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【陪你看國際新聞】美國偏右也是機會，美國偏左也是機會？
　
這真是很不容易，美國出面，成功整合 130 個國家，聯合制定公司最低稅率。
　
- U.S. Wins International Backing for Global Minimum Tax / WSJ
https://on.wsj.com/3dDF6Dt
　
沒做生意的朋友可能不太理解，這是什麼意思。以下說明。
　
假設你是美國人，做生意開公司，在全世界賺錢，匯回美國後，要繳公司稅，或海外所得稅，以回饋本地政府提供穩定環境與基礎設施，協助永續。
　
但有可能美國的公司稅高，但愛爾蘭的公司稅低，這樣公司就可能設一個紙上總部在愛爾蘭，把歐洲獲利盡量往愛爾蘭送，而不要送回美國，如此一來就可以避稅。
　
蘋果公司正是這樣做的。而他們的頂尖律師設計的架構更為複雜精巧，稱為雙層愛爾蘭夾荷蘭三明治，將實質稅率從 35% 降到 2-3%。
　
- 雙層愛爾蘭夾荷蘭三明治 / 維基百科
https://bit.ly/2UknBBv
　
因為拜登打算在國內大興建設，需要錢，如果美國這些跨國公司都跑到國外避稅，那就收不到稅了，這可不行。
　
皮凱提的《21 世界資本論》提到，要收有錢人的錢，就必須跨國合作，否則個別的國家調稅率，這些錢就會在低稅率國家持續逃跑。
　
- 朱敬一教你一次讀懂《21世紀資本論》
https://bit.ly/3hdEPcO
　
美國因為過去追黑錢，以及追稅的經驗，最清楚世界上的避稅管道，也是最有能力號召大家一起，調高公司稅，以減少資金跨境逃稅，盡量使之回到母國的。
　
許多過去左派知識份子建議的作法，拜登政府的確開始在做。只是美國畢竟還是民選政府，在實行上，會採取一些妥協，不那麼激進。
　
例如拜登的公司稅目標，本來是想從 21% 提高到 28%，但共和黨無法接受，於是擱置，改推國際 15% 最低企業稅率和加強國稅局 IRS 執法支應支出，以換取共和黨支持。
　
- 拜登為保基建案讓步 改推15%最低企業稅率 / 鉅亨
https://news.cnyes.com/news/id/4655504
　
看來，拜登政府真的做到了，世界上 130 個國家，90% 的 GDP，都跟美國手牽手。
　
而剩下的那些還在抵抗的小國與避稅天堂，美國也有很多方法讓他們配合的，畢竟世界金融體系，就是美元為主的體系。
　
現在的新美國政府，在整合國際共識上，的確有其一套。
　
回到我們自己。現在，拜登開始籌錢，要在美國國內做建設、拚經濟，這也是臺灣必須抓住的外交機會。
　
就像台積電買疫苗，德國碰壁之後，請美國商務部幫忙，正因為台積電會在美國設廠，晶片製造與增加高端工作機會，都是符合美國政策的，說話就有力。
　
我們的政府與外交團隊也做了很好的準備，開啟了 TIFA 談判，這也是可以增加 GDP，增加稅收的互惠談判。
　
至於過去這五年，究竟做了那些準備，才能趕上這一波機會呢？
　
跟這則新聞有關的，像是積極防制洗錢、協助 IRS 追稅。還有那些親中勢力持續攻擊破壞的事情，就讓大家留言分享囉。

「紓困發現金 救命打疫苗」

立法院從6月7日開始召開臨時會，審查「中央政府嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別預算第3次追加預算案」，也就是外界所普稱「紓困4.0」4800億元中的2600億元預算案。國民黨團今(11)上午召開記者會，指出蔡政府在防疫工作上一蹋糊塗，紓困方面又未能精準到位，民眾無法及時拿到救命的救生圈，因此再次提出10大訴求，要求蔡政府以蒼生為念、國人生命為重，尤其在紓困方面，國民黨團再次呼籲蔡政府，請比照歐美日韓國家，立即普發現金1萬元，立刻紓困、立刻有感。對於國產高端疫苗昨日解盲結果，國民黨團絕對支持國產高端疫苗，但質疑高端疫苗未做三期人體試驗，急推上市施打，其防護力、抗疫力以及是否能獲得國際認證上，國人有著相當大的質疑，甚至價格高於國際認證主流疫苗最多5倍之多，國民黨團要求蔡英文總統、陳時中部長必須說清楚、講明白，如此昂貴且諸多疑慮的國產疫苗，決策過程為何？合約內容為何？是否有人為不臧？必須給國人一個交代。

