【原住民保留地「假買賣」手法大揭密,化身買家直擊仲介如何玩法賣地】
全台超過1萬公頃、依法只能在原住民之間買賣的「原住民保留地」,如何在近年間不斷流入非原住民手中?為了探究遊走法律邊緣的買賣手法如何操作,《報導者》記者前進桃竹苗山區,化身買家聯繫仲介探詢買地手法。
「這附近的(原保地)露營區都是透過人頭買賣,你們不是第一個,也不是最後一個!我幫你找『有固定收入、年輕的』原住民,市場行情大概3、4萬元費用;人頭找年輕一點的,避免因家屬繼承土地而產生糾紛,當然繼承人也可能去打官司,但官司曠日費時,原住民不見得都有能力做到!」
從仲介的說法和監察院調查報告中,我們拼湊出原保地「假買賣」的三大手法——簽讓渡書、找人頭、設定下高額抵押權和長期租約,雖然名義上土地掛在原住民名下,非原住民買主已實質占走這塊地。如此手段自然引發爭議,2016年監委提出糾正、2019年相關案件也上升到最高法院進行民事大法庭裁判,然而爭論兩年未有結果。
追本溯源,學者指出管理原保地的《原住民保留地開發管理辦法》位階僅是行政命令,與依照《民法》「契約自由原則」簽訂的「原保地假買賣」契約之間,有太多法律模糊地帶。原民會雖承諾要制定專法、管理亂象,卻一再跳票,從中央到地方政府,至今仍缺乏有效抑制原保地假買賣的手段⋯⋯https://bit.ly/3gcbPkz
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#報導者 #原住民 #原住民保留地 #土地正義 #人頭買賣
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【溫泉區與露營地背後的土地掠奪亂象──全台原住民保留地淪陷記】
從新北烏來、苗栗泰安等知名溫泉區,到新竹尖石、五峰等熱門露營區,許多為保障原住民生計,依法只能在原住民間進行買賣的「原住民保留地」(簡稱原保地),近年紛紛實際轉手到非原住民甚至財團手上,變成吸引大批遊客的溫泉飯店與大型露營區。
《報導者》走入各地山林調查、並用圖資套疊,發現全台約有580處露營地、許多溫泉飯店都位在原保地上。根據原民會最新統計,全台約26萬公頃原保地中,超過1萬公頃已流失遭到違規使用與非法占用,而學者估計實際情況更加嚴重。
以苗栗泰安溫泉區為例,當地至少有8間大型飯店位在原保地上,有原住民身分的在地縣議員黃月娥家族在12年內取得了53筆原保地,並引入外來業者「合夥經營」3家飯店。而桃竹苗山區許多幾乎剷平山頭的五星級露營區亦是位於原保地上,由於原保地多半屬於林業用地,肩負水源涵養、國土保安功能,業者的開發已引來周遭部落對土石流的擔憂。
原民會明知原保地充斥非法占用現象,卻只是「函請各縣市清查」,沒有進一步作為。對於學界長期呼籲提高原保地法律位階以杜絕亂象,原民會至今也仍在研擬專法階段。
原保地大量流失不僅攸關原住民土地正義及文化存續,原保地上的大型露營區若過度開發,嚴重破壞水土保持,更將成為與我們相關的公共安全危機。https://bit.ly/3CRMsy9
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