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#金融科技 #監理科技 #消費者賦權 #臧正運 #深度政策剖析與建議 #網站超詳細完整版
長年研究英國、澳洲、日本監理科技發展的政大監理科技創新實驗室執行長臧正運，針對金管會金融科技發展路徑圖，深度剖析政策影響與未來發展的建議。
1️⃣解決資料共享痛點的3項修法建議
2️⃣數位金融服務管理規範3階段發展建議
3️⃣金融科技蓬勃發展的2大臺灣新機會
4️⃣監理科技4大適合場域
他更呼籲，主管機關要跨界協作，更要推動消費者賦權
「當金流與資訊流越來越密不可分時，會出現越來越多的跨界場景，主管機關也得思考跨越監理機關、監理權限、跨越產業疆界的協作。」主管機關的職能變革，就得跟上金融科技發展的腳步，經常跨界協作才能改變組織的文化，
另一方面，他建議，政府也要推動消費者賦權，當消費者得到自己對資料的主控權，才能開始教育消費者，擁有更多元的選擇後，消費者也得承擔責任，而不是一昧歸責於主管機關。
https://www.ithome.com.tw/news/141128
玉山銀行運用了開源技術自主建置機器學習即服務平臺（Machine Learning as a Service，MLaaS），透過輕量級API提供所有系統機器學習服務，讓AI技術可以廣泛應用在風險管理、精準行銷、服務與作業流程精進等各式金融場景中，增進效率並提升顧客體驗。
本周FinTech新聞
🔸輸入手機門號即可跨行轉帳，首波8家銀行逾4,000萬個帳戶開通服務
🔹合作金庫銀行建置個金、企金360度客戶視圖，要作為資料驅動決策之基礎
🔸內政部數位身分證2021年7月開始全面換發
🔹永豐銀行導入線上預填4大類表單服務，可讓顧客減少臨櫃辦理時間
🔸開放銀行更大層面是消費者賦權，共有3大法治工程需建構
🔹彰化銀行透過API串接法國巴黎人壽會員服務網站，讓保戶可線上查詢與繳納保費
🔸新加坡加密貨幣交易平臺KuCoin遭駭客盜走逾1.5億美元
🔹富豪McAfee因推銷加密貨幣獲利被告
https://www.ithome.com.tw/news/140380
臺灣開放銀行第二階段即將在年底前上路，政大監理科技創新實驗室執行長臧正運提到，開放銀行更大的層面是消費者賦權，更有3大法治工程需被建構，包括須拉高銀行與TSP業者兩者之間合作的誘因；建立數位信任；透過同意權管理機制，建立消費者的資料主控權。他更建議未來可以關注的重點，像是TSP業者需納入法治管理的一環；發展跨業的消費者資料權；以及監理分工等議題。
https://www.ithome.com.tw/news/140273
針對爭議多時的外送平台勞資關係，我的主張是，應該走以下四個步驟：
1️⃣定義：
主管機關應該提出針對外送平台區分「承攬」和「僱傭」的認定定義
2️⃣清查：
主管機關要清查每一家平台如何管理外送員的實際規定，分類認定為承攬或僱傭。
3️⃣輔導：
針對「假承攬、真僱傭」的業者，進行輔導。要嘛業者修改規定，符合承攬的定義；要嘛承認是僱傭，走僱傭的規範。
4️⃣重罰：
經過輔導後，針對明明實際上採用僱傭式管理，卻不願承認僱傭關係的業者，採取重罰。
走完這四個步驟後：
✅外送員可以依照自身需求自由選擇加入承攬或雇傭的平台
✅業者可以自行選擇何種模式對公司發展有利
✅消費者也有權利自由選擇使用何種平台。
選擇走「僱傭」的業者，就必須承擔雇主責任。
選擇走「承攬」的業者，就必須取消競業禁止，開放外送員承接其他平台的案件，以及必須取消涉及僱傭型態的指揮監督規定
不守法的業者被重罰，守法的業者有更多空間茁壯，這個行業的生態，才會越來越健康。
上個月勞動部也已經公佈針對9大外送平台的勞動檢查結果，確認戶戶送可歸屬於承攬，其餘平台認定為僱傭關係。
