【越南國家大學的前身-印度支那大學(Đại học Đông Dương)】
不知道大家知不知道越南國家大學的前身是哪一所,其實現在就位於河內的Lê Thánh Tông路上的印度支那大學,雖然這間大學已經是過去的歷史了,但是過去的建築目前屬河內大學旗下的自然科學大學正在使用,牆面都已經重新鋪上油漆,雖然跟原本的風貌有一定比例的差異,但是大廳內的一些裝飾還是包含的非常的完整,這間越南最早學府的印度支那大學,辦校時間從1907年到1945年的八月革命後,就也被當時的越共政府接手,這個短短的38年的時光裡面,印度支那大學從無到有的幫助當時的越南建立高等教育體系以及擴展到不同的領域,今天我們就來簡單介紹一下。
一、1906年印度支那大學辦學初期
在越南的1906年,當時的總督P.Beau簽屬一道1514a的法令,擴大一些教育機構,設立高等教育的中心,他希望能夠將越南的教育體系建設更加完整,能夠跟東亞(尤其是日本)的國家進行學術競爭,總督P.Beau希望能夠減少越南的儒家學生隨潘佩珠(Phan Bội Châu)到日本留學進行東渡活動(Phong trào Đông Du),因此印度支那大學就在這樣的背景下成立,辦學的第一年設在1907年,印度支那總共成立5個學院,包含法律行政學院、理學院、醫學院、公共工程學院與文學院,但是進來的學生必須要是Chasseloup-Laubat的學生或是法文流利並擁有學士學位的學生,以及一些經印度支那大學理事會批准進來的學生才可以,因此在1907年開學的時候,指有約94個學生,且僅有36位學生能夠符合以上的條件,其實可以歸咎在當時法國殖民的時候其整體的高等教育體系還尚未完整,因此能夠符合條件的學生甚少,到最後,因為學生數不如預期,印度支那大學不得不先關閉。
二、1917年印度支那大學重新開張
在1917年印度支那總督薩羅特頒布了第二次的教改(這次的教改在法殖時非常有幫助),建立法國-越南的學術課程,開始對於教育體系分三層,這次的教改讓印度支那重新開始招收學生,並且開設更多的課程包含藥學、農林學、商學、金融學等。但是其實在這一個階段,法殖的教育體系正在做一個很大的革新,所以很多的系統或是升學方式都還在模擬,因此為了能夠收到學ㄥ師,在1917-1927年這段期間,有一些學士學位( tú tài)的人或是初學的學生(tiểu học)都就可以進入印度支那大學念書,有人就說明印度支那大學不能算是一個學術知識殿堂,反而比較像培訓技術人員的地方,另外,印度支那大學的學生能力也受到一些質疑,包含東法日報就批評,印度支那大學就只是一個教授農業、機械與商業的技術學校,沒辦法跟我們的索邦大學(目前為巴黎大學)或是蒙佩利爾大學相比。
三、1930到1940印度支那大學恢復聲望以及最後的分離
在1929的美國金融海嘯,造成全球缺工的影響,其當時的越南也受到很大的影響,所以法殖政府希望讓高等畢業後的青年能夠馬上進入就業市場,因此印度支那大學也採取相對應的措施,減少一些技術部門包含教育、農林、公共工程等學院停招,但是保留醫學、法學與美術學院,雖然限制一些學院的發展,但是此時的印度支那大學威望大增,從1936年開始,印度支那大學的體系更加的完整,除了建立大學紀律委員會外,在1941年也建立了理學院,到了1945年八月革命之後,越共成立,最後將印度支那大學改為越南國立大學,印度支那大學的名稱就走進的尾聲。
其實這間大學的意義在於,他有很多的學院分支到現在都還有存在而且被認定為是印度支那大學的前身,包含河內國家大學、越南美術大學、河內醫護大學,其中也包含胡志明的西貢大學,這些都跟印度支那大學都有大小的相關,在過去的法殖政府奠定越南的教育基礎,雖然前期有點黯淡無光,但是後期的榮耀回歸也帶起非常多厲害與優秀的學生。
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【大學「#線上開學」了!杜克大學最佳教師分享線上教學心法】文/廖雲章
美國 #杜克大學最佳教師 #周成蔭,在「#從封鎖中學習:美台遠端教育對話」講座中,與我們分享了8項 #線上教學心法,無論您是老師還是學生,美國封城一年半的教學經驗,對我們都很有啟發性:
「不管是大學生或小學生都一樣,我們不能假設學生本來就會某項科技,因為每個人的條件可能不一樣,所以我們從零開始,是一種基本的公平。」
「現在參與線上教學的師生都有一種『剝奪感』,沒有人覺得自己應該要承擔這樣的狀態,#教室裡常會有厭世感,老師必須調適自己的心情,也要幫助學生,所以建立儀式感是個好方法。」
https://bit.ly/3hr7339
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警察濫權違法盤查就像月經文,時不時要出來幫大家複習一下警察職權行使法。不然走過路過好大的官威,一不小心人民就會被上銬帶走。
前天下午又發生一件警察盤查人民的爭議案件,據網友網友描述( https://reurl.cc/kZzK1x ),故事是這樣的:
「今天下午4點45左右,在新北三重擔任家庭看護的一位移工,只是去樓下倒垃圾,然後站在路邊跟朋友講電話,就有個員警衝著她吼叫,要她拿出居留證(誰倒垃圾會帶身份證?!)。
這名移工急著用手機要找自己的居留證照片,警察卻不斷對她大吼大叫,電話另一邊的朋友用英文叫警察不要吼她,但警察反而奪走她的手機,甚至把她當成逃跑外勞,先是把她用手銬銬在路邊7-11的椅子上,然後塞進警車帶回警局(三重警察局中興橋派出所),到了警局甚至腳鐐伺候!
