市府財源不足下恐將淪空談或半吊子。
郭昭巖議員表示,除截至目前為止柯市長任內的BOT案與設定地上權案全掛0外,柯市府任內主要收入來源竟是105年房地合一課徵所得稅新制,投資客大量移轉房地產所生的土地增值稅和契稅,這算是天上掉下來的禮物但這種不能多求。至於罰鍰增加也不值得高興甚至應該警惕為何民眾違規增多元?是市府交通規畫建置不當促使人犯法還是真如台北是教育競爭力排名下滑?市民需要再在教育?但無論如何柯市長都不應該只說這是公民意識提高,而是應去探究問題所在,積極為市府開拓財源,好比如何讓人民企業對市府有信心,願意和政府一起投入公共建設發展與大型活動的舉辦。
郭昭巖更以她在警衛部門曾針對貴府宣稱將北投火車站搬回新北投捷運旁的新北投文創天地是其任內重大成績,而其旁捷運局所屬的廁所的相關耗材卻是由當地台北市商圈產業聯合會自掏腰包所購買,幾個月下來竟已支付3萬4760元了,來質疑2017世大運柯市府是真的準備好了?因為台北市內的風景古蹟和捷運等公共場所任何便民服務都應是市府在推展2017世大運相關配套措施,然整個世大運大概只有熊讚最盡職最到位到處幫市府做宣傳行銷。所以她要求市府趕緊利用剩下不到74天的時間做最後盤點檢討,包括新北投文創天地旁廁所耗材問題都要趕緊處理,以免屆時貽笑國際!
郭昭巖議員並以實際數據案例指出,郝市長時代單單透過BOT案、設定地上權案、南山人壽向市府買回公設容積以及代辦軍方土地開發等就為台北市拓展大量財源,充實市庫高達656.911483億。其中一筆A25設定地上權租金更為市庫賺進172.88億客,廠商分別於103年繳交權利金69億1520元,而於104年繳交的103億7280元就幫柯市府賺進一筆錢好還債。柯市府既不會節流也不懂開源,更可怕的是自我感覺良好。尤其現任財政局長刻意掩飾市府經管財政不利卻對外宣稱柯市長的償債能力高於其他任市長,這都讓柯市府誤判情勢疏於檢討。因為如表1:郝市長時代總償還金額統計表所示,加上財政局長不提的郝市府償還勞健保費778億餘元及墊付捷運工程款累計下高達1204億!償債能力高下立判!何況柯市府所償還209億勞健保費還是當年郝市府任因為有所爭議的部分才未作償還。如今柯市府卻急著償還,就如同立法院換地案在南港車站東側商三土地郝市府主張該土地應為市府所有,但柯市府卻放棄應有權益的爭取,讓人懷疑是為明年選舉考量向中央輸誠!否則就要清君側!以免影響政治判斷
最後郭昭巖指出,柯市長一上任時,針對郝市府時期主導的BOT案,包括松菸文創、三創園區皆表示郝市府明顯對財團讓利,甚至批評說;「郝龍斌用他的笨來掩飾他的壞」。然而從表2:郝市府BOT案V.S柯市府BOT案可發現,即使柯市府任內唯一正在談的內湖科技園區,和郝市長的三創BOT案還是松菸文創BOT案,所收取的權利金都不能相比!單單就開發權利金來看,三創是10億!松菸文創也有13億,而柯市府的內湖科技園區開發案竟只有1億!不僅如此,將簽約當時的開發權利金對照簽約時的公告現值總價來看,三創拿到的權利金將近是7成!松菸文創也是七成多,然而在內湖科技園區的權利金卻是簽約當時(假設柯市府今年完成簽成)竟然是1:49,約0.020,一成公告現值都不到不到!即使就此案另有收取50年的營運權利金,將近50億的土地等9億用50年,一年1800萬除以土地面積一平分公尺是多少?實在差太大!