接下來，我也會督促台北市政府勞動局，針對「假承攬、真僱傭」的業者持續輔導，讓業者在「合法的承攬」或「合法的僱傭」之間有明確的選擇。
苗博雅議員聚焦外送平台議題質詢整理：
2019/9/11 施政報告質詢
⛔️ 綜合提出本會期聚焦外送平台五大問題
▶️ https://youtu.be/MdJZ2xEMVa0
2019/9/19 財建部門質詢
⛔️ 要求商業處邀集外送平台商討如何確保平台履約能力，避免「不誠實蜜蜂」事件再次發生
▶️ https://youtu.be/Z3QT3Mcg0Dk
2019/10/2 交通部門質詢
⛔️ 要求停管處比照「貨車臨停裝卸貨區」模式，評估設置「機車臨停裝卸貨區」，合理、合法解決外送員違規停車問題
▶️ https://youtu.be/MFo8SsTZcPg
2019/10/8 警政衛生部門質詢
⛔️ 要求衛生局落實外送平台食安規定，加快期程、具體查核開罰，保障消費者食品安全
▶️ https://youtu.be/pjm-AUVOz5o
2019/10/24 民政部門質詢
⛔️ 外送員職業衛生安全保障：
多家外送平台與外送員間監督指揮管理的模式並不一致。勞動局認定承攬或僱傭的標準為何？
若認定為僱傭關係，如何避免外送員實質收入減少？若認定為非僱傭關係，勞動安全如何保障？
▶️ https://youtu.be/y3mUBJ4ZlF8
⛔️ 消費者權益保障：
重複扣款、扣款未送餐等情況，消費者求償或退款手續繁雜，如何本於消保法賦予的職權，輔導平台業者修改不合理的定型化契約條款，以及要求業者提供「即時、有效」的消費爭議申訴處理管道？
▶️ https://youtu.be/xHsyKGBPuqw
由於質詢時間有限，無法在質詢時間處理到的問題，我會運用書面質詢、提案等方式處理。
陳情意見信箱
📪 tcc10717@tcc.gov.tw
陳情服務電話
☎️ (02)2935-2855
市政建議電話
☎️ (02)2729-7708#7051
⚠️上列電話服務時間
星期一至五，10:00-17:00
更多問政影片，請訂閱阿苗的頻道
👉http://www.youtube.com/c/苗博雅tw
記得開小鈴鐺喔🔔
#苗博雅問政報告
#第三勢力第一選擇
#我認真問政
#你幫忙分享
#大安文山苗博雅
外送平台近年蓬勃發展。單一平台每日成交單量甚至可超過10萬筆。根據台北市消保官室提供的資料，有幾種消費爭議是反覆出現的：APP或訂單問題、信用卡扣款問題、及退款問題。
例如，地址輸入正確，但外送員收到的地圖定位有誤，導致訂單無法順利送達；或是信用卡重複扣款，卻不能退費；或取消訂單，餐點也未送達，但仍然被扣款了。
有些民眾沒有接到購買的商品，也沒有接到外送員通知，看了APP發現已經被取消訂單，或是顯示已經送達，外送平台因此拒絕退款。有些民眾沒有收到商品，要求補送或是退款，但外送平台只願意補送折價券。
這些林林總總的小額退款爭議，佔所有外送平台消費爭議超過1/3的比例。
而消費者在處理退款問題的過程，多半都有個共通點：就是外送平台的客服聯繫不易，找不到人，即便聯繫上了，也要層層轉接，難以即時提供解決方案。
由於「金額小、花費時間長」的特性，消保官接到的申訴，只是冰山一角。多數的外送平台消費者都是自認倒霉、自行吸收。
為了解決這個問題，我要求台北市政府法務局和消保官，本於消保法賦予的職權，輔導平台業者修改不合理的定型化契約條款，以及要求業者提供「即時、有效」的消費爭議申訴處理管道。
陳情意見信箱
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⚠️上列電話服務時間
星期一至五，10:00-17:00
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【外送平台管理規範】