當警察發現這位姐妹是合法的家庭看護工,卻連一個道歉都沒有,就把她載離警局,而且也不載她回家,就把她丟包在路邊。這位看護只是出來倒垃圾,根本不認得被丟包的地方是哪裡,身上連叫計程車回家的錢都沒有!最後用google map才找到路,一個人哭著回家,而且還很擔心,她被警察帶走的時候,雇主家樓下的門來不及鎖,一直想著要是阿嬤怎麼了,無法跟雇主交代…」
三重分局於當晚連夜調查,確認該員警確有執法違失,並依刑法妨害自由等罪嫌,移請新北地檢署偵辦。
關於違法盤查,在幾個月前中壢女老師的案件中( https://reurl.cc/eEr54L ),我就質詢過關於 #盤查、以及 #身份查驗 的相關問題。
🔴什麼時候警察可以查驗身分?
請記住,#人民沒有接受違法盤查的義務。
司法院釋字第535號說:
「上開條例有關臨檢之規定, #並無授權警察人員得不顧時間、 #地點及對象任意臨檢、 #取締或隨機檢查、 #盤查之立法本意。除法律另有規定外,警察人員執行場所之臨檢勤務,應限於已發生危害或依客觀、合理判斷易生危害之處所、交通工具或公共場所為之,其中處所為私人居住之空間者,並應受住宅相同之保障;對人實施之臨檢則須以有相當理由足認其行為已構成或即將發生危害者為限,且均應遵守比例原則,不得逾越必要程度。」
警察職權行使法第6條第1項,也把「什麼情況下才可以查證身分」的條件說得很清楚:犯罪嫌疑或知情、防止生命身體危害、預謀重大犯罪、無停居留許可、行經指定公共場所路段管制站。
很顯然,下樓倒垃圾和朋友講電話,不符合以上任何要件。
🔴查驗身分有需要現場上銬、帶回警局上腳銬嗎?
就算警察有符合警職法第6條第1項的要件,也要遵守第7條的規定:
警察依前條規定,為查證人民身分,得採取下列之必要措施:
一、攔停人、車、船及其他交通工具。
二、詢問姓名、出生年月日、出生地、國籍、住居所及身分證統一編號等。
三、令出示身分證明文件。
四、若有明顯事實足認其有攜帶足以自殺、自傷或傷害他人生命或身體之物者,得檢查其身體及所攜帶之物。
重點來了:「依前項第二款、第三款之方法 #顯然無法查證身分時,警察得將該人民帶往勤務處所查證;帶往時非遇抗拒不得使用強制力,且其時間自攔停起,不得逾三小時,並應即向該管警察勤務指揮中心報告及通知其指定之親友或律師。」
簡單來說,除非無法現場完成身分查驗,才能帶回警局。
另外,大家有沒有想過,為什麼警察要「將該人民帶往勤務處所查證」?其實這很簡單,在上古時代沒辦法在路邊即時查詢人民個人資料。
然而,現在警察早就配有警用行動電腦,並可查詢包括「查捕逃犯、失蹤人口、應受尿液採驗人、遺失身分證、逃逸外勞、中輟學生、治安顧慮人口、大陸人士行方不明、失竊汽機車、戶籍、車、駕籍、統號變更、典當紀錄、前科、國人相片、治安顧慮人口相片、大陸行方不明相片、逃逸外勞相片、脫離兒少、緊急求救、治安資訊頻道、刑案紀錄、失蹤人口影像」等等各種資料。
也就是說,早就有比動輒帶人回派出所三小時還侵害更小的方法。在現場事實上就能查證身分的狀況下,動輒限制人民的行動自由,很難說是符合比例原則中「必要性原則」的措施。
🔴最後還是談談移工
依據《入出國及移民法》第28條規定:
「十四歲以上之外國人,入國停留、居留或永久居留,應隨身攜帶護照、外僑居留證或外僑永久居留證。
入出國及移民署或其他依法令賦予權責之公務員,得於執行公務時,要求出示前項證件。其相關要件與程序,準用警察職權行使法第二章之規定。」
咦?外國人要隨身攜帶證件。所以移工出門倒垃圾,一定要帶居留證嗎?沒帶就能帶走「查驗身分」嗎?
