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6/9 Bloomberg 新聞摘要

<亞非中東新聞>
*日本首相菅義偉稱目前該國每日疫苗施打近百萬人 盼11月前完成全民接種的目標
*疫情以來首次國是訪問 澳洲總理莫里森將造訪新加坡
*從禁止出口到工廠火災 全球最大疫苗製造商血清研究所問題不斷讓全球疫苗嚴重短缺
*隨著大眾對官方處理新冠疫情的憤怒加劇 馬來西亞蘇丹召見政治領袖
*鼓勵港人接種疫苗 企業進一步祭出可抽中特斯拉或是金條的獎勵方案
*韓國考慮與包括新加坡與台灣在內等國家推出旅遊泡泡 允許已完全接種疫苗的民眾團體旅遊
*一旦核協議恢復 伊朗計劃在美國解除制裁後一個月內恢復大部分的原油生產
*美國在新一輪原子能談判對伊朗伸出橄欖枝 呼籲伊朗「相互重返」核協議承諾
*伊朗總統候選人前央行總裁赫馬提稱如果下週勝選 願意與美國總統拜登會面

<歐洲新聞>
*北愛邊境貿易爭議升溫 歐盟威脅將對英國實施關稅以及配額限制
*蘇格蘭過去24小時新增1000例新冠確診 為二月以來首見 疑為Delta病毒傳播
*英國統計局數字顯示 10名英國人中有8名體內已有新冠病毒抗體
*全球各大航空聯盟呼籲各國政府 能針對重啟航空旅行制定統一的防疫準則
*倫敦帝國學院最新研究 氣候改變固然會影響新冠病毒傳播 但防疫禁令對於疫情擴散的影響更大
*俄羅斯週三新冠確診病例單日激增超過一萬例 引發外界對其國產疫苗效用的疑慮
*歐盟議會通過疫苗護照允許境內免隔離自由行動 但仍須經過歐盟各國同意
*英相強森的G7計畫獲得拜登的推動 沒有見過面的英美領袖無形中組成了強大的雙人組
*G7財長達成全球企業最低稅負15%的歷史性協議 英國正推動能豁免此項協議

<美洲新聞>
*美國疫苗接種率逐漸下降 首席傳染病學家專家佛奇警告Delta病毒在高接種率的英國依然具有高傳播率
*輝瑞與BNT將針對12歲以下適用的疫苗 展開最後階段的4500人實驗
*隨著新冠疫情緩解 美國解除對法國、德國和加拿大等國的旅遊禁令
*美國總統拜登撤銷川普對TikTok和微信的禁令 取而代之的是審查可能對美國敏感數據帶來風險的應用軟體
*美國參議院速迅通過2500億美元法案 投資製造業和科技業與中國競爭
*美國通過「創新與競爭法」劍指中國 北京稱美國自己製造假想敵
*白宮提交的供應鏈報告呼籲全面改革 拜登還需要增加520億美元的晶片資金
*拉美最年輕總統再次打破常規 薩爾瓦多成為第一個將比特幣納為法定貨幣的國家
*比特幣沈重的賣壓還沒見底 市場策略師分析虛擬幣還可能再跌40%

