#提案通過
#高教深耕計畫大檢視
#減少不合理行政規範
「提案通過!高教深耕計畫應檢討,讓規範更貼近執行端需求!」
近幾年全球趨勢變動日益增快,除了台灣產業充滿變動的挑戰外,與產業相關的大學教育端,如何在有效管理的前提下,讓執行更富有彈性,也是我們希望討論的問題,而層層繁瑣的行政關卡,也需要逐步討論出更符合時宜的做法。
因此,我進入教文委員會後,便立刻拜訪了大學的教務團隊,希望能夠了解實務端學習,在目前政策執行面上的困境。
光是 #高教深耕計畫,就有不少問題應該被看見。
🔴 在教育部補(捐)助及委辦計畫經費編列基準表當中,第一項人事費用支出說明第五點的規定,限制了計畫聘任的專案助理的加班費,不能由計畫經費支應。
但該助理是為了執行計畫而加班,卻不能用計畫經費,還要校方另外籌措經費來處理計畫人事費用,此項規定並不合理!
🔴 教育部在高教深耕計畫的經費編列比例上,要求各學校每年編列「資本門20-30%、經常門70-80%為原則,得視畫審議結果彈性調整」。
但校方反應,當計畫陸續執行之後,因為教學相關設備陸續更新建置完成,在設備未達使用年限時,往往對資本門的需求便不會到 20 %。然而,原規範是寫「得視畫審議結果彈性調整」,卻有學校向教育部申請調整資本門比例未果的狀況。
🔴 在過去的邁頂計畫時期,教育部補捐助及委辦經費核撥結報作業要點有規定,各計畫的一級用途別項目,可以在特定比例下流用,但此規範卻在 2018 年時被修掉。
對此,校方表示,曾發生過原按照計畫要聘人聘不齊,但大學方同時又得執行行政院政策而有其他開銷的狀況,校方認為,如都屬教育業務用途的費用,希望能給予彈性。
以上種種問題,都顯示了目前的諸多規範,導致實務缺乏彈性,甚至徒增多餘的行政成本。如果我們希望教育層面能多做鬆綁,應該多聽聽實務面人員所遇到的問題,並提出辦法來改善這些繁文縟節所造成的行政成本。
對此,在教文委員會中,我也提案建請教育部與大學端,應該盡速召開相關會議,釐清執行面遭遇的狀況,並做出通盤檢討與改進!
如果各大學行政人員也有遇到類似問題,都歡迎跟我們反應。
我們希望能夠透過更多的一線人員,一起來討論更合理的措施跟機制,減少不合理的行政規範,讓大家能有更多心力,專注在教育本身,讓學生也能間接受益。
同時也有2部Youtube影片,追蹤數超過6萬的網紅巴打台,也在其Youtube影片中提到,香港今日社論2021年01月29日(100蚊獅子頭) https://youtu.be/0XdEtVO6QuU 請各網友支持巴打台 巴打台購物網址 https://badatoy.com/shop/ 巴打台Facebook https://www.facebook.com/badatoyhk/ 巴...