支持創新，鼓勵企業自由發展獲利模式，是我一貫的立場。
但，為了維護市場公平交易秩序，我們也必須有一套合理的遊戲規則，妥善分配風險與外部成本。
美食外送平台是在台北市蓬勃發展的新型態服務。便捷的交易型態確實為生活帶來很多便利。
但，由於食物供應商、消費者、外送平台、外送員四方之間的法律關係定性不明確，衍生許多問題。
例如，最顯而易見的「外送員職業安全、消費者食品安全」等外部成本，由誰負擔？以及，外送平台營運不善時，被欠款的商家權益如何保障？這些問題，都是一個負責任的政府必須嚴肅面對的。
目前市面上好幾家著名外送平台公司，都是登記在台北市政府。而台北市也是美食外送服務業務最發達的區域。
在此重申，「企業要創新，風險要管理」是我不變的立場。Obike營運不善全民買單的惡例近在眼前，台北市要記取教訓。
支持創新，也要規劃風險和外部成本的合理分配，政府要有遠見，這是政府的責任！
因此，本會期，我會在部門質詢時，跟市府各局處首長探討下列問題：
1️⃣ 外送員權益保障：
高壓力、高風險，如何保障職業安全？（勞動局）
2️⃣ 消費者食安保障：
契約關係複雜，消費者求償舉證加倍困難，食安出問題，誰認帳？外送平台如何確保食安品質？「幽靈廚房」「虛擬餐廳」出現，食品安全，如何把關？（衛生局、法務局消保官）
3️⃣ 外送員為生計搶單、趕時間，違規事故頻傳。用路人權益，如何兼顧？
（警察局交通大隊）
4️⃣ 消費者與外送員的人身安全保障：誰來管理？如何管理？（警察局）
5️⃣ 外送平台履約能力：
外送平台營運不善，積欠款項求償無門。餐廳與外送員權益，如何保障？（商業處）
如果以上問題無法在部門質詢獲得解決，總質詢時，我會再請教柯文哲市長。
也歡迎廠商、消費者、外送員陳情意見
📪 tcc10717@tcc.gov.tw
陳情服務電話
☎️ (02)2935-2855
市政建議電話
☎️ (02)2729-7708#7051
⚠️上列電話服務時間
星期一至五，10:00-17:00
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【20191118補充整理】
苗博雅議員聚焦外送平台議題質詢：
2019/9/11 施政報告質詢
⛔️ 綜合提出本會期聚焦外送平台五大問題
▶️ https://youtu.be/MdJZ2xEMVa0
2019/9/19 財建部門質詢
⛔️ 要求商業處邀集外送平台商討如何確保平台履約能力，避免「不誠實蜜蜂」事件再次發生
▶️ https://youtu.be/Z3QT3Mcg0Dk
2019/10/2 交通部門質詢
⛔️ 要求停管處比照「貨車臨停裝卸貨區」模式，評估設置「機車臨停裝卸貨區」，合理、合法解決外送員違規停車問題
▶️ https://youtu.be/MFo8SsTZcPg
2019/10/8 警政衛生部門質詢
⛔️ 要求衛生局落實外送平台食安規定，加快期程、具體查核開罰，保障消費者食品安全
▶️ https://youtu.be/pjm-AUVOz5o
2019/10/24 民政部門質詢
⛔️ 外送員職業衛生安全保障：
多家外送平台與外送員間監督指揮管理的模式並不一致。勞動局認定承攬或僱傭的標準為何？
若認定為僱傭關係，如何避免外送員實質收入減少？若認定為非僱傭關係，勞動安全如何保障？
▶️ https://youtu.be/y3mUBJ4ZlF8
⛔️ 消費者權益保障：
重複扣款、扣款未送餐等情況，消費者求償或退款手續繁雜，如何本於消保法賦予的職權，輔導平台業者修改不合理的定型化契約條款，以及要求業者提供「即時、有效」的消費爭議申訴處理管道？
▶️ https://youtu.be/xHsyKGBPuqw
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