《文茜的世界財經周報》
【“衝突.妥協.美好的交易”或許是川普貿易決策思考模式 但回顧1929年歷史 當時美國總統胡佛面對金融風暴,以提高關稅希望挽救當時高達25%國內失業率 結果其他國家競相仿效 最後成為經濟大蕭條 目前美國鋼鐵主要進口國為加拿大.巴西.墨西哥與南韓 但歐盟對川普鋼鋁關稅反應激烈 就是看到川普似乎正在重蹈1929年覆轍 川普簽署鋼鋁關稅命令除了經濟,追究其原因還是“政治” 賓州是美國最大鋼鐵生產地 過去也是民主黨票倉 2016年川普意外贏得賓州選舉人團票 成為重要指標象徵 3/13賓州眾議員改選或許才是川普真正目的】
華府政治圈風雲詭譎,週週有大事。這個星期最晴天霹靂的消息,莫過於白宮首席經濟顧問、前投資銀行高盛總裁兼營運長科恩,在當地時間三月六日閃辭,捲鋪蓋走人。猶太裔的科恩,這回下定決心和總統川普分道揚鑣,壓垮駱駝的最後一根稻草,就是貿易政策。執政核心團隊內部爆發嚴重路線衝突,一切都起源於這個懸念。
美國遭到不公平待遇很多年了。這個情況從今以後不會再出現了。
為了兌現競選支票,繼洗衣機和太陽能板相關產品之後,川普上周又宣布了第二波無差別待遇、衝擊更廣泛的保護主義措施,對所有海外進口的鋼和鋁,分別課徵百分之二十五和百分之十的高額關稅。川普不只深信,包括中國大陸在內貿易夥伴的傾銷行為,是導致美國製造業萎縮、勞工失業的最大原因,更不斷透露,對高達五千億美元貿易赤字耿耿於懷。鷹派當道,讓積極捍衛全球化的科恩無力回天,心寒大嘆不如歸去。連一向挺川普的共和黨外圍團體,也忍不住跳出來說,川普振興經濟用意良善,但對貿易赤字的認知,真可謂徹頭徹腦地搞錯了。
就貿易赤字的部分,這已經講過很多次了,包括服務和投資資本,這些都要計入貿易往來活動,因此事實上 ,美國在很多自由貿易協議中,是獲利的一方。舉例來說,你跟我都去理髮,我們跟理髮師之間,形成了貿易赤字,因為我們付他錢,而不從理髮師那裡拿錢回來,但我們心甘情願,因為我們喜歡他提供的服務,套用在跨國貿易上,也是這個道理。美國也許沒有賣實質產品給這些國家,但我們賣了銀行服務,還賣了其他更多各式各樣的服務,美國透過自由貿易協議賺了很多錢。
包括眾議院共和黨黨團等多個組織,都相繼劃清界線,警告川普此舉雖嘉惠少數鋼鋁企業,但卻有更多產業會因此成為祭品。這些聲明還表達了對關稅壁壘可能掀起全面性貿易大戰的擔憂,以此呼籲川普撤回命令。
一旦對進口鋼和鋁課徵進口關稅,這些將會是受創最嚴重的前五大產業區塊。首先是汽車和航太產業。汽車產業估計,如果調高關稅,將讓每輛汽車的最後銷售價格上漲兩百美元。其次是罐頭食品。啤酒產業跳出來批評,認為這將對該產業兩百萬名員工生計造成傷害,而美國本土沒有生產那麼多的鋼和鋁,業者必須設法從海外進口更多原料。再來是科技產業。關稅會對蘋果公司在中國大陸製造的成品,成本大幅增加。接著是製造業和農業,當中包括太陽能產業。最後是油管。尤其值得一提的是,有石油業者估計,調高關稅將讓該公司油管興建成本增加七千六百萬美元。
真正令人關切的,不只是對鋼和鋁課徵高額關稅將如何衝擊美國企業。最嚴峻的挑戰其實是爆發全面性貿易戰爭。川普似乎一心想挑釁歐洲發動言論反擊,不停重申貿易戰爭容易取勝,這會是真正的風險所在,因為接著就會看到一籮筐經濟體受到影響。
美國國內相關產業股價連日下挫,普羅大眾則擔憂一堆成本會轉嫁到消費者身上。國際社會同樣愁雲慘霧,川普言論一如預期負評如潮。眾所周知川普發動一波波攻擊,主要是衝著中國大陸而來。儘管中國大陸鋼鐵產量與世界其他地區總量大致相當,但多數是用來應付不斷膨脹的內需而非外銷,真正出口到美國的比重根本微乎其微。也就是說,關稅措施一旦上路,具體懲罰到的對象不必然是中國大陸,而會是同為北美自由貿易協議(NAFTA)成員的加拿大和墨西哥,以及巴西、南韓、甚至進口數量名列第九的台灣。
我們從美國買的鋼,比其他國家都多,關稅將對整合的市場造成顯著且嚴重的干擾。美國政府提出的措施令人無法接受,損人也不利己。
單方面實施違反國際貿易規範的措施,就如同甘冒民族主義風險,以尋求短期解決辦法一般,在我看來絕非好事。我認為對歐盟來說,在世界貿易組織的架構裡,以相對應的態度做出迅速反應十分重要。這是法國接下來要採取的立場。
歐盟反駁川普的關稅措施嚴重違反世界貿易組織(WTO)規範,揚言採取以牙還牙的報復措施。沒想到川普稍後在會晤瑞典總理時,竟然進一步威脅,倘若歐盟跟進報復措施,那麼就要對進口汽車課徵高額關稅。消息傳出,原本熱鬧滾滾的日內瓦汽車展,頓時蒙上一層陰影。
我非常擔心。我認為整個德國汽車產業同樣感到擔憂。過去十到二十年間,我們仰賴全球化,然後其中一個夥伴突然對行之有年的事提出質疑。
以牙還牙的報復策略不能解決問題。我認為大家都應該冷靜下來,平心靜氣地和美國政府坐下來協商出解決方法。我有信心,理性的人類可避免貿易戰爭爆發。
我們正在討論,如何針對不同的美國產品品項課徵進口關稅,歐盟執委會內部還在討論這份清單,我們隨時準備好,根據世界貿易組織規範,採取相對應的行動。
川普來者不善,歐盟予以回擊,全球貿易緊張情勢升高。原物料大國澳洲同仇敵愾,和川普站在對立面,稱此為一場沒有贏家的戰爭。
我要附和那些批評川普的人。川普最近的宣布實在令人遺憾,而且是糟糕的政策。歷史說得非常清楚,保護主義代價高昂,不是對採取保護主義的國家,對所有人都是。這不是正確的事,會造成多大損害,還有待觀察。
大家都明白,在鋼的製成過程中,導致產業工作機會減少的很大原因,來自於科技革新。就算美國出現更多製造過程,更多產量,這些工作還是一去不復返。其次,更讓人擔憂的是總統本身。他不斷利用推特,發布類似這種具有重大國家或國際意義的政策,展示他的言出必行,無視這樣的舉動,對美國和全球一點好處都沒有,無視這些盟友,在當前的局勢下,對美國來說有多麼重要。
川普的關稅措施一出,各地股市出現震盪。彭博新聞引述分析認為,貿易保護主義按鈕一啟動,全球經濟成長動能將會受到掣肘。科恩掛冠求去的插曲,除了透露白宮內部將有更多風暴,也預示全球經濟充滿更多不確定。
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