#今日疫情重點【新增7例境外移入，無本土案例；病毒基因序列確認華航機組員與諾富特飯店員工為同一英國變種病毒株；指揮中心公布「疫苗接種假」，即日起適用】
　
今（5）日並未新增COVID-19（又稱新冠肺炎、武漢肺炎）本土病例，華航機組員、諾富特飯店員工群聚案仍維持28例確診，但因情況尚未明朗，華航機組員暫時延長居家檢疫天數。而群聚案病毒基因定序也已出爐，確認分屬三種獨立事件。
　
此外，中央流行疫情指揮中心今日也公告「疫苗接種假」，即日起適用；為鼓勵通報採檢，即日起新增院所、採檢單位轉診確診者獎勵金。而寮國、不丹疫情再起，指揮中心已分別提高風險等級。今日新增7例境外移入，自菲律賓、印尼、日本及美國入境。
　
■群聚情況未明朗，華航機組員檢疫暫時延長至5天
　
今日雖沒有新增本土案例，但昨天仍新增一名機師（案1153）、一名空服員（案1154）染疫，顯示華航機組員染疫風波並未平息。兩案於自主健康管理期間去酒吧與餐廳等公共場所，指揮中心表示已違反規定，可罰鍰6到30萬元。
　
航空機組員原本的檢疫規定為「3（居家檢疫）+11（自主健康管理）」，但今傳出華航機組員居家檢疫日期要從3天延長到5天，變成「5（居家檢疫）＋9（自主健康管理）」。中央流行疫情指揮中心指揮官、衛福部部長陳時中證實，由於華航機組員整體染疫情況仍不明朗，昨天指揮中心告知華航，先暫時延長機組員的居家檢疫期間，「不希望把3天檢疫完的放出來做自主健康管理，對社會風險比較大」。
　
陳時中表示，指揮中心今晚會再跟華航討論，提出更好的「清零計畫」，明天中午會定案。目前延長航空機組員居家檢疫的政策僅限於華航，但也已請其他航空公司加強組員在外站的防疫管理措施。
　
■病毒基因定序出爐，機組員群聚事件分屬三種獨立事件
　
華航機組員染疫案目前已有28人確診，包括12名華航機組員、11名家屬、5名飯店員工與包商，此案相關的部分病毒基因定序結果今日出爐。
　
指揮中心醫療應變組副組長羅一鈞表示，根據病毒基因定序，可以確認目前有三種獨立事件，其中大部分個案為同一株英國變異株，華航機組員與諾富特飯店員工群聚案件，經由基因定序後，可推知7名員工都是同一英國變種病毒株，包括首例房務部確診員工案1120， 1127、1128、1129、1135、1136、外包水電工（案1145）。而目前待定序的有4位：案1121、案1111、案1146、 案1134。
　
羅一鈞指出，執飛洛杉磯回台的機師（案1102）與其子女（案1133、案1137）和英國變種病毒株有3到4個位點差異，與美國較相關，為一起獨立家庭群聚事件；另名機師（案1101）的病毒基因序列又與前兩者不同。
　
■疫苗接種假最多請2天，昨日施打創新高
　
為強化接種COVID-19疫苗意願，擴大防疫效果，並保障疫苗接種者權益。勞動部日前就提出「疫苗接種假」的構想，指揮中心今日正式宣布，即日起實施疫苗接種假，勞工或公務人員前往接種疫苗及接種後若發生不良反應，自接種之日起至接種次日24時止，均得申請疫苗接種假。請假者檢具疫苗接種紀錄卡申請即可，無需就診或其他證明。
　
陳時中表示，由於不良反應多集中在接種後的2天內，因此疫苗接種假以最多2天為限。疫苗接種假原則上雖屬於「不支薪」，但如果雇主願意支薪也沒有問題。另針對勞工或公務人員請假者訂定相關權益保障措施，包含勞工不得扣發全勤獎金、解僱；公務人員不得因此影響考績等事宜。
　
指揮中心指出昨（4）日疫苗施打創新高，新增公費接種3,401人，自費則是1,914人，累計6萬7,931人接種，自費累計1萬7,956人。機組員總計施打2,837劑疫苗，其中有28%的機師與17%空服員已施打完疫苗。陳時中表示疫苗施打率提高顯示國人風險意識增高，而第二批AZ疫苗約有16萬劑將於5月底到期，理想上希望一天打8,000劑，接下來將開放第七類（軍人等國安人員）、第八類（65歲以上長者）公費施打。
　
■ 鼓勵通報採檢：診所轉診確診者獎勵金1萬元，採檢單位5,000元
　