總召費鴻泰表示，國產高端疫苗昨日順利解盲，一如前國產疫苗審查委員，中研院院士陳培哲所說：「一切都在意料之中」，費鴻泰指出，國人最希望施打的疫苗，不外乎國際認證的主流疫苗輝瑞、默德納、AZ、嬌生，這些主流疫苗均完成三期3萬人試驗的期中報告，獲得美國FDA發給的EUA(緊急授權)，而台灣的高端只做完二期解盲，還未開始試驗3期人體試驗，這也是陳培哲所堅持的，國產疫苗至少要做到3期試驗期中報告。費鴻泰表示，國科會前主委朱敬一教授，建議蔡總統，必須修正先前談話，公開宣示對科學審查的絕對尊重。此外，在科學受到尊重的前提下，讓陳培哲回到疫苗審查委員會，繼續做完三期。最後，孕育國產疫苗產業，必須要有足夠經濟專業概念，採購合約內容要經得起民主社會的檢驗。

費鴻泰強調，他已經收到許多學者專家的意見，質疑用二期解盲取代三期是非常不道德的事，國民黨黨團支持國產疫苗研發，但國產疫苗也必須符合世界規範，必須做第三期，因為三期時間較長，一定要經過三期期中報告才可以發緊急授權，費鴻泰呼籲高端、聯亞兩支國產能完成三期實驗期中報告讓國人打得安心健康。此外，針對網路披露高端、聯亞國產疫苗的採購價格，費鴻泰表示，國際媒體都已經披露美國FDA發給緊急授權使用權的四種國際疫苗單價，若與現在已經傳出的高端881元台幣與聯亞750元價格，都低很多。國民黨團一定會查清楚，為何國產疫苗比進口疫苗還貴，高端、聯亞為何價格又有不同，難道是有人比較偏愛高端、不愛聯亞嗎？是高端品質比較好、聯亞比較差？

書記長鄭麗文表示，在防疫工作上最重要的議題是，民眾想知道疫苗何時能夠施打，尤其在疫情嚴峻，不知何時才看得到盡頭之下，國產高端疫苗昨日宣布二期解盲，也正如全民預料，高端拿出漂亮的測試數據，待整理相關資料後，火速送到衛福部食藥署申請EUA。國民黨團全力支持國產疫苗的研發，但是高端疫苗在研發測試期間，一再受到蔡英文總統高度關切，猶如考試都還有沒開始，就宣布考生一定會上榜般，其中以政治指導國產疫苗研發斧鑿斑斑，不時出現蔡英文總統在背後下指導的影子，至於科學性、安全性、防護力是否受到國際認證的問題，在中研院院士陳培哲辭職之後講出真話，外界才恍然大悟，國產高端疫苗的解盲，其安全性、防護力有高度的問題，當國人對國產疫苗產生疑慮時，蔡政府若執意要國人施打高端疫苗，是非常不人道的政策、慘忍的政治決定。

鄭麗文指出，高端疫苗二期解盲顯示這是個安全的疫苗，但是對於新冠病毒的防護力、抗疫力有多少？外界仍抱持高度質疑，若蔡政府執意要全民施打，無疑是把百姓當作白老鼠。蔡政府急推高端疫苗之際，在過去一年半以來，不買、慢買、少買國際認證疫苗，這是政治怠惰？還是別有用心？網友譏稱是「飢餓行銷」，但國民黨團認為這是「死亡行銷」，包括去年AZ找上台灣希望能代工疫苗生產，卻被衛福部長陳時中拒絕，真的只是陳時中，就有能力就拒絕AZ代工？國民黨團高度質疑，拒絕AZ代工背後的藏鏡人就是蔡英文總統，為了護航國產疫苗，甚至百般刁難、設下關卡阻礙民間團體捐贈國際認證疫苗，一切為了7月底的國產疫苗上市。在衛福部一路護航、資訊黑箱下，頑強拒絕、抵死不從。國民黨團一再要求檢視用稅金扶植的國產疫苗合約內容，結果才一個晚上，合約內容大量在社群網站曝光。