減少不合理行政規範 在 巴打台 Youtube 的最佳解答
香港今日社論2021年01月29日(100蚊獅子頭)
https://youtu.be/0XdEtVO6QuU
請各網友支持巴打台
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明報社評
行政長官林鄭月娥述職,國家主席習近平提到一國兩制行穩致遠,必須堅持「愛國者治港」,只有做到這一點,中央對特區的全面管治權才能有效落實。反修例風暴和《港區國安法》,為本港政治生態帶來重大變化,中央強調「愛國愛港者治港、反中亂港者出局」,並要將這一政治規矩化為法律規範及制度,港人關心的是這條規矩界線會劃到哪個層級,若說立法會等特區政權機構必須遵從,一些擁有實權的法定機構、諮詢組織以至專業自主團體,是否也要服膺於此原則?支持港獨和勾結外國勢力者,不可能符合愛國者原則,與此同時,當年鄧小平亦強調,港人治港以愛國者為主體,「當然也要容納別的人」。中央這條規矩界線劃得有多闊有多深,對香港影響深遠。
蘋果頭條
全球散戶挾淡倉興高采烈,焦點股GameStop(GME)昨晚反覆勁升134.8%,報347.51美元,升勢仍未作罷,惟多項監管相關的不利消息令其股價於市後交易下跌16%,報292美元。以Reddit為首的全球網民挾爆沽空機構空倉行動,令到美國政府關注。同一時間美股有復蘇迹象,道指最新升逾400點,至30744點,納指升130點,至14301點;標普升50點,至3802點。獨立股評人David Webb在其網誌發表個人意見,當股價愈偏離合理水平,無論是淡友還是好友,拋售的誘因是只會不斷擴大,泡沫會如同正在上升中的氦氣球一樣,不斷膨脹最終爆破,「Reddit軍隊中的步兵(散戶)沒有意識到,在泡沫爆破時,最後加入的成員最終只會「養肥」最後一批短倉持有人。」
東方正論
本港疫情失控,連國家領導人都大表憂慮,偏偏港府廢官好整以暇,抗疫慢十拍之餘,還自吹對比歐美已算「力保不失」,簡直不知醜字怎麼寫。單是已造成多區淪陷的三無大廈,衞生情況極之惡劣,惟不管輿論如何狂轟,港府也是置若罔聞。這樣下去,別說疫情無法休止,死得人多才是最不堪設想。目前全港約有5,300幢三無大廈,大部分位於油尖旺、深水埗、九龍城及紅磡等舊區,而這些區域亦接連失陷。
星島社論
新冠肺炎疫情持續,政府昨日第三度緊急封區!因應北角錦屏街東發大廈先後有十三人染疫,懷疑住戶共用天井出現垂直傳播,當局昨晚七時突擊將四座全封,受限區域內的人士須於今日凌晨二時前接受新冠病毒檢測,在所有人有檢測結果前,受檢者必須留在處所內,以減少交叉感染風險,政府目標在今晨七時前完成檢測。特首林鄭月娥、食物及衞生局局長陳肇始、民政事務局局長徐英偉及警務處助理處長郭柏聰於晚上十一時半左右,先後前往封鎖區現場視察。本身是北角居民的立法會議員張國鈞認為,區內疫情近期亦在東發大廈開始不斷向外擴散,理解政府須採突擊行動應對。
經濟社評
環球疫情居高不下,航空業苟延殘喘。國泰航空僅約半年前,才接受港府注資兼供股籌集390億元,昨日又再發債逾67億元,令股價創逾12年來最大跌幅。變種病毒肆虐,全球檢疫限制易收難放,削弱各地航企賴以續命的貨運生意,疫苗接種進度和功效雙雙存疑,客運復常遙遙無期,業界或仍要苦候新一代針劑促成國際「疫苗護照」,才能真正脫困。本港經歷的4波新冠疫情,源頭皆是外地,港府為外防輸入、填補潛在漏洞,萬不得已對機組人員設限,卻變相令國泰流血更不止。國泰昨日宣布發行可換股債券集資67.4億元後,股價暴跌9.71%,收報全日最低的5.95元。
減少不合理行政規範 在 3Q陳柏惟 Youtube 的最佳解答
軍中訂報恐成滲透破口
金防部位於前線作戰位置,辦公室接獲民眾陳情金防部有訂閱《金門時報》,但經查閱,金門時報的報導內容和圖片,簡直就是統戰的滲透破口,像《金門時報》9 月 8 日的報導,引用自「中國台灣網」,而「中國台灣網」是「國務院台灣事務辦公室」管理的新聞網站,去年「中國台灣網」也被國安局列為「常見爭議資訊來源」,其發文內容也被國安單位監控。同日另一則報導則來自「中青網」,而中青網全稱「中國青少年計算機信息服務網」,是由中國共青團中央主辦、中共中央宣傳部主管的網站。
前線官兵作戰壓力已經不小,訂閱這類經常引用統媒訊息的報紙,閱讀這些統戰訊息,對部隊官兵毫無增加閱報的興致與知識。這類訊息在地方上影響輿情,我們已抱持高度的疑慮,再帶進軍中我很難接受。
我們一直說,除了平時的訓練之外,還要強化國軍的「心防」,但卻有這類直接轉載中國官媒新聞的「傳聲筒」報紙,還是說這是訂來「研究敵情」的?若是研究敵情,那怎麼只有金門單位訂閱,應該全台灣各軍種都來訂閱研究一下。
我請單位必須全面通盤檢討這樣的狀況,並掌握訂閱的理由,是否是有心人刻意為之,或者只是沒有留意到而做出的決定。單位回覆我,會即刻通盤檢討,並做出合理的處置。
色弱者軍中服役與升遷
辦公室接獲國軍官兵陳情,表示現已任職下士,也到了可以升中士的時間、單位也有職缺可以晉升,但因為本身有「色弱」的問題,導致體位判定標準不符無法晉升。當事人質疑,為何當初可以晉任士官階,卻無法在士官階內再升。
像這樣個案狀況,簡章雖然有明文規定,但國防部相關單位在甄選志願士兵時,是否有充分告知、弭平雙方的資訊落差?此外,可以當下士但不能當士官,這件事情本身是否存在衝突跟矛盾?
