關於 有食律師政大 ，我們在網路上蒐集到這些相關的討論、資訊與評價

1128新加坡聯合早報

*【美義下月推出免隔離航班 出發前後三次檢測呈陰即過關】
美國達美航空和義大利航空將在下個月推出來往兩地的“免隔離”航班，即只要出發之前和落地的冠病檢測呈陰性，入境後就不用接受防疫隔離。這將是全球爆發冠病疫情而普遍實施隔離之後，第一次有這樣的跨大西洋航班安排。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20201128-1104478

*【世衛：接種疫苗工作展開後 疫情明年能逐步受控】
世界衛生組織突發衛生事件規劃執行主任里安說：“像我們以前那樣過日子，那非常有可能，但我們必須繼續注意衛生、保持人身距離。疫苗出現不等於冠狀病毒歸零，在落實我們目前的措施之際也使用疫苗，將使我們真的把曲線壓下來，避免封鎖，並逐步地控制這種疾病。”
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20201128-1104485

*【美國累計冠病確診病例超1300萬例】
美國約翰斯•霍普金斯大學星期五（11月27日）發佈的冠病疫情最新統計資料顯示，美國累計確診病例超過1300萬例。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20201128-1104562

*【標普500、納斯達克“黑五”創收盤新高】
11月27日是感恩節後的“黑色星期五”，美國股市三大股指當天收漲，標準普爾500指數和納斯達克綜合指數創下收盤新高。道指收於29910.37點，漲0.13%；標普500收於3638.35點，漲0.24%；納指收於12205.85點，漲0.92%。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20201128-1104561

*【韓國單日新增冠病病例連續兩天超500起】
據韓國中央防疫對策本部27日通報，當地時間26日零時至27日零時，韓國新增569起冠病確診病例，已連續兩天超過500起。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20201127-1104430

*【瑞典王子夫婦染冠病 今起自行隔離】
瑞典王宮宣佈，卡爾菲立普王子和夫人蘇菲亞王妃的冠病檢測呈陽性，目前將自行隔離。王宮在一份聲明中指，41歲的卡爾菲立普和35歲的索菲亞出現“輕微的流感症狀”，目前在家中與兩名年幼的孩子自我隔離。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20201127-1104400

*【泰國首相巴育：明年中旬將開始生產疫苗】
泰國首相巴育表示，泰國將于明年中旬開始生產冠病疫苗。他說，疫苗越早被研發出來，旅遊業和國家整體經濟也會越快的恢復。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20201127-1104393

*【紐約州查獲死人票 法官禁發佈議員選舉結果】
美國2020年大選計票作業持續進行，紐約州國會選舉第22選區民主黨眾議員候選人只贏13票就自行宣佈當選，但該區被查獲死人郵寄選票，州最高法院法官對此下令，禁止該選區的八名選舉官發佈選舉的最終結果，須待所有爭議全都厘清。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20201127-1104427

*【俄成功試射 高超音速巡航導彈】
據俄國防部當天發佈的消息，俄海軍22350型護衛艦首艦戈爾什科夫海軍元帥號當天在白海海域發射“鋯石”導彈，該導彈在飛行450公里後，成功擊中位於巴倫支海的目標，導彈飛行速度超過8馬赫。此次導彈發射是為了測試新型武器。俄北方艦隊當天派艦隻封鎖了巴倫支海相關試射海域。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20201128-1104480

*【美多名國防政策委員會要員 包括前國務卿季辛吉被革職】
美國有線電視新聞網（CNN）引述三名官員報導，美國國防政策委員會的多名要員當天被撤職，其中包括前國務卿季辛吉。CNN認為，這是川普政府在最後階段，對長期從事外交政策工作的專家和國家安全機構人士的又一次“清洗”。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20201128-1104484

*【王毅建議雖被拒 學者：中日首次談判釣魚島爭端具積極意義】
旅日中國學者、日本法政大學教授趙宏偉接受《聯合早報》訪問時指出，日本方面的表態源於包括民族主義在內的各種內部壓力，但其實這是一個積極信號，說明有關釣魚島的談判終於開始了。
https://www.zaobao.com.sg/news/china/story20201128-1104475

*【中國學者呼籲 新型舉國體制推進科技創新】
中國官方學者昨天呼籲建立“新型舉國體制”來推進科技創新，強調舉國體制在重大綜合性工程、關鍵戰略性產品、重大基礎課題，以及核心關鍵技術都更有效率。
https://www.zaobao.com.sg/news/china/story20201128-1104472