鄭麗文表示，倘若曝光的合約內容為真，高端疫苗一劑高達881元台幣，聯亞一劑750元，與國際認證的疫苗最多高達5倍的差額，到底貴在哪裡？陳時中不用說請楚講明白嗎？一個未做三期人體實驗的國產疫苗，價格高到嚇人，又把台灣人民當白老鼠，可以嗎？國際早已披露疫苗採購價格，以歐盟為例，嬌生：239元，輝BNT瑞414元，默德納506元，國際一流疫苗，又做完三期人體實驗中期報告，為何價格僅國產價格一半都不到？陳時中必須出來面對國人，講清楚說明白！此外，政府另有補助疫苗研發，以高端為例，總共補助4億7219元，高端回饋20萬劑，每劑單價236元，這樣的合約合理嗎？

除此之外，國民黨團在本次紓困預算中提出10大訴求，並分為「疫苗要快」、「紓困優先」兩大類；「疫苗要快」部分：一、疫苗要到位。二、全民快篩。三、PCR增量。四、染疫國賠。五、三期才打。「紓困優先」部分：一、普發現金1萬元。二、精準紓困。三、凍結電價。四、嚴控物價。五、抗疫減稅。國民黨團呼籲蔡政府，要接地氣，不要高高在上，請看看老百姓的需求，最急迫、最有效的方式就是全民普發1萬元現金，比照歐美、日、韓、新加坡，立刻紓困、立刻有感。

我對疫苗政策的看法（朱敬一院士）
我是經濟學教授，不是疫苗專家，但是做過科技政委、國科會主委，督導過行政院生技產業發展計劃，有一些背景知識。基於「將官不分兵科」的原理，想要對最近的疫苗審查紛爭，做一些科普級的解說，也提出一些「疫苗產業」的政策意見。我以下分點陳述。

1）疫苗從研發到推出，需要做三期臨床試驗，第一期看初步身體反應，第二期尋找有效激發抗體的劑量。所以二期做完，即使樣本不很大，就可以知道某種疫苗究竟能不能有效產生抗體。

2）既然知道疫苗能否產生抗體，那麼為什麼還要做第三期試驗呢？疫苗的作用，是訓練身體面對病毒時的作戰能力，我們身體對抗病毒作戰的士兵，叫做「抗體」。成功訓練作戰士兵，不表示他們能夠克敵（病毒）致勝。臨床三期的作用，是檢驗疫苗的致勝有效性，以及我們身體對病毒戰鬥所可能付出的成本。

3）為什麼有抗體未必表示能成功克敵呢？什麼又是戰鬥成本呢？大概有三個面向要考慮。a) 產生抗體的同時，也可能引發若干嚴重的副作用，例如血栓，像是七傷拳，出拳傷敵也傷到自己；b) 抗體士兵是有了，但是因為某些原因，卻打不過病毒；c) 抗體雖然能夠打敗病毒，卻是「慘勝」，造成身體其他傷害。這些都是「疫苗本身風險」成本，都需要臨床三期試驗，讓士兵有機會真實作戰，才能確認疫苗的風險成本與有效性。

4）為什麼歐美藥廠疫苗臨床三期沒做完，就會發緊急藥證 EUA 准予施打呢？這是一個管制科學的統計問題與取捨問題。正常的三期試驗，也許要求幾個月之後的某種統計數據。但是如果傳染病嚴重，那麼拖越久核准疫苗，傳染病造成的傷亡就越大。提前核准施打，就是在「疫苗本身風險」與「傳染病蔓延死傷風險」之間，做妥協。EUA 可以依新數據，不斷滾動修正。

5）另一種可能的提前核准，是在臨床三期發現，疫苗對某些族群子樣本副作用較小，於是可針對子樣本族群先核准施打。這也是依統計樣本結果，而做彈性修正。

6）無論如何，緊急核准都不是正式核准，臨床三期還是在繼續進行，都要依據三期臨床的數據修正。如果發現「疫苗本身風險」頗為可觀，也可以取消核准。

7）總統可以事先宣布什麼時候施打國產疫苗嗎？在民主國家答案很簡單，不應該。如前所述，核准疫苗的決定，必須依據「疫苗本身風險」與「傳染病死傷風險」的評估。這是管制科學的判斷，不是政治判斷。在科學結論出來之前先說政治結論，這就會給審查委員不當壓力。