依照「傳染病防治獎勵辦法」第5條，當醫事人員主動通報第五類法定傳染病（例如COVID-19）病源且經主管機關證實者，本就有1萬元獎勵金。但此規定僅限於醫事人員，不包含採檢院所。
　
為強化社區防線，指揮中心今日宣布，即日起基層院所將建議採檢對象轉診至指定社區採檢院所採檢，並經主管機關證實檢驗陽性者，依「執行嚴重特殊傳染性肺炎醫療照護及防治發給補助津貼及獎勵要點」及「傳染病防治獎勵辦法」發給確診病例通報獎勵金。
　
新增獎勵範圍，包括開立轉診單之「基層院所」，每一例確診案例獎勵金1萬元；「指定社區採檢院所」協助轉診個案採檢獎勵，每一例確診案例獎勵金5,000元。
　
陳時中表示，由於華航機師群聚事件發生至今，通報並沒有增加很多，才會希望透過獎勵來強化社區防線。以過往一年的本土案例約100例來看，增加的獎勵金支出不多，僅約150萬元，「預算不大，但萬一真的找到（確診者），貢獻也很好」。
　
■寮國即日起自中低風險國家移除，不丹自低風險調整為中低風險國家
　
寮國本土疫情持續，4月20日迄今累計逾900例本土確診，當局研判多數個案於4月中新年假期間感染，近期病例快速增加、且分布於多個行政區，研判疫情將持續升溫。
　
指揮中心表示，自即日起，將寮國自中低風險國家移除。不丹近期本土病例持續增加，且仍自社區擴大採檢檢出零星病例，故自即日起，將不丹自低風險調整為中低風險國家。
　
各國／地區感染風險級別最新名單如下：
低感染風險國家／地區：紐西蘭、澳門、帛琉、汶萊、諾魯、馬紹爾群島、澳洲、新加坡、越南。
中低感染風險國家／地區：香港、斐濟、不丹。
　
■新增7例境外移入，自菲律賓、印尼、日本及美國入境
　
指揮中心今（5）日公布國內新增7例境外移入COVID-19病例，自菲律賓（案1155）、印尼（案1156、案1159～案1161）、日本（案1157）及美國（案1158）入境。
　
指揮中心指出，案1155為菲律賓籍20多歲女性移工，今（2021）年4月20日來台工作，持有搭機前3日內檢驗陰性報告，入境後至集中檢疫所檢疫；5月3日進行檢疫期滿前採檢，於今日確診。個案在臺期間並無症狀，檢疫期間未與他人接觸，故無匡列接觸者。
　
案1156為印尼籍30多歲男性漁工，今年4月20日來臺工作，持有搭機前3日內檢驗陰性報告，入境後至集中檢疫所檢疫；5月3日進行檢疫期滿前採檢，於今日確診（Ct值31）。個案在台期間並無症狀，檢疫期間未與他人接觸，故無匡列接觸者。
　
案1157為日本籍40多歲男性，今年4月28日來臺洽公，持有搭機前3日內檢驗陰性報告，入境時無症狀，並至防疫旅館檢疫；5月2日出現喉嚨癢、肌肉痠痛等症狀，隔天由衛生單位安排就醫採檢，於今日確診（Ct值21）。已掌握個案接觸者1人，因有適當防護，列自我健康監測。
　
案1158為本國籍20多歲男性，去（2020）年9月至美國工作，今年3月23日曾在當地確診COVID-19；個案4月11日返國，持有搭機前3日內檢驗陰性報告，入境時主動通報曾在美國確診，於機場及集中檢疫所共兩次採檢結果皆為陰性，並於4月12日移至防疫旅館接續完成居家檢疫；個案4月26日檢疫期滿返家，因工作需要，5月3日至醫院自費採檢，於今日確診（Ct值31；住院後採檢Ct值33，血清抗體IgM及IgG皆為陽性）。已掌握接觸者8人，其中3人列居家隔離，餘5人列自我健康監測。
　
案1159及案1160為印尼籍20多歲女性及10多歲男性，今年4月21日來臺就學，皆持有搭機前3日內檢驗陰性報告，入境後至集中檢疫所檢疫，5月4日進行檢疫期滿前採檢，於今日確診（案1159Ct值33、案1160Ct值34）。2名個案在台期間並無症狀，檢疫期間未與他人接觸，故無匡列接觸者。
　
案1161為印尼籍10多歲男性漁工，今年4月21日來台工作，持有搭機前3日內檢驗陰性報告，入境後至集中檢疫所檢疫，5月4日進行檢疫期滿前採檢，於今日確診。個案在台期間並無症狀，檢疫期間未與他人接觸，故無匡列接觸者。（文／林雨佑；圖／楊子磊、黃品維）
　
#報導者 #covid #疫情 #群聚 #基因定序 #境外移入 #疫苗接種假