*【中國歡迎RCEP完成簽署 並希望儘早生效】
中國歡迎《區域全面經濟夥伴關係協定》（RCEP）完成簽署，並希望儘早生效。中國國家主席習近平昨天表示，中國願同東盟推動雙方產業鏈、供應鏈、價值鏈深度融合。這項由中國牽頭的全球最大自由貿易協定，11月15日正式簽訂，隨之進入15個成員國各自在國內協定批准程式。
https://www.zaobao.com.sg/news/china/story20201128-1104467

*【習近平重申將積極考慮東盟疫苗需求】
中國國家主席習近平重申中國將在冠病疫苗投入使用後，積極考慮東盟國家需求，並為東盟抗疫基金提供資金支持。不過，他未承諾具體資金數額。
https://www.zaobao.com.sg/news/china/story20201128-1104468

*【工業企業累計利潤今年首現正增長 顯示經濟加快復甦】
中國國家統計局公佈的資料顯示，中國規模以上工業企業今年首10個月實現利潤5.01萬兆人民幣，比去年同期增長0.7％。在此之前，首九個月工業企業利潤同比下降2.4％。
https://www.zaobao.com.sg/finance/china/story20201128-1104537

*【林鄭被美制裁無銀行戶口 家中存放大量現金】
香港特區行政長官林鄭月娥接受電視節目訪問時透露，她作為香港特首，卻沒有銀行能向她提供服務，她每日用現金購物，家中也存放大量現金。《香港國安法》實施後，美國財政部在8月宣佈，制裁包括林鄭月娥在內的11名陸港官員。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20201128-1104563

*【朝鮮因匯率暴跌處決平壤錢幣兌換商巨頭】
韓國國會情報委員會在野黨幹事、國民之力議員河泰卿（音）在國情院待解議案報告結束後對記者稱，朝鮮政府因為匯率暴跌處決了平壤的錢幣兌換商巨頭，又因為擔心海水被冠病病毒污染，禁止在朝鮮海域捕撈和產鹽。”
https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20201127-1104426

*【3D新技術 可快速列印 微型腎器官 實現人造腎臟】
一個國際研究團隊通過使用一種新生物3D列印技術，在實驗室內可以快速“列印”出大量微型腎臟類器官，未來有望應用於人體器官移植的相關研究，最終實現用人造腎臟為嚴重腎病患者進行器官移植。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20201128-1104481

*【國內職位與撥款皆不足 日科研人員流向中國增多】
據日本外交部統計，截至2017年10月，在中國從事研究工作的日本人約有8000人。另據日本文部科學部統計，在中國停留時間在一個月以內的日籍研究人員連續四年增加，2018年達到1萬8460人，比2014年多大約25％。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20201128-1104482

*【加拿大將兩隻大熊貓提前送回中國】
由於疫情爆發後難以運來足夠的新鮮竹子，加拿大阿爾比省最大城市卡爾加里動物園提前兩年將兩隻大熊貓“二順”和“大毛”送回中國，但因為許可證問題，到當地時間週五才獲得批准。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20201128-1104580

*【中國或購買更多美國玉米 中糧集團承諾向加工廠供貨】
據知情人士透露，中國國有食品巨頭中糧集團將1000萬噸美國玉米出售給了私營飼料加工廠，而且可能進一步增加美國玉米購買，以滿足近年來受到致命動物疾病困擾後不斷復甦的需求。上述採購是在中國每年分配給國營和民營企業的720萬噸玉米進口配額之外。近幾個月來，隨著中國遭到非洲豬瘟肆虐的生豬存欄開始恢復，來自美國的穀物進口激增。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20201128-1104564

*【不滿以緊急狀態遏止示威 泰反對派起訴巴育等人索賠】
泰國反政府示威領袖和人權律師昨天向首相巴育和副首相巴維等人提出訴訟，就巴育政府為遏止反政府示威活動實施緊急狀態令索賠350萬泰銖
https://www.zaobao.com.sg/news/sea/story20201128-1104464

#時事星期五資訊不落伍

〔10/3~10/09一周大事〕

#政時事

❶ 泰國學運持續延燒 抗議政府未正視學運訴求

6 月時泰國的反政府軍民主派人物被捕，自 7 月開始，學生發起一連串抗議行動，對泰國政府的不滿逐漸延燒。 

8 月共 3000 名學生與民眾集結，要求制定新憲法、國會改選以及停止逮捕異議人士。

由法政大學學生組成的學生團體「法政與遊行聯合陣線」（United Front of Thammasat and Demonstration）於 9 月發起萬人抗議活動，遞交王室改革請願書。