8）國外情況呢？美國前總統川普，曾經希望美國FDA能在大選投票前核准疫苗，但遭到紐約時報、美國國家科學院等的強烈批評。最後，美國FDA沒有妥協。這些報導谷歌唾手可得，我不引用連結了。

9）陳培哲院士的主張是什麼呢？我的了解是：他認為臨床三期一定要做，不可以以二期擴大樣本取代三期。他日前的聲明，也建議從某些特定群體先做臨床三期。至於這些臨床三期的樣本其統計檢定要如何修正，以平衡「疫苗本身風險」與「傳染病死傷風險」，這可以由委員會討論。

10）對陳培哲的攻擊有道理嗎？如果部分台灣人民因為某位科學家的意見不為自己所喜，或是與自己偏愛政黨的政策相左，就抹黑、抹紅、肉搜、辱罵、胡亂批評，這樣的行為，與中國網民因為台灣藝人的隻字片語而胡亂圍勦、杯葛，有差別嗎？我們痛恨對岸的網路霸凌，是不是也該檢討自己的水準？台灣要深化民主，就要擺脫這種低級的網路霸凌文化。

11）媒體或媒體人帶頭攻擊，有道理嗎？當然沒有道理。台灣若干媒體與媒體人的水準，真的是「一口濃痰不足以描述」。有人說，台灣最美的風景是「人」。我覺得，台灣最醜的風景，也是「某些人」。

12）台灣需要多少疫苗？如果台灣預計施打劑數是 3000 萬劑，則也許我們應該購買 3500 萬劑，依疫苗效力指標決定施打次序，最後沒有用到的 500 萬劑，可以銷毀可以贈送。這筆預算不大，是國家可以支應的。無論如何，生命健康權最大，疫苗絕對沒有「愛用國貨」的優先性。

13）那麼疫苗採購該不該有「扶持本土疫苗產業」的考量呢？可以有，但是做法要細膩。a) 我認為政府可以採購取得 EUA 的國產疫苗，但是每劑的單價，可以設下級距，要與該疫苗的效力指標掛勾，至少保證廠商回本，效力越好單價越高，這樣藥廠的努力誘因才會增加。b) 如果國產疫苗需要國家政策的配合，則國家可以要求某種類似「政策技術股」的回饋。如果國家疫苗政策成功，該疫苗股票價格大漲，則國庫也受惠，不是單純地圖利廠商。

14）疫苗紛爭要怎麼收場？三點：1）蔡總統應該要修正她原先的談話，公開宣示她對科學專業審查的絕對尊重。2）在專業受到尊重的前提下，陳培哲院士可以回到審查委員會，說服委員會臨床三期的變通做法。3）孕育本土疫苗產業，要有足夠的經濟專業概念，採購契約內容要經得起民主社會的檢驗。

立法委員鄭麗君就原能會核能所研究員涉及挪用國科會補助，建置擁核網站，購買關鍵字，攻擊反核人士，提出質疑，鄭麗君指出從國科會經費遭挪用建置私人網站、領取國科會研究補助之研究成果，如芝麻油品裡混雜大豆油之訊息未被揭露、到能源國家型計劃的新進展被經濟部官員隱匿，可發現國科會經費管理有檢討之必要。最後，鄭麗君就自由經濟示範區開放中國農產品與減稅導向的產業政策，詢問曾是台大經濟系教授的朱敬一是否贊成，朱敬一當場表示很多內容他不贊成，尤其不認同經建會主委管中閔所說沒有自經區，某光電龍頭兩年內會倒。

民進黨立法委員鄭麗君質詢國科會主委朱敬一, 要求遭臺北高等行政法院判決違法的中部科學園區二林園區(中科四期)應該立即停工! 國科會特別是國科會主委、中研院院士朱敬一, 更不應該學習臺東縣政府在美麗灣案目無法紀、破壞環境、哄騙企業界的壞榜樣! 最後鄭麗君要求國科會就中興新村高等研究園區規劃錯誤, 應儘速與文化部協商改進方案.

立法院教育文化委員會本會期召集委員鄭麗君於10月11日, 邀集教育與經濟首長, 探討台灣的「人才培育與發展」. 鄭麗君質疑經建會連報告資料都準備不週, 難怪經建會主委神隱不敢來報告, 各單位互踢皮球, 無法彌補就人才與就業的裂痕. 而經濟學家出身的國科會主委朱敬一, 則當場對鄭麗君就低薪化不利產業升級, 造成人才無法學以致用的論述表示認同.