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香港「日出社區」倡議釋放近400公頃閒置土地作太陽能發電，政府統籌發債派5%回報（05/28/2021 蘋果日報）

近年商界越趨重視環境、社會及管治（ESG），港交所（388）自2013年起更推出《環境、社會及管治報告指引》，要求上市公司每年匯報在ESG的工作。雖然ESG衍生不少商機，惟普羅大眾一直沒有機會參與其中，最近非牟利組織「低碳想創坊」旗下氣候變化社區倡議小組發起「日出社區」計劃，倡議政府開放閒置土地作安裝太陽能發電設施，又提出發行太陽能債券（sBond），讓全民參與投資太陽能發電。

香港政府在去年《施政報告》內提及，在2050年達至「碳中和」目標，而今年第3季會更新《香港氣候行動藍圖》。環境局局長黃錦星在接受傳媒訪問時表示，屆時或上調可再生能源目標，包括擴大於水塘安裝太陽能板計劃等。

立法會資料顯示，截至2019年，香港有1,606幅空置土地，面積佔共391公頃，相當於548個足球場。「日出社區」指若政府能夠騰出一半空置土地發展太陽能，將可以為香港產生3億5,490萬度電。以香港一個三人家庭一年用電量約3,300度電計算，可以滿足10.7萬個家庭用戶一年用電量，即滿足中西區家庭所需。

民研：近8成受訪者支持政府在公共空間安裝太陽能發電設施

團體委託香港民意研究所調查顯示，77%受訪者支持政府於公共空間安裝太陽能發電設施；45%受訪者有興趣參與投資太陽能發電設施以獲取4%至5%回報；90%受訪者認為現時香港太陽能發電佔比太低。

「日出社區」建議政府參考其他國家做法，統籌不同持份者推出sBond，並且降低參與投資太陽能的門檻，令更多市民可參與能源轉型。他們又促請政府需於2030年將太陽能發電比例提升至10%，及訂明《香港氣候行動藍圖》，訂下大幅削減碳排放的具體目標。

本土研究社陳劍青成員表示，政府在2012年公佈，全港約有近4,000公頃未經批租或撥用的官地，相當於4,000個標準足球場，「即係一個都幾具規模嘅一個土地資源」，至於可發展用地亦有391公頃。他續指，可能政府想賣地，因此現時只能用作有限用途，例如停車場等，其實政府可以善用土地資源作其他用途，例如發展太陽能發電。

根據立法會資料顯示，2017年至2019年透過公開招標批出的短期租約中，有45.31公頃用作停車場，佔73%，有14.04公頃用作船隻維修、貨櫃處理、康樂用途等，佔23%。

香港太陽能發電量只有新加坡的60分之一

「日出社區」成員、ESG分析員馮健鏗表示，香港現時太陽能發電僅佔總電力使用量約0.1%，與新加坡的1.3%相距甚遠，發電量只有新加坡的60分之一。相比香港，新加坡政府更積極推動可再生能源，他們已開始在公共設施安裝太陽能板。

馮健鏗續指，全港最大型太陽能發電系統反而在香港迪士尼樂園，有逾5,000塊太陽能板，而非由香港政府所推動，政府較大型的太陽能發電系統是石壁水塘和船灣淡水湖的浮動太陽能發電系統 ，各有352塊太陽能板，為試驗性質。

「日出社區」成員何偉歡指，過往學界做了很多與可再生能源相關的研究，例如理大曾發表研究顯示，全港30.9萬棟樓宇中的22.3萬棟適合安裝光伏太陽能系統，總面積合共39平方公里。每年可生產達46.74億度電，相等於香港全年總用電量的10.7%，每年可減少排放300萬公噸溫室氣體。她認為香港有「上網電價計劃」，其實只要政策配合，太陽能在香港有很大發展空間。

何偉歡續說，善用閒置土地發展太陽能與解決住屋問題沒有抵觸，新加坡新建的組屋（即類似香港的公屋）基本上都會安裝太陽能板，日本亦有零耗能住宅計劃，即期望未來住宅能源可給自足，太陽能板和原本的建築可以相輔相成。她認為政府可以提供誘因予私人發展商，主動在新建的房屋加入太陽能發電設備。

疫情加快全球石油需求封頂 應思考發展可再生能源

問及為何去年開始興起可再生能源、氣候變化、ESG，甚至「碳中和」的討論，「日出社區」成員林蘭熹指因疫情令到經濟停擺，全球石油需求已經封頂，各國正思考未來是否仍繼續依賴化石能源，考慮轉用可再生能源，如太陽能，而2030年將太陽能發電比例上升至10%是較保守預測，有一定可能升到21%，甚至更多。