郭昭巖議員表示,這該是柯市長的反商情之下,苦無廠商投標導致最後只好賤價招商。而且如果松菸文創是圖利廠商,假如三創稱做弊案!那內湖科技園區那更是大弊案更是圖利廠商!身為民代郭昭巖絕對支持各個促成地方特色產業發展的規劃與政策,但絕對不能為了柯市府自己面子問題就賤價招商!所以郭昭巖議員嚴格要求就柯市府的內湖科技園區BOT一案,一定要將開發權利金再提高,至少也要依照過去計算權利金的標準來計算!否則就有圖利廠商之嫌!如果柯市府一意孤行,那就當比照當初柯市府一上任所定位的郝市府五大弊案同樣標準,送廉政委員會調查甚至送監察院!否則對市民難交代!
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蘭萱時間
11/28(五)AM0800~0900補充!
九合一選舉明天就要到了,你決定好手中神聖的一票了嗎?
有候選人要競選連任,有候選人要新人接棒!
今天節目來不及講到的一些縣市的參考資料。
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1.健康城市大調查(2014.08康健雜誌):
《康健》雜誌連續15年評選「健康城市」,今年以世界衛生組織(WHO)在2002年提出「活躍老化」(Active Aging)的「參與」、「健康」與「安全」等三個關鍵政策架構,來分析縣市5大面向,包括:居住安全、外出便利性、健康促進、社會參與與社會照護共22個指標,以及民眾對縣市政府老人福利政策的滿意度,檢視哪個縣市的老人最活躍、活得最精采?
總排名:結果顯示,台北市和嘉義市獲5片銀杏葉肯定,而基隆市墊底只有1片銀杏葉,還需要再努力。
2.幸福城市大調查(2014.09聯合報系+南山人壽)
前三名:澎湖縣、新竹縣、苗栗縣
澎湖縣:主觀幸福感77.7分,為連續三年台灣地區第一,個人安全滿意度93.3%為全國最高,健康狀況滿意度78.9%為全國最低。客觀幸福力則大幅提升,主因是環境品質以及安全等指標分數的增加。
新竹縣:主觀幸福感有所提升,各項指標多在全國平均之上,健康狀況滿意度全國最高。客觀幸福力指標變動小,各方面均衡發展。
苗栗縣:主觀幸福感略為提升,在親友支持以及工作狀況等指標方面,有較高的滿意度。客觀幸福力些微增加,平均每人居住面積、空氣品質略有提升。
後三名:基隆市、嘉義縣、雲林縣
基隆市:主觀幸福感分數增加6.3分,為全國進步最多,民眾對個人休閒時間、工作狀況等滿意度較高,但整體政府施政作為、環境綠化與汙染防治等滿意度最差。客觀幸福力變化不大。
嘉義縣:主觀幸福感略為提升,睡眠時間滿意度高,但教育成就、經濟狀況等滿意度低,尤其親友支持、休閒時間等滿意度最低。客觀幸福力略微下降,環境品質略提升,但收入及多數指標均降低。
雲林縣:主觀幸福感略為提升,但相較其他縣市,政府施政作為、親友支持、工作狀況、環境綠化與汙染防治等滿意度低,教育成就、休閒時間、家庭經濟、居住條件等滿意度最低。客觀幸福力大幅下降,環境品質、收入、就業等指標下降。
五都組
台北市排第9名最優,主因客觀幸福力為全台第一,並持續微幅成長;不過,主觀幸福感增幅低於其他多數縣市,影響整體幸福指數表現,導致排名下降。台南市、高雄市力爭上游,主觀幸福感大增,排名連三年穩定上升,台南市躋身幸福前段班,高雄市脫離後段班。
新北市主觀幸福感與客觀幸福力都增加,惟主觀幸福感仍明顯低於多數縣市,以致幸福指數排名仍在五都之末。
3.各縣市政府負債統計表(財政部統計至今年10月底)
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