氣候變遷水患成災,前瞻預算打水漂
今年7月底至8月上旬的一場西南氣流加上盧碧颱風帶來的豪雨,對中南部造成嚴重淹水(經濟部水利署稱為「0806水災」)及農損。許多民眾不禁懷疑,蔡政府在前瞻計畫中投下了2508億元的治水預算,為什麼對水資源的管理,績效還是這麼差?
國家政策研究基金會永續發展組和經濟財政組,24日聯合舉辦「氣候變遷水患成災 前瞻打水漂?》座談會,邀請專家學者為台灣的治水把脈。
永續發展組召集人陳宜民首先帶領與會者為日前勘災時落水的高雄桃源區代表謝宜真祈福,希望失蹤近2週的她最終能平安歸來。接著陳宜民指出,從7月份德國萊茵河水患以及中國大陸鄭州水災,到0806水災重創南台灣,氣候變遷對環境造成的災害,已一再重複發生,「前瞻基礎建設計畫」是否能夠因應氣候變遷所帶來的挑戰,是一個必須嚴肅思考的課題。
前內政部長、現任台灣大學土木工程系教授李鴻源以「總合治水策略與實踐」為題,進行了15分鐘的專題演講。呼應陳宜民前述提醒,李鴻源直言「風調雨順的時代已經過去了」,旱澇交錯已成常態,他甚至預言,未來人類將會陷水資源的搶奪大戰,而台灣已經不可再建水庫、清汙效果也有限,台灣將不斷遭遇淹水、缺水問題,該怎麼辦?李鴻源表示,過去以工程技術治水、相信「人定勝天」的這種理念已經過時了,必須從國土規畫和都市設計這種上位思考,對治水進行透水、吸水和保水的三合一規畫。
此外,治水必須以跨領域對話、跨部會整合、中央與地方以及公私部門之間合作的方式進行,而溝通是非常重要的過程。李鴻源以過去因地層下陷問題與雲嘉一帶農漁民馬拉松式的溝通為例指出,他體悟到解決地層下陷問題之前,必須先幫助農漁民設想生計問題的解決之道。李鴻源認為,政府必須更聰明,才有辦法面對多變的氣候、解決問題,而政府要變得聰明,前提是人民要更聰明,知道如何要求並監督政府。
李鴻源並補充,協助台中市政府與東海大學合作,共同整治東大溪的過程,是很美好的公私部門合作經驗。雖然這個計畫不算太大,但卻呈現了多元的成果,不但是水質整治工程,也呈現了環境人文、生態恢復、水質改善及環境教育等多個面向和層次,甚至幫助東海大學在英國泰晤士高等教育機構的「2020世界大學影響力排名」中,獲得全台私校排名第一的佳績。
國民黨立法委員謝衣鳳表示,過去10年來,政府在區域河流整治計畫中,已完成了110萬公尺的排水路整治,其中,台南有20萬公尺、嘉義縣14萬公尺、屏東是13萬公尺,是水路整治的前3名,但這次0806卻仍然淹得很嚴重,因為降雨量實在太大。由此也令人省思,前瞻建設水環境計畫的滾動式調整時間,必須縮短,如此才能根據環境現況,及時提出改進之道。
謝衣鳳並指出,海埔地整治等所清出來的大量海砂,政府應該要妥善運用。
前環保署長、台大地質系退休教授魏國彥回應指出,位於高雄小港大林浦海岸的南星計畫,當年就是運用海砂填海造陸,可惜後來沒有繼續下去。
魏國彥以知名歷史學者陳寅恪的詩「讀史早知今日事,看花猶是去年人」指出,就一個地質學者而言,許多環境的問題其實早就了然於心,因為研究地質就是探索大自然的歷史,所以知道什麼地方可以做什麼樣的建設、不該做什麼樣的建設。魏國彥認為,台灣防災治水要趨吉避兇,就要將地質因素納入;他呼籲:治水、防災、選線(施工路線的選擇)的工程設計,「要延攬地質人才加入!」
前台灣省環境工程技師公會理事長胡思聰提醒,目前許多工程施工時所參考的數據和係數,不但已歷經4、50年沒有修改,且往往是西方所訂,恐怕已經不符合目前變化快速的環境和氣候條件,再加上許多地方人口密集、人類活動頻繁,當初的規畫設計早已無法適用,例如為1萬戶設計的排水系統,如今卻有好幾萬戶居住其間,那麼這個系統當然就難以處理排水的問題,一定要及時修正,否則就會出問題。
即將在今年11月到英國格拉斯哥參與「聯合國氣候變化綱要公約」第26屆大會(COP26)的立法委員陳以信指出,眾所周知,溫室氣體排放是造成氣候變遷的重要因素,因此各國都正全力降低溫室氣體,台灣也訂有《溫室氣體減量及管理法》(《溫管法》),然而,蔡政府的 執行態度卻相當消極。例如,按《溫管法》規定,政府早應於2019年制定的第2期管制目標,但目前仍渺無蹤影;應於今年6月份提出的溫室氣體國家報告,目前已過了2個月,蔡政府也迄未提出。
陳以信呼籲蔡政府儘速依規提出,不然在COP26上要報告什麼?