當然不是。舉個最直接的例子,大家隨時都把身分證帶在身上嗎?
就算戶籍法第56條規定:「國民身分證應隨身攜帶,非依法律不得扣留。」但這不代表沒帶身分證,就活該被違法盤查甚至限制人身自由。
一樣的道理。外籍移工也不能任意盤查,要符合我們前面提到的警察職權行使法要件,才可以進行身分查驗,
過往,也有不少警察看到外國面孔,就動輒進行盤查所引起的爭議。這就回到前面談的警執法第6條要件的問題。
不過,單純長得像外國人就可以身分查驗的規定,我是從來沒有看到啦。
🔴為什麼警察會被移送?
不是執法人員做什麼都可以。刑法第21條第1項規定得很清楚:「依法令之行為,不罰。」也就是要依法行事,才能阻卻違法。事實上,有不少執法人員違法限制人身自由,而涉嫌違反刑法302條之妨礙自由罪的案件(還會適用刑法134條加重)。
三重分局在案發後馬上調查移送,至於個案作為是否構成刑事責任,就有待檢察官深入調查。
然而,還有更深層的問題值得討論:是不是因為績效壓力,讓員警看到移工就想查?
類似的違法盤查案件一再發生,更讓人民質疑,是不是執法文化出了問題?
又或者說,這次的案件,是不是因為被踢爆才有被調查的機會?
又有多少違法盤查的案件,因為人民不想追究最後成為黑數?而移工在台灣受到的系統性歧視,是不是也讓這些弱勢中的弱勢,更容易成為不當執法的被害者?
問題的面向很多很廣,但從今天分局的處理方式到輿論的關注重點,可以看到台灣社會還是往一個更為強調法治的方向發展。
在接下來的會期,我也會努力透過相關提案,努力監督警察職權行使的合法和合理性。
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條件式法文 在 黎煥強問政 Youtube 的精選貼文
苗栗縣議會第19屆第1次定期會
苗栗縣議員黎煥強 | 縣政總質詢:春遊專案 (2019.05.17)
由交通部觀光局推出的「春遊補助專案」從04/01上線至今,我們縣府的使用成效竟然連三成都不到。(補助額到六月底)
縣長在施政報告上期望苗栗能夠成為一個觀光大縣,我們苗栗縣內所擁有的自然風景並不比其他觀光型縣市來得差,但從春遊專案就可以明顯看出我們縣市跟其他縣市的差異。
連觀光條件跟我們差不多的雲嘉縣市,他們的春遊專案從5/1上線不到半個月就公告補助用罄,這是值得我們文觀局去學習的方向。
再來看到各縣市文觀局的旅遊網站,就會發現春遊專案申請較踴躍的縣市不是沒有原因的:首頁春遊大文宣、建立春遊專案活動網頁、豐富的圖像化、便民性服務,相較之下,我們文觀局真的是非常低調呀。
年初「宜花東、高屏遊」的暖冬遊成效是有目共睹的,帶來了上百萬的觀光效益,因此中央再推出春遊補助專案,這次範圍擴及全台各縣市,透過跟其他縣市比較之下才發現尚有很多努力的空間。
觀光遊憩是帶動地方經濟發展的推手之一,對於我這次在質詢上提出的想法,文觀局局長也非常爽快地承諾,會盡快改善文觀局對春遊專案的推廣方式,也有信心在六月底期限截止前全數執行完畢。
而未來縣府在做類似的觀光專案計畫時,也會開始嘗試採用科學的數據分析來幫助觀光行銷,這才能真正地提高「人進來,發大財」的觀光效益。
#苗栗縣春遊補助專案
#自由行補助多重加碼
#跟著貓裏喵來苗栗玩透透
#補助方式請看文觀局旅遊網
苗栗縣文化觀光旅遊網:
https://miaolitravel.net/index.aspx
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