迪士尼回覆查詢時表示，香港迪士尼樂園度假區一直積極推動環保，在2018年開始，進行大型太陽能發電系統安裝工程，首三階段會在今年中完成，度假區內20座建築物的天台，包括遊樂設施及後勤位置建築物，已裝設合共超過5,000塊太陽能板，是目前全港最大型的太陽能發電系統，預計總發電量高達約236萬度電，相當於715個三人家庭一年的用電量。

學者：預期回報視乎兩電取態

現時《利潤管制協議》根據兩電固定資產投資，准許回報率為8%，以保障回報。「日出社區」計劃政府牽頭興建設施後，由兩電購入太陽能。美國克林信大學經濟系副教授徐家健認為，建議回報率為4至5%，主要視乎兩電是否願意履行企業責任，鼓勵發展可再生電源，成本不會轉嫁予其他市民，因為和固定資產投資無關，涉及額外成本只是用可再生能源和傳統能源發電的差額。

中大商學院高級講師李兆波指，香港可發展太陽能的土地規模有限，而計劃由政府牽頭，有政府作擔保，債券評級相對較高，回報率難以高達4至5%。另外政府曾發售綠色債券亦只供專業投資者參與，因為他們相對散戶明白債務評級、回報和參與項目等細節。香港債券市場相對股票市場發展不成熟，另外大部份債券以美元結算，例如機管局的三跑債等，香港債券回報相對並不吸引。

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趕客技術文：用初選同區議會黎分析究竟有無可能達到而家好多人追到好勁嘅「影子政府」。

話說飯民初選時，好多人想為呢樣嘢挖出更多剩餘價值以合理化成件事，其中一個講法就係「民間公投」。其實呢個講法亦唔新鮮，因為早響區議會選舉非建制大勝之後，已有人搬出「影子議會」呢個概念出黎，而十七區區議會反《國安法》聯合聲明更認為實踐概念嘅第一步。

「影子議會／公投」概念在於當政府響民主層面上進行打壓時，市民就以能夠促成市民參與政治嘅機制繞過呢種打壓，甚或進一步形成一個類政府嘅機制，慢慢擺脫政府嘅約束。

舉個例，既然響立法會機制之下無辦法奪取半數，咁咪響過半數嘅區議會推動議政同監察囉；如果17區議會往後唔單止討論地方議題，而係逐步推廣至全港議題，咁咪變成形成咗「影子議會」囉；

今次初選如果大家都認授咗係非建制派嘅一種投票議決方式，咪成為「民間公投」囉。咁當有齊「議會」同「公投」兩樣嘢，仲唔係一個政府嘅鶵形？咁只要市民慢慢習慣「影子政府」先至可以代表真正民意嘅機構，咁就可以逐步架空原有嘅特區政府，或至少以有系統、有組織嘅民意倒過來向政府施壓。

但區議會同初選搞得有聲有色係一件事，能唔能夠變成「影子政府」卻完全係另一件事：正如一個人點樣鍛鍊，一日佢生唔出一對翼，始終都唔會飛得起；一日生唔出一對鰓，始終都唔會變成魚。

咁區議會同民間公投能唔能夠轉化成一個「影子政府」，係要睇三大條件：'

1. 佢從何等程度上可取締政府功能；
2. 推動者本身有否執政意志；
3. 政府如何打壓、市民如何反應

先講第一點，我地又要番番去政治101：政治最基礎嘅用途係乜？就係權力同資源嘅分配，所以一個人嘅社會係唔會有政治；而一個無資源可分嘅政沿制度亦無存在嘅必要。

區議會嘅存在，係在於決定分配政府嘅地區預算；初選嘅存在，係分配議席嘅權力，兩者嘅先天局限都在於要「睇餸食飯」。政府批幾預算比你，你就只能夠分配幾多，唔批比你嘅權力，你係無辦法多要一分毫；無論初選搞得幾完美都好，最後都係要睇政府DQ定唔DQ你。

當然好快就會有人提出，所以我地要搞「黃色經濟圈」，自行產出資源比呢個「影子政府」分配：呢個係一個正確嘅思考方向，問題卻在於規模同方向都未能配合。呢一刻嘅「黃色經濟圈」更加似係一種經濟救濟多過係一個經濟體系，好簡單，你能唔能夠響每間黃店抽取一定「黃稅」然後撥歸中央分配？

