【容海恩議員發言】《施政報告》致謝議案：土地、房屋、交通、環境及保育
立法會在2月16日繼續辯論《施政報告》致謝議案，第二場討論主題為土地、房屋、交通、環境及保育。土地短缺及房屋樓價高企的問題一直備受關注，我認為政府首要任務是制訂適切的房屋政策和措施，包括加快興建公屋和研究興建過渡性房屋，保障所有市民都能安居樂業。
我認為政府可從檢視現時城市規劃和改變土地用途政策著手，在發展新市鎮的同時，也要檢討如何活化舊區，妥善利用空置建築和土地。作為新界東議員，我亦希望政府能繼續改善區內的交通配套，提升居民日常生活質素。
其次，舊區樓宇老化日益嚴重，政府須制訂相關應對措施，我建議政府增撥資源，成立一站式跨部門支援和服務平台，協助小業主進行樓宇維修及管理。促進樓宇的維修和保養能令住宅單位的可供使用期延長，減少物業市場的單位流失率，長遠來說，對房屋單位供應有正面幫助。
以下為我的發言全文：
行政長官在《施政報告》提到，截至去年12月底，預計未來3至4年一手私人住宅物業的供應量達94,000個單位，比本屆政府上任時高出45%，是過去12年以來的新高。但特首同時承認，公屋用地供應仍然落後，公屋輪候時間明顯延長，若政府及社會不下定決心加快覓地建屋，房屋問題仍然難以解決。根據運輸及房屋局於去年12月提交的《長遠房屋策略》2016年周年進度報告，未來5年，本港公營及資助房屋的總建成量約為94,500個單位，平均每年只有18,900個，比長遠房屋策略原訂每年建28,000個單位的目標，足足少了9,100個單位。公屋輪候冊的輪候人數已接近30萬，改變富戶政策都未必能夠紓緩輪候冊大排長龍、市民等候上樓時間越來越長的問題。所以，我希望特區政府加快建屋進度，兌現輪候冊3年上樓的承諾。
主席，根據政府統計處於去年4月底公布的2014/15年度住戶開支統計調查結果，在衣、食、住、行四大範疇中，每戶在住屋開支方面的負擔最重，平均每月開支為9,894元，佔住戶總開支34.3%，比2009/10年度增加近4成，創歷史新高。
此外，根據美國環球物業顧問研究中心今年初發表的最新一份「全球住房負擔能力調查」報告，在全球20個房價最貴、市民最難負擔的城市中，香港繼續排名首位，成為世界之最，香港樓價中位數高達高庭入息中位數的18倍，顯示本港樓價已達到極難負擔的水平。
市民除了要負擔沉重的住屋開支，同時亦要面對居住環境差、單位面積狹小的問題。根據政府的統計數字，在2013至2015年間，劏房單位數目上升了32.7%，約有88,800間，居住人數增加至接近20萬人。最近，深水埗有劏房發生火警造成一死兩傷，反映了現時劏房普遍存在的結構性和消防安全問題。可是，如果他們被迫遷亦會面對無家可歸的慘況。所以，我希望政府能夠為劏房居民提供適切支援，並採納新民黨的建議，重新研究興建過渡性房屋。
主席，對於不少市民來講，要「住得起、住得好」，到今時今日相信已變成一種奢望。我希望政府能從兩大範疇著手，第一是檢視現時城市規劃政策，第二是審視本港改變土地用途政策。我們不單單可以發展新市鎮，也要在舊區尋找空置或發展停滯的地皮，研究如何活化歷史建築和空置校園。
另外，新界東有很多偏遠的鄉村，例如沙頭角和西貢，希望政府能繼續改善交通配套設施和推動該區旅遊景點的發展，讓市民能安居樂業，往返工作地點也更為便利。
此外，我想講另一個同房屋有密切連繫的樓宇維修及管理問題。本港樓宇高齡化與人口老化問題同樣迫在眉睫，政府有需要及早制訂應對措施。今年《施政報告》指出，政府會推出第3期大廈管理專業顧問服務計劃，加強對舊樓業主的支援，並協助「三無大廈」業主成立法團及支援法團履行責任。然而，有關措施對小業主的支援實屬有限，我建議政府增撥資源，成立一站式跨部門支援和服務平台，由民政事務局負責統籌有關工作，為小業主提供更全面、更具效率的樓宇維修及管理的支援和協助。
主席，做好樓宇維修及管理，將可令住宅單位的可供使用期延長，減少物業市場的單位流失率，無疑對住宅單位供應會有正面幫助。