學生並計劃於 10 月在民主紀念碑再度進行抗議活動。人權律師於記者會也表示 10 月的抗議規模更大、更多學生加入。

❷ 社會秩序維護法修正案　調戲他人最高罰 6000 元

根據現行《社會秩序維護法》第83條，針對以猥褻之言語、舉動或其他方法，調戲「異性」者，處 6000 元以下罰鍰，但此條文僅只針對異性間之行為，對於同性間並無特別規範。

有鑑於近年來同性之間的騷擾案件日益增多，立法院內政委員會於 10/7 初審通過《社會秩序維護法》第 83 條條文修正草案。

草案中將目前條文內的「異性」兩個字改為「他人」，明定以猥褻之言語、舉動或其他方法，調戲他人者，處 6000 元以下罰鍰。

讓裁罰對象不僅限於調戲異性，藉此有更完備的規範，也再次告訴大家，不論在哪種情況、哪種性別，使他人不舒服的騷擾或性騷擾的行為都是不被允許的！

❸ 臺灣漁業「黑榜題名」 勞工問題阻出口

美國勞動部每兩年發布一次的「童工及強迫勞動製品清單」（List of Goods Produced by Child Labor or Forced Labor），羅列各國有侵害勞工權益的產業，進口美國將受更嚴格檢驗，必須證明非由強迫勞工生產。

本期名單中臺灣以漁業「黑榜題名」，臺灣遠洋漁船的漁獲產品未來可能必須附上並非「血汗海鮮」的證明，才得以進口美國。

綠色和平組織表示，清單列入臺灣，是由於多年來不同的調查和報導，發現台灣遠洋漁業系統性的強迫勞動仍然存在。政府和漁業雖然已採取不少措施，但這些政策執行和落實效果方面顯然不足 。

外籍漁工人權保障聯盟也呼籲勞動部和農委會漁業署承諾在本屆立法院會期內，推出改善遠洋和沿近海漁業中漁工勞動條件的政策。

#經時事

❶ 新台幣強強滾 投資前請詳閱公開說明書

疫情下美國採取量化寬鬆政策導致美金過度浮濫的情況下，他國貨幣因此相對的強勢；中美貿易戰下的台資回流，轉單效應，熱錢競相湧入台灣。

以上種種原因都是讓台幣在下半年保持強勢的原因，加上央行擔心過度干預外匯市場恐有被美國列入外匯操縱國之嫌，因此也不敢大舉進場干預。

財信傳媒董事長謝金河就表示，「台幣這麼強勢令人有點意外，但這是大家必須面對的新時代」。

在這波台幣升值潮中，當然就有受惠股與吃虧的產業，在新台幣持續升值下，營建資產公司因有龐大土地資產，具資產重估潛力。

食品、原物料、塑化與紡織等上游產業則可望降低支付成本而增加收益。相對的，外銷比重高的產業，或有較多美元資產的代工廠，則將面對到匯兌的損失。

在這波新台幣強勢的格局中，建議投資人可以將焦點放在上述受惠股的產業，挑選對的時間進場布局！

❷ 449頁的反壟斷調查報告：美國科技巨頭要倒了嗎？

歷經16個月的調查，美國眾議院司法委員會反壟斷小組在本週公佈針對 Apple、Facebook、Amazon 與 Google 長達449頁的反壟斷調查報告。

委員會認為這些曾經勇於創新的新創公司，已成為對市場有壟斷權力的四大巨頭。

報告中除了針對四個公司分別提出指控與建議，更建議國會修改反托拉斯法、增強執法動能，強制各公司進行結構性拆分。

過去四大巨頭都依靠收購擴大營運範圍或取得關鍵技術專利，比如 Facebook 在 2012 及 2013 年就分別以天價收購 Instagram 與 Whatsapp。

Google 目前也正苦等歐盟監管機構同意其以21億美金收購智慧手錶商 Fitbit。然而，若美國國會修法，未來公司可能無法再以收併購擴大市場佔有率，對科技業將造成衝擊。

報告因為著重在壟斷權力而非個資保護，故大部分篇幅都在討論 Google 與 Amazon 的壟斷權。分析師認為國會不太可能在選舉前動作，而蘋果目前已經公開反對報告中對公司的指控。

❸ 街口金融科技讓步！託付保爭議暫告一段落

爭議不斷的「街口託付保」於本周暫告一段落，其業務歸屬單位街口金融科技於 6 日正式宣布將完全退出街口投信。

未來的經營模式將是與專業金融金購合作，持續推動台灣金融科技的發展。

街口金融科技董事長胡亦嘉多次槓上金管會，然在此次聲明中，明顯做出讓步，並表示將尊重主管機關對金融機構獨立性的考量。

街口金融科技將於本月 15 日街口投信之董事會中請辭所有董事席位。


💫風傳媒ｘ華爾街日報訂閱連結在首頁網址 👉 @p.e.800

《文茜的世界周報》

泰國從七月開始面臨學生抗議，要求政治與皇室改革，主要訴求為解散國會、停止威脅異議人士和修正軍方制定的憲法，但在8月10日之後，抗議呼聲延燒到皇室。在這次泰國抗議中，明顯以高中大學學生為主，14日傳出政府通知各大學校長，要求跟學生溝通不要再批評皇室。