年輕人，有咩驅使你嚟呢啲細、貴、擠嘅院舍睇宿位？

事實上，我哋巡院時都發現，唔少劣質私營院舍環境好差，空間好少，更加有好多長者被約束，加速佢哋失去自理能力！

我哋嚟緊會一直喺院舍修例工作小組內，向社署爭取合理嘅人均面積同埋人手比例！希望大家會支持我哋！

//社會福利署的檢視院舍實務守則及法例工作小組將於幾個月內就《安老院實務守則》、《殘疾人士院舍實務守則》、《安老院條例》及《殘疾人士院舍條例》的修訂提出建議，民間一直要求增加人手比例、現有院舍人均空間提升至9.5平方米、新建院舍標準需要達到8+8平方米（8平方米寢室、8平方米共用空間）。

事實上，政府只要有心，大量增加相對而言較人道的津助院舍，並以日間照顧中心、陪診及送飯服務等安老支援服務去減少、延後進院比例，甚至整體而言參考公立中小學取代私校的歷史、以公立院舍全面覆蓋一般市民的院舍需要，在財政以至土地供應及規劃上都絕對可行。//

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近期院舍 / 社福政策爭取行動：

7月15日 (星期日)
14:15 立法會示威區集會 爭取院舍條例修例 人均面積提高至8+8平方米 為長者及殘疾人士遮風擋雨

7月19日 (星期四)
13:45 政府總部示威區 爭取社福用地規劃 要求增加社福設施 交代用地比例及時間表

7月28日 (星期六)
13:00 元朗市東社區會堂 參與土地供應大辯論咨詢會 聲討土地分配不公義 要求政府列明社福用地數字 增加公共用途土地比例

[宏光事件只是冰山一角 放蛇觀察安老院環境]

宏光護老院欠外勞過百萬薪金並涉及恐嚇員工的事件，除了工資問題，更反映了香港安老政策的千瘡百孔。既然護理員負責照顧長者，壓搾護理員無異於虐待長者。香港有大約74000個安老院宿位，即每100人就有一個住在安老院。但這麼多人住在安老院，當中的環境又是如何？

我們約同七十多歲的林伯往私營院舍「放蛇」，去的第一間院舍，就是宏光。由於欠薪事件，宏光員工對訪客充滿戒心，拒絕告知收費，又拒絕參觀宿位以至「借廁所」，只著我們留下電話就要求我們離開。但依然可以見到，院舍空間就是典型的一大片又細又擠的宿位，以高約四、五尺的寫字樓屏風（Office Partition）作分隔，床位間的空位不足以讓輪椅進入。院友既無私隱可言，擁擠、密集的居住環境，亦令傳染病特別容易傳播。

之後我們去了與宏光同樣有謝義慶、樂亦文二人出任董事的定富和欣榮護老院。定富和欣榮的宿位租金都在7500至9500左右，尿片等等雜費另計，宿位空間與宏光相若。定富的院友委多都被照顧員以約束衣綁在輛椅上，影片可見有婆婆不斷晃動身體掙扎。亦有宿位之間作Ｌ字型床貼床擺放。

三間院舍中，以欣榮的感覺最差。正門被鎖上，致電院方時，職員著我們從後門進入。而大廈升降機不能到達院舍，要經過昏暗而放滿雜物的後樓梯才能找到門口。院內有大量宿位用矮屏風作分隔，亦可見大量長者被綁上約束衣，而燈光亦較為昏暗。