社團法人中華民國水利技師公會全國聯合會理事長陳賜賢,在書面報告中指出,探討此次0806水災中,高雄發生洪災的主要問題在於,過度注重水質的整治,卻忽略了上游洪峰流量的削減及下游潮汐頂拖的問題,也就是說,主政者偏重親水景觀綠化、易於討好民眾的表面功夫甚於防洪排水處理的基本功。
他建議,考量都市流域治理時,必須在區域的防洪排水和流域對策下更多功夫,並且要師法自然的流量分擔策略,將流域的降雨根據不同都市土壤利用情況所流出的洪水量,做流域分配量處理。
國政基金會經濟財政組召集人林祖嘉,在座談會的結論中指出,對照4、5月間,台中、苗栗等縣市才因缺水問題,被迫實施「供5停2」措施,影響民生、農耕用水,8月竟發生大淹水,看來缺水、淹水已交錯而至。他認為,應重新評估政府的治水能力;其次,應儘速拉高下水道建設比率;第3,氣候變遷造成的災害發生率大幅升高,政府治水相關的參考年限也要進行修正。例如,過去10年、20年才會出現的大雨、豪雨、強降雨等,現在可能1、2年就出現一次,因此防洪治水的規畫和設施標準,也必須跟進調整。
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2.清華學報51卷2期(2021.06)
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李碧華現況 在 沃草 Watchout Facebook 的最佳貼文
中國武漢肺炎疫情持續升溫 立院「修憲委員會」將如期選召委
雖然雙北已經升級至第三級警戒,今(18)日立法院將照預定計畫如期召開修憲委員會召委選舉。先前多次缺席黨團協商,且也在協商結論上未簽字的中國國民黨也將出席。在中國武漢肺炎疫情衝擊下,修憲委員會是否能繼續如期召開?是否會有政黨藉由修憲高門檻「假支持、真杯葛」?值得關注!
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在召委人選方面,根據報導指出民進黨團擬推薦黨籍立委管碧玲、周春米、鍾佳濱,中國國民黨團則推派黨籍立委李貴敏、鄭麗文擔任。
修憲委員會在去年十月即成立,但目前仍未開會過。依照政黨比例,依法將由由民進黨 22 人、國民黨 14 人、民眾黨 2 人、時代力量 1 人組成。而民進黨團禮讓兩席給無黨籍立委林昶佐及台灣基進立委陳柏惟。
目前已經送進立法院的修憲案共有 52 案。民進黨團總召柯建銘受訪表示,如果公投案要綁明年底大選衝高投票率,至少要在明年 3 月前送出立法院。因此本會期至少要完成召委選舉,以利審議及公聽會進行。
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去年十月成立的「台灣新憲青年陣線」,也對修憲委員會提出三大訴求:將重要基本人權入憲、制定符合現況之《憲法》、《憲法》內應涵蓋青年聲音。發起人何冠霆指出,《中華民國憲法》於 1946 年在中國南京制定,臺灣人民並沒有足夠的代表參與該憲法的制定,可以說與臺灣完全無關。而經歷多次修憲,依然沒有可能補足最根本的國家認同問題,期盼待本次能達到最多元的討論,共同凝聚臺灣價值。
台灣民主永續平台執行長林謙也呼籲,希望各黨派能不預設立場針對各個提案充分討論,切勿做做樣子,雷聲大雨點小,民間針對修憲的期待絕對不只有 18 歲公民權。
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※ 引述《kerorolover (自言自語的微風)》之銘言:
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: 我所謂的成熟度,是一種嫻熟世事,寫作的話題是切近生活,不會有不合理的劇情和愛情
: 我寧可就是看著一個作者寫他的閱歷,也不想看為了湊合人物的愛情,就隨意的安排
: 人物的人生和生活。
我想,以下的書單,應該有許多人都提過,但還是忍不住推薦一下.
台灣作家的話:
張大春:散文類和小說都寫的不錯.
侯文詠:用字淺白,簡單易讀,有幾部小說都真實反應台灣社會現況.
白先勇:最推《台北人》
蔡素芬:推《鹽田兒女》這部到現在看,還是很好看.
鍾文音(但她的作品應該是女性讀者比較有共鳴)
蕭麗紅《千江有水千江月》
大陸方面:
我最近欣賞莫言,首推《檀香刑》,這本錯過實在可惜.
最近讀了畢飛宇的《推拿》也好看,這本以盲人為主角,
故事節奏滿緊湊的,作者對盲人的行為和思想寫的很傳神.
張愛玲的作品當然也必須推.
日本方面目前比較紅的就是宮部美幸,她的推理小說特別之處反映
出日本社會現況,一方面可以看推理,一方面藉由她的書觀察日本社會.
東野圭吾的也不錯,另外還有吉本芭娜娜,村上春樹之類的.
西洋經典被我自己稱為必讀的就是賈西亞.馬奎斯的《百年孤寂》
這本我超級喜歡,連他其它的短篇小說如:《異鄉人》和《沒有人寫信給上校》
都很喜歡,但《愛在瘟疫蔓延時》就沒那麼愛.
香港方面比較有名的就是李碧華,另一個就是亦舒,亦舒寫書其快無比,男女主角
的個性既寫實又現實.
就我自己感覺,台灣作家寫的小說還真的不是那麼好看,許多大師都愛賣弄
文學技巧,搞什麼意識流派,玩文字技巧,搞得曲高和寡,不要說一般讀者看
不懂,就連讀中文系的人都很難啃下去,不過就散文而言,台灣作家的散文
真的很好看;反觀大陸作家的小說故事的精采度就很吸引人,用字很簡潔,俐落.
易讀,貼近生活,讀起來有一種暢快淋漓的感覺.
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