8月30日，則有1200名支持泰國皇室的人舉辦集會，聲援泰王。根據《曼谷郵報》報導，抗議者舉起「忠誠的泰國人」、「推翻政府」、「拯救國家」等標語。泰國國王瓦集拉隆功自2月開始一直待在德國躲避新冠肺炎疫情，此舉也引起泰國公眾批評。

學生團體提出改革皇室十點要求，包括賦予國會權利調查國王、取消刑法112條、、廢除2018皇室資產法，清楚分開皇室與公共財產、刪減王室的預算、廢除皇室辦公室，轄下管理單位轉移或解散、取消王室公開對政治發表意見的權力、停止美化王室的宣傳、調查所有與王室相關的冤案、國王不得再支持任何政變。該份聲明是這幾周抗議以來最直接清楚的要求，並直指皇室而非政府。

泰國刑法112條是著名的冒犯君主罪（Lese-Majeste law），1956年被寫入刑法，「凡誹謗、侮辱或威脅國王、女王、王位繼承人或攝政者之人，將被處以3至15年監禁」，1976年將刑罰提高到7-15年。

泰國法政大學學生上週末在皇家田廣場發起示威、鑲嵌「民主紀念圓盤」，並遞交請願書要求王室改革，這是2014年以來規模最大的一場示威活動。不過警方表示，將以「冒犯君主罪」起訴主要的學生領袖，並對其餘參與者以違反公共集會法起訴。

曼谷郵報報導，4名學生領袖會被控以冒犯君主罪，另約有10名示威者會被控違反公共集會法。披亞表示，警方會對示威領袖和支持者採取最嚴厲的法律手段。國家警察總署副發言人表示，由於部分學生領袖違反保釋規定參與示威，警方考慮撤回保釋；此前有兩名學生領袖曾遭到逮捕，但保釋之後立刻返回示威現場。而針對學生提出的修憲訴求，泰國國會宣布將延後到11月才會進行表決。

{內文}
微笑國度泰國從7月以來掀起學運浪潮，9月19號更爆發了自2014年以來，最大型的抗議活動。

(帕努莎雅/示威運動領袖)
今日證明了人生而平等，我們流著相同的紅色血液，沒有人的血是藍色的

數千名示威者在皇家田廣場留守到翌日上午，他們將一塊紀念1932年君主專制結束的牌匾，鑲在了皇家田廣場的地上，上頭刻著"國家屬於人民，而非屬於君主"，並遞交請願書要求王室改革。

不過牌匾被鑲入不到24小時就遭到移除，泰國三大部門更聯合控告示威者，入侵皇家田廣場跟破壞歷史古蹟，要求將他們依法起訴。

(帕努莎雅/示威運動領袖)
我們並不是要求結束君主制，我們希望以良意進行改革，確保君主制體察民意地凌駕於人民之上，且是在民主規範的框架之內

這場反政府示威，由一開始的總理下台，升級為挑戰王室，8月3日，一名人權律師（Arnon Nampa），穿上了哈利波特的衣服，暗批王室在泰國如同佛地魔是「不能說的禁語」，《紐約時報》把泰國軍方比做哈利波特電影裡的食死人，稱泰國的學生正與食死人對抗，要求軍方與其黨羽滾出政壇。

(德國之聲新聞片段)
示威者甚至越來越多的觸及在泰國更加敏感的話題，檢討泰國皇室的角色

泰國學生聯盟提出改革王室訴求，包括修改嚴苛的侮辱王室罪，此法律保障泰王瓦吉拉隆功，這也是全球最嚴厲的法律，侮辱王室罪規定任何人若汙辱王室，將面臨最高15年監禁，兩名示威人士在8月7日遭到逮捕，不過稍後獲釋，他們就是公開挑戰了王室禁忌。

(Janjira Sombatpoonsiri/泰國法政大學國際關係教授)
(提及王室改革)具有非常重大的意義，這可以說是開放泰國政治史上新的一頁，這是史上頭一遭，有示威者敢講出那個「絕不能提的議題」，我認為，或許現在到了泰國人民，開始思考王室議題的時候了