香港人當然好有錢、亦願意為理念而比錢，呢個係一個優勢，但呢種收入如果唔能夠給予政府作中央規劃分配，咁呢個「影子政府」亦只會有名無實。最基本而家所有撐抗爭嘅「黃色媒體」、「黃標KOL」、各式各樣嘅眾籌捐款；所有區議員同立法會議員收入，加加埋埋收入隨時係每個月以千萬元、計甚至過億；呢班傳媒、呢班政客、呢班KOL、所有捐錢比佢地嘅人，願唔願意將呢筆錢交予「影子政府」作分配？

退一步，其實有啲嘢未必需要錢，只要有時間付出就得：例如民間衛生清潔隊、糾察隊等等「影子政府」有最低限度嘅人力調配；各個專業界別可以騰出不同團隊協助「影子政府」運作；甚至區議會申配資源本身唔再係用地區角度出發，而係容許跨區參與制訂一個整體性嘅預算，咁都可以勉強有一個「政府」嘅形態，而目前香港亦的確有呢個發展方向，但距離「完成品」則十劃仍未有一撇。

第二點，相比起資源更重要嘅，卻係執政意志問題：你地將透過區議會同初選促成「影子政府」嘅成立，人地有無咁嘅心先？早排「石排灣力量」發聲明批評民主黨同建制派合謀通過地區活動撥款，就係一個好好嘅例子：明明申領撥款果個係保皇黨組織，撥款比佢地就好似送鹽予敵，但民主黨又會包裝得好好聽咁話「唔用建制牌頭我地好難申請活動」、「我地可以一邊撥款一邊監察佢地」、「可以騎劫咗佢地個活動變成飯民活動」，一聽都知係自欺欺人。

有好多傳統飯民「區佬」，根本就只係甘心於做一個地區保長（就算僥倖比佢地選倒入去立法會，都係用區佬視野響立法會議政，胡志偉林卓廷尹兆堅之流就係好好嘅例子），只以自身利益出發同政府又傾又砌；喂霎時間你叫佢地升Lv做政治家，會唔會係強人所難？「影子政府」就係一個中央機構，響資源分配過程中必然會觸及地方利益，以地區票定生死嘅呢一班區佬，要佢地犧牲地區利益，同攞佢地條命無分別。

再講，政府係要有政策，恕我唔客氣講句，香港非建制嘅政客、佢地相信果班時事KOL、經濟「學者」同智庫，經已唔可以用弱智、而係直頭要以得人驚黎形容。即係點可能香港飯民嘅主流意見係足足反對派錢反對足10年？土地政策竟然走去信果班同共產黨無分別嘅「本土研究社」？無撚嘢下話？你有無走去睇過鍾劍華響《AM730》一星期兩篇、臭過扎腳布嘅所謂「政策分析」？

更加唔好講果啲亞投行撥款、公私營房屋同劏房問題（一味猛話起多D公屋、搞租管就解決倒）、被行業利益蒙蔽嘅教育同司法問題……即係如果你要反對港獨，最簡單嘅一個論點就係放眼呢堆「反中份子」，根本就無一個有能力治港嘅團隊，搵佢地做局長司長隨時同而家個林鄭爛班子無分別。

最後一點，當然就係政府如何反應，同埋香港人本身有抗壓力嘅問題。當年五區公投可以話係失敗，因為佢無辦法將呢個機制轉化為其他決策嘅「全民公投」機制；但至少佢迫使政府提出一個新版本嘅政改方案以作回應；但去到今日，你嘗試用公投「架空」政府，佢卻係將佢提升到「顛覆國家政權」嘅程度全力打擊。

有人會用「政府全力打擊飯民初選」，黎作為中共恐懼「初選演化成影子公投」嘅證據，我卻要響度問，就當中共真係好驚，驚到將「影子公投」提升為「港獨第一步」，無論搞手定投票者都可能因觸犯《國安法》被捕，咁呢個公投仲有無可能搞得落去呢？

如果中共政府為區議會制訂「國安守則」，將所有「僭越行為」定性為違反《國安法》，輕則DQ，重則坐監，咁到時又剩番幾多個區議員願意繼續推動「影子議會」呢？

講到呢度，當然又會有黃屍撲出黎話我潑冷水，其實啱啱相反，如果我真係一個悲觀派，我應該一早加入藍屍陣營，或者學班KOL咁立刻宣佈封筆收皮。正正我屬於一個樂觀派，我先要指正出而家抗爭路線大家一直逃避嘅問題，諗下點樣改善同突破。