作為比較，我們又去了另一間並非「同集團」但同樣位於九龍灣的院舍視察。該院宿位租金及雜費比宏光「集團」貴一成半，每月合共約13000元。清潔、裝修等等相對而言較好，院友被約束的情況亦較少，職員亦樂意帶我們參觀並詳細介紹。但宿位空間同樣只放得下床位及一個細床頭櫃；問及服務情況時，職員坦承由於人手所限，除非長者有能力自行活動，否則夜更照顧員不會扶院友去廁所，全部都要包尿片，每4小時更換一次。

現時超過一半安老宿位，即約42000個屬於私營。但《院舍條例》規定的院舍最低人均面積只有6.5平方米，即約70平方呎，比赤柱監獄的七平米「水飯房」囚室面積更細。而且該「人均面積」包括寢室及共用空間，即廁所、走廊、廚房、飯廳等等作計算，院友的「個人」寢室空間，實質只有一張2.5呎乘6呎的床位及一個床頭櫃。床與床之間，往往連輪椅甚至步行架都不能進入。本來具有一定行動能力的老人家，在這種環境之下，便要靠照顧員協助才能下床。

津貼院舍地方較寬闊，最多4至5人一間房，房內有獨立廁所。若房內有流感患者，只要隔離房內的人便可。但私營院舍的間格，卻是以一個大空間，例如2017年流感潮，入院市民有53%來自安老院舍；疥瘡，即由疥蟎蟲引起的皮膚病，更有90%以上個案是安老院的長者。

猶如豬欄、雞籠的環境，既令長者長期處於壓力之下往往情緒欠佳，又令疫病容易爆發，更加令護理員在執行抹身、扶長者上落床等工作時，要單人完成扶抱的動作。加上法定人手比例最高可至1位護理員：60名院友，護理員非常容易工傷。有宏光外勞工友指，有同事未退休就已經關節退化，陪長者去醫院時司機先扶她下車，然後再扶長者下車，「你諗下幾好笑啦個情況.......」

法定人手比例不足，加上護理員工作辛苦待遇又不高，來打工的外勞更往往如宏光工友一般長期被欺壓要無償加班，護理員的服務自然難以做好。例如以約束衣綑綁長者於輪椅以至床位動彈不得的情況，就算護理員明知對長者心理以至生理都會造成迅速退化，都無奈要為了「安全」和社會習慣而執行。

社會福利署的檢視院舍實務守則及法例工作小組將於幾個月內就《安老院實務守則》、《殘疾人士院舍實務守則》、《安老院條例》及《殘疾人士院舍條例》的修訂提出建議，民間一直要求增加人手比例、現有院舍人均空間提升至9.5平方米、新建院舍標準需要達到8+8平方米（8平方米寢室、8平方米共用空間）。

事實上，政府只要有心，大量增加相對而言較人道的津助院舍，並以日間照顧中心、陪診及送飯服務等安老支援服務去減少、延後進院比例，甚至整體而言參考公立中小學取代私校的歷史、以公立院舍全面覆蓋一般市民的院舍需要，在財政以至土地供應及規劃上都絕對可行。

策略方針文件《安老服務計劃方案 ESPP》指2051年人口老化高峰期政府需要提供69000個長者宿位，但這是嚴重低估了的。因為報告就資助宿位佔長者比率作出的2.14%估算，但根據2007年至2013年的數據計算，當時資助宿位佔長者比率平均每年已達2.6%，而且應該加入輪候宿位的長者數字。現時65歲以上長者人口125萬，居於資助長者宿位 (津助加買位) 人數為28107，輪候人數38724，津助院舍需求量為66831個，需求比率為5.34%。

2051年人口老化高峰期時，65歲以上人口265萬，需求比率5.34%，即需要141510個長者宿位。(ESPP的計算方式比實際需要少了72510個宿位。)連同殘疾宿位，共需要170280個。加上現時被輪候時間及申請條件嚇走的個案，與及將來年老照顧者更多、家庭人數更少，照顧者的兄弟姊妹更少，甚至長者根本沒有兒女，院舍及社區照顧的需求比率其實應該更高。