就在帕努莎雅這群學生聲嘶力竭，要求泰國王室改革的同時，德國媒體卻捕捉到了泰王瓦吉拉隆功，親自到機場迎接一度被他廢妃的詩妮娜，35歲的詩妮娜此前因企圖篡位，以及跟隨扈有不正當關係遭到廢妃入獄，根據報導，她一出獄就搭乘專機前往德國，陪伴從2月就在當地"防疫"的泰王，與此同時，長期關注泰國皇室的英國記者馬歇爾，也曝光了一張泰王2016年5月到9月底的帳單，裡頭包括住宿 餐飲 交通等明細，總金額約台幣3237萬，馬歇爾說這意味著泰王每個月的開銷就超過了台幣647萬，而且全部都是由泰國百姓買單。

(Somyot Pruksakasemsuk/刑法112條前受刑人)
很明顯，今天這些人不再容忍（君主制）制度，他們希望看到改變，因此如果君主制改革的10項訴求得不到回應，可能會導致革命等更高的局面，這肯定會影響泰國君主制的存在

宋育是泰國雜誌《他信之聲》(The Voice of Taksin)的主編，2013年他因刊登了兩篇匿名諷刺獨裁者的故事，被指控是暗諷王室，而遭依刑法第112條遭判刑10年，該條文明定，詆毀皇室將面臨3至15年的刑期，泰國是全球現存「冒犯君主罪」，執行最為嚴格的國家之一，外界認為，自從軍政府2014年發動政變至今，該法條逐漸被擴大解釋，有報導說從2014年到2016年間，就有285人因刑法112條遭到調查，且抗告成功獲判無罪的比例也大幅下降，2016年更只有4%的人能「開脫」，泰國警方已經表示將以「冒犯君主罪」，起訴這次示威運動中4名主要學生領袖，並對其餘參與者以違反公共集會法起訴。

24號對示威者來說又是挫敗的一天，泰國國會決定將修憲提議延後到11月，並成立一個新的委員會研究修訂細節，這項消息觸怒了場外抗議群眾，因為他們的請願內容之一，就是要求總理巴育下台。

(SALITA KLANREANGSAENG/示威民眾)
他們聲稱我們是民主國家，但每個人都知道在過去六年裡，這個國家究竟處於什麼狀態，現在已經無法忍受了需要真正改變

德國之聲引述德國的泰國問題專家沙法爾的話說，泰國此次示威運動的組織者沒有歷史包袱，對國王和君主制沒有感情，學生因多年來快速擴大的不平等感覺窒息，因而對象徵不平等的君主制發動攻擊是順理成章，而到目前為止，示威活動都很平和，但仍不能排除過度反應和暴力鎮壓的可能，示威團體已經宣布，將在1973年學運紀念日10月14號舉行全國大罷工，促使政府回應他們的訴求。

含主持人陳文茜解說，請點閲[完整版］2020.09.26《文茜的世界周報-亞洲版》
https://youtu.be/uTdhzl4Uhis

前陣子人稱雞排妹的鄭家純疑似遭到性騷擾的事件鬧得沸沸揚揚，最近政治大學也鬧出了一起指控性騷擾的人反被控毀謗的案件，甚至還爆出有所謂的「政大噁男社團」存在？這起事件發生在三月底，在政大的臉書社團裡面，有一位女同學以「注意偷拍狂」的標題，說自己遭到偷拍，然而被指控的男同學事後出來說明，自己當時是在拍攝違規停車以便檢舉，並且報案指控妨害名譽，説該女張貼不實謠言文章，逼得女同學不得不出來道歉，一來一往的文章火藥味十足，驚動校方也驚動媒體，許多法律人紛紛站出來探討此事到底誰的問題比較大？有人覺得男生在被指控性騷的案件中居於弱勢，但也有人認為女性本來就身處弱勢，此案之後大家會更不敢勇於揪出惡狼，不管什麼性別，當遇到這種性騷事件，當事人們要怎麼保護自己？今天邀請到了婦女新知基金會董事 郭怡青律師跟我們一起參與討論，歡迎！
--------------------------------------
《#范琪斐的寰宇漫遊》每周四晚間8點55分在 #寰宇新聞台 播出，沒跟上的也沒關係，歡迎訂閱我們的 YouTube 頻道 🔔#范琪斐的寰宇漫遊 🔔https://reurl.cc/ZvKM3 1000pm準時上傳完整版！