當初我們在招募志願士兵的時候,確實色弱、色盲是可以進來的,但是軍官士官,就不能有色弱或色盲,如果說進入軍官士官,有色弱或色盲就只能保留位階。希望可以重新檢討,比如色弱或色盲者,需要在招募時說明清楚,只能做志願役士兵,再確認願意與否。再來是否考慮色弱、色盲者的錄取資格。第三就是已錄取進來的色弱者,佔比率大概是百分之四,這些已進來的人,可找出未來有沒有適合的工作,盡量減少影響。
立法委員最重要的事情,就是把特例變通例,碰到這樣的案例,我們該修正辦法與規定,讓他回到他該有的位置,這些都是為了整個制度,去建立更完善的系統。相關單位允諾我會持續了解、溝通並改善。
要塞堡壘地帶法進度如何
再提到要塞堡壘地帶法,前次修正已經是 2002 年,在 2015 年發生航特部 601 旅「阿帕契事件」,引發營區究竟算不算「軍事要塞」的爭議,因此行政院院會也曾在 2015 年 11 月通過修正案,擬將《要塞堡壘地帶法》改名為《戰略要域管制法》。今年 3 月國防部亦曾預告修正《要塞堡壘地帶法》版本。
據我們了解,像是民眾飛到金門不能夠拍軍區照片、近年也常見民眾於軍事設備、區域周遭遭驅趕,卻因法規無明確規範而引起爭議。而考量近期國際局勢發展,中國擴張意圖顯著、科技進步等因素,現行《要塞堡壘地帶法》相關法規,包含執行狀況、規範、劃設範圍是否周延等,實在有重新檢討、盡速修訂的必要。希望能盡快開啟討論,給大家更詳盡且明確的規範,也請相關單位保持聯繫並給辦公室答覆。
軍隊職務意外慰助補償
一個禮拜前國軍 205 兵工廠閃燃意外發生後,我們就接到家屬的來訊,大致是表示該政戰主任及長官們其實很認真,國防部長也親自到現場訪視慰問,然而也有一些需要再被釐清的地方,希望趁這次跟軍備局來進一步了解。
像這次閃燃意外,裡面有兩個是軍人身份,其中還有一個是聘僱人員,我們有哪一些補償的規定?哪些保護措施?除了保險之外,國軍還會做哪一些盡量讓家屬安心?這些都該主動跟家屬說明,以安家屬惶惶不安的心。
相關單位回覆我,會另外請業管部門,親自到家屬講解後續關懷照顧的做法,以及該有的權益。
此外,這次事發的單位職務是裝填飛彈推進燃料,當然單位認為它有沒有危險加給,這是單位的專業判斷,但我希望不要老是出事了才加給,這也呼應我在院會總質詢裡面提到,我們是不是有機會做一次通盤的檢討,包含高風險、外島、第一線接戰人員,這些因情勢緊張或情勢需要,在戰訓勤務增加的情況下,除了用加班費的方式,他們本身的勤務專業加給,是不是有檢討的空間?希望相關單位能通盤檢討並報告。要激勵國軍士氣、留任、招聘人才,就需要靠相應的誘因,一起討論努力, 3Q。
2020-12-16,外交及國防委員會,國防部 張哲平副部長,陸軍司令部 陳忠文參謀長,國防部法律事務司 沈世偉司長。
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