如果以170280個津助宿位覆蓋絕大部分市民的院舍需要，每年營運開支將增加191億，但有84869人能夠得到較人道的院舍服務。每年191億的差額，值得千億盈餘、萬億儲備的政府拿出來，令院舍使用者和工作者有一個尊嚴、安全的環境；而且就算政府不直接承擔這些宿位的營運成本，現時被推到私營市場的使用者很多都是以綜援去支付部分院費，花的還是公帑，換來的卻是非人生活。

參考本土研究社的計算，據政府土地供應諮詢資料，由現在至2046已覓得1440公頃的房屋用地供應，假設約一半(720公頃) 土地作較高密度住宅發展並預留5%樓面面積加入安老設施，已可提供13.5萬個安老院舍宿位。

此外，只需要於另外一半住宅地撥出少量樓面，或者在已規劃的GIC土地撥出樓面或土地，亦可善用逾300公頃的短租地、閒置地，三種方法之中任何一項都可以輕易補回餘下的2421個宿位。現時政府已有要求／跪求私人發展商興建安老院的政策，但勞福局局長羅致光於網誌中自爆：自願性的「政府補貼地價跪求地產商開私營院舍」方案，由03年至今只有一宗成功個案，地產商根本膠都費事俾；所謂的「於私人發展中加入條款」，竟然是由奬券基金支付相關建造開支。事實上，現時有不少政府於賣地時要求發展商提供公眾休憩用地的例子。只敢要求留公園，不敢要求起院舍，只因地產商聲稱會影響樓價，而政府不敢得罪老闆。但賣地條款中列明發展商須負責興建安老院舍和護理中心的啟德第1F區1號地盤住宅地，卻於今年5月以歷來最高價賣出。地產商都未怕，政府實在不用急著護主。

規劃署的《香港規劃標準與準則》，連遊泳池、籃球場都有寫明規劃比率，但社福設施多年來卻付之闕如。《安老服務計劃方案》提出，由於發展公營安老服務設施需要一定的時間，因此建議重新把以人口為基礎的安老服務設施規劃比率加入《規劃標準》內，令相關部門在預留處所和場所時更具前瞻性。我們要求勞福局和規劃署不要再嘆慢板，任由弱勢社群等到死，儘快更新《規劃標準》。

《安老服務計劃方案》
https://www.elderlycommission.gov.hk/…/ESPP_Final_Report_Ch…

《2018 - 19 年度社會福利署的開支預算》
https://www.swd.gov.hk/…/2018-19_Estimates_of_Expenditure_(…

《勞工及福利局局長網誌　2018年2月25日》
https://www.lwb.gov.hk/blog/chi/post_25022018.htm

近期院舍 / 社福政策爭取行動：
7月15日 14:15 立法會示威區集會 爭取院舍條例修例 人均面積提高至8+8平方米
7月19日 13:45 政府總部示威區 爭取社福用地規劃 要求增加社福設施 交代用地比例及時間表
7月28日 13:00 元朗市東社區會堂 參與土地供應大辯論咨詢會 聲討土地分配不公義 要求政府列明社福用地數字 增加公共用途土地比例

希望大家積極參與，不要再讓殘疾人士孤立無援，不要再讓香港的老人沒有家

協力/策劃：Rayne Yuen Wai Yin
拍攝、剪接、後製：關兆宏 （關細宏）

Lam Sum Shing 周諾恆 （Jaco Chow Nok Hang） @街工勞工組 @顏烈封 余嘉浩 （Yu Ka Ho） 職工盟(HKCTU) Issac Tsang

Fernando Chiu-hung Cheung 張超雄 邵家臻 小麗民主教室

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【宏光護老院10位工友離職抗議懶人包】
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＃宏光護老院 #8+8 #院舍條例 #安老服務計劃方案 #土地大辯論 #香港規劃標準與準則 #你老未?
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