我在11月23日的立法會會議上提出動議，要求政府正視市民對領展的不滿，最終獲得通過。領展以「賺到盡」模式經營，完全不顧其社會責任，除了拆售停車場，把部分街市管理服務外判，造成承包商壟斷經營的情況外，還大幅增加旗下商鋪租金，逼走小商戶，引入大量連鎖店，令物價大幅飆升，罔顧升斗市民的生活需要和負擔能力。我要求競爭事務委員會調查領展是否違反《競爭條例》，並考慮在各區合適的地點設立臨時墟市和增建綜合市政大樓，令基層市民有更多選擇。政府亦應該全面檢視現有的地區發展模式，改善地區設施的供求和管理。政府表示會積極與區議會合作於合適地點設立墟市，並在情況許可下加強公眾街市設施，包括興建新街市。
我並不贊成回購領展，這樣必然會推高領展股價，變相令納稅人的金錢落入領展及其股東的口袋中。即使回購成功，政府亦會面對長遠的管理問題，回購並不是解決問題的靈丹妙藥。
以下為我的發言：
近年，社會各界對領展的營商手法感到極其不滿，不少人批評領展純粹以商業模式管理轄下街市和商場，包括大幅增加街市商舖租金，扼殺小商戶的生存空間、拆售停車場、將月租車位改為浮動車位，以及將管理服務外判等，完全是要「賺到盡」，只顧賺取最大的利潤回報，向股東交代，卻忽略基層市民的日常生活需要和負擔能力，令市民生活百上加斤，完全忘記企業應有的社會責任。作為議員提出首個議案，我希望就我在選舉期間，親耳聽到的意見、親眼見到問題，帶入議會，表達我的關注。
主席，新民黨過去一直關注，並積極跟進領展的問題。我同新民黨都認為，領展問題表面上是涉及市政、民生的問題，但市政服務的提供及管理，直接受地區行政影響，所以市民對領展的不滿，其實同地區行政管理出現問題有關，政府有必要一併處理。
今日我提出“力促市場健康競爭，制衡領展獨大局面”的議案，希望可以爭取各位議員的支持，促請競爭事務委員會就領展的經營或個別市政服務的提供展開研究，甚至全面調查領展有否違反《競爭條例》，同時希望政府正視各區社區設施和服務不足、商品和零售店舖選擇不多，影響居民日常生活的問題，透過推出短期措施，包括設立臨時墟市，為居民提供領展街市和商場以外的選擇，以及推出以地區為本的先導計劃，在有需要地區興建公營街市，並邀請社企參與營運；長遠則應研究在各區興建新型綜合市政大樓，以及改善和提升現有市政大廈的設施，為居民提供更全面、更切合居民需要的社區設施；同時希望政府全面檢視現有的地區行政模式，以提升行政效率和市民的生活水平。
主席，領展擁有獨特的背景和使命，服務逾70萬戶公屋居民，在不少市民眼中，領展並非一般的商業機構。現時領展的問題，主要是政府政策出現了問題。房委會在2005年以具極爭議的條件把其大量零售和停車場設施分拆出售予當時的領匯，即現在的領展，但出售契約不夠嚴謹，房委會和領匯的買賣契約附設限制性契諾。一般而言，商場鋪位和停車場設施不得分拆出售。不過，如房委會在有關屋邨或屋苑已沒有持有任何物業權益，商場鋪位不可分拆出售的規定無效；如房委會在有關屋邨或屋苑已賣出任何住宅單位，停車場不可分拆出售的規定則無效，即是容許領展將整棟物業出售，停車場則可「拆骨」出售，根本未能有效約束領展承擔和履行其社會責任。由於現時不少公共屋邨只有領展旗下的街市商舖，缺乏競爭，所以領展大幅加租的情況令人非常關注。以將軍澳厚德街市為例，在大半年前，有超過10間商舖相繼結業，據了解，主要因為領展大幅加租，最高達30%，令到不少商戶無法繼續經營，亦令區內居民在無選擇的情況下被迫「挨貴餸」。
此外，領展將街市商場的管理服務外判，亦製造了不少問題。今年2月，青衣長發街市商戶因反對領展將街市外判予承辦商建華，決定罷市7日，而建華在3月接管街市後，曾經參與罷市的商戶則全體不獲續租。外判商以垂直整合方式經營，讓旗下街市商舖營運更具經濟效益，原本是無可厚非，但不少人批評，領展與外判商之間的角色重疊，對於外判商旗下商舖無牌經營視若無睹，更縱容外判商藉加租及操縱街市零售價格等手段，迫走小商戶。我必須強調，「外判管理」不代表「外判責任」，領展在這方面是責無旁貸，希望領展加強對外判商的監管，保障市民的合理權益。
領展上市至今已多次出售資產，涉及多個商場和停車場，有居民表示，有拆售車位的售價高達90萬元，相信拆售車位為領展帶來非常可觀的利潤。不過我想問領展，在出售資產的同時，有否顧及居民和小商戶的權益和需要呢？今年4月，領展將大埔運頭塘商場出售，新業主接手後隨即發律師信要求商場內6間小店要在半年後離場。據報道，運頭塘商場租戶與領展及新業主簽訂的租約，其中一項條款列明，只要業主決定出售、重建、翻新物業等，只需給予租客不少於6個月通知，便可終止合約。合約條款如此不平等，難怪連保安局局長黎棟國都要企出來，伸張正義，簽名支持運頭塘商場的小商戶。
主席，近年不少商舖不敵領展大幅加租而結業。根據政府和領展在今年年中公布的數據，港島、九龍和新界區私人零售業樓宇的平均租金都有明顯跌幅，其中九龍區的跌幅最大，高達30%，但領展旗下物業租金卻不跌反升，部分物業租金升幅更超過10%。不少人質疑，領展仍然可以在逆市中大幅加租，是否因為領展壟斷了街市商舖的供應？所以，我同不少市民都希望，競爭事務委員會能夠就領展的商舖營運進行研究，尤其是街市方面，探討如何可以促進競爭，並向領展提出相關建議，讓市民能夠享有更佳的價格、更優質的產品，以及更多樣的選擇；有需要時，應主動調查領展有否違反《競爭條例》中的「第二行為守則」，即《條例》第21條指，擁有相當程度市場權勢的企業，不得濫用有關權勢損害競爭。
就市民對領展和社區設施的不滿，我在今年4月和5月，聯同新民黨立法會議員和公民力量區議員先後約見了領展的管理層，以及政務司司長林鄭月娥，反映市民的不滿，並且向司長遞交建議書，希望政府盡快規劃並落實興建新型綜合市政大樓。
我剛才已經講過，領展問題的核心，涉及深層次的地區行政管理問題。在香港回歸以前，各區的食物衛生、清潔街道、文康設施、熟食中心等市政服務的管理，分別由市政局和區域市政局負責。隨著兩局解散，地區行政模式出現變化，相關地區服務的管理工作，分別改由民政事務總署和區議會負責。區議會只是諮詢機構，缺乏實權，社區設施的規劃，要依賴長期在「象牙塔」內的官員制訂，試問他們又如何可以切實理解地區的需要？市民的訴求？今日的議案已清楚指出，領展問題是地區行政的一部分，但民政事務局局長居然沒有出席，回應今日的議案和議員的發言，我在此表示遺憾。
從前由兩局負責提供市政服務的模式，體現了「地區自主」的精神，決策當然更貼近民情民意。事實上，社會上有不少聲音批評現有地區行政模式欠缺彈性和效率，未能切實、有效回應各社區的不同訴求。所以，政府有必要考慮是否需要檢討現時的地區行政模式，例如在規劃及管理新型綜合市政大樓方面，可以增強區議員的參與，確保規劃及各項服務的提供能夠更貼近區內居民的需要。
主席，完善社區規劃、改善市政服務，提升市民的生活質素，是政府的基本責任。然而，政府現時用作釐訂地區市政和文康服務供應的規劃標準，與不少地區居民的實際情況和需要都有明顯落差，大圍就是其中一個例子。新民黨和公民力量近年多次向政府反映，大圍區內的社區設施老舊不足，加上區內人口持續增加，現有設施根本不足應付大圍居民的需要，街市、圖書館、託兒服務、幼兒園、長者服務中心，以至泊車位通通不足夠，對居民日常生活帶來很多不便，希望政府能夠回應居民的訴求，在大圍興建綜合市政大樓。
我在上星期三的立法會上提出了有關的口頭質詢，不過好可惜，發展局局長的答覆已清楚表明：「政府現時未有計劃在大圍興建新的綜合服務大樓。」我和新民黨及公量力量，以及很多大圍居民都感到非常失望，有居民更希望我同局長講：「大圍居民憤怒了。」希望政府能夠從善如流，認真考慮並早日落實在大圍興建綜合市政大樓。
主席，領展今年獲國際購物中心協會頒發兩個獎項，包括領展「愛•匯聚計劃」奪得大會基金所頒發的「Albert Sussman國際社區支援獎」，以及天盛街市獲頒「亞太地區購物中心大獎 – 翻新及擴建」組別銀獎，對於受影響的市民而言，實在是相當諷刺。平情而論，領展接手管理房委會部分街市商場後，一定程度上為部分街市商場帶來新景象，例如不少街市加裝了冷氣，環境比以前更加乾淨、整齊，但同時卻因領展的營商手法產生不少問題，包括大幅租、月租車位變浮動車位、管理服務外判等，這些都是備受爭議和批評。林鄭月娥司長曾形容領展是需要處理的「三座大山」之一，我希望領展能夠認真審視是否應該改變現行以利潤掛帥的營商模式，更加關顧居民的需要，以其定下的抱負「服務社群並提升其生活質素」為依歸。

我在11月23日的立法會會議上提出動議，要求政府正視市民對領展的不滿，最終獲得通過。領展以「賺到盡」模式經營，完全不顧其社會責任，除了拆售停車場，把部分街市管理服務外判，造成承包商壟斷經營的情況外，還大幅增加旗下商鋪租金，逼走小商戶，引入大量連鎖店，令物價大幅飆升，罔顧升斗市民的生活需要和負擔能力。我要求競爭事務委員會調查領展是否違反《競爭條例》，並考慮在各區合適的地點設立臨時墟市和增建綜合市政大樓，令基層市民有更多選擇。政府亦應該全面檢視現有的地區發展模式，改善地區設施的供求和管理。政府表示會積極與區議會合作於合適地點設立墟市，並在情況許可下加強公眾街市設施，包括興建新街市。
我並不贊成回購領展，這樣必然會推高領展股價，變相令納稅人的金錢落入領展及其股東的口袋中。即使回購成功，政府亦會面對長遠的管理問題，回購並不是解決問題的靈丹妙藥。
以下為我的發言：
近年，社會各界對領展的營商手法感到極其不滿，不少人批評領展純粹以商業模式管理轄下街市和商場，包括大幅增加街市商舖租金，扼殺小商戶的生存空間、拆售停車場、將月租車位改為浮動車位，以及將管理服務外判等，完全是要「賺到盡」，只顧賺取最大的利潤回報，向股東交代，卻忽略基層市民的日常生活需要和負擔能力，令市民生活百上加斤，完全忘記企業應有的社會責任。作為議員提出首個議案，我希望就我在選舉期間，親耳聽到的意見、親眼見到問題，帶入議會，表達我的關注。
主席，新民黨過去一直關注，並積極跟進領展的問題。我同新民黨都認為，領展問題表面上是涉及市政、民生的問題，但市政服務的提供及管理，直接受地區行政影響，所以市民對領展的不滿，其實同地區行政管理出現問題有關，政府有必要一併處理。
今日我提出“力促市場健康競爭，制衡領展獨大局面”的議案，希望可以爭取各位議員的支持，促請競爭事務委員會就領展的經營或個別市政服務的提供展開研究，甚至全面調查領展有否違反《競爭條例》，同時希望政府正視各區社區設施和服務不足、商品和零售店舖選擇不多，影響居民日常生活的問題，透過推出短期措施，包括設立臨時墟市，為居民提供領展街市和商場以外的選擇，以及推出以地區為本的先導計劃，在有需要地區興建公營街市，並邀請社企參與營運；長遠則應研究在各區興建新型綜合市政大樓，以及改善和提升現有市政大廈的設施，為居民提供更全面、更切合居民需要的社區設施；同時希望政府全面檢視現有的地區行政模式，以提升行政效率和市民的生活水平。
主席，領展擁有獨特的背景和使命，服務逾70萬戶公屋居民，在不少市民眼中，領展並非一般的商業機構。現時領展的問題，主要是政府政策出現了問題。房委會在2005年以具極爭議的條件把其大量零售和停車場設施分拆出售予當時的領匯，即現在的領展，但出售契約不夠嚴謹，房委會和領匯的買賣契約附設限制性契諾。一般而言，商場鋪位和停車場設施不得分拆出售。不過，如房委會在有關屋邨或屋苑已沒有持有任何物業權益，商場鋪位不可分拆出售的規定無效；如房委會在有關屋邨或屋苑已賣出任何住宅單位，停車場不可分拆出售的規定則無效，即是容許領展將整棟物業出售，停車場則可「拆骨」出售，根本未能有效約束領展承擔和履行其社會責任。由於現時不少公共屋邨只有領展旗下的街市商舖，缺乏競爭，所以領展大幅加租的情況令人非常關注。以將軍澳厚德街市為例，在大半年前，有超過10間商舖相繼結業，據了解，主要因為領展大幅加租，最高達30%，令到不少商戶無法繼續經營，亦令區內居民在無選擇的情況下被迫「挨貴餸」。
此外，領展將街市商場的管理服務外判，亦製造了不少問題。今年2月，青衣長發街市商戶因反對領展將街市外判予承辦商建華，決定罷市7日，而建華在3月接管街市後，曾經參與罷市的商戶則全體不獲續租。外判商以垂直整合方式經營，讓旗下街市商舖營運更具經濟效益，原本是無可厚非，但不少人批評，領展與外判商之間的角色重疊，對於外判商旗下商舖無牌經營視若無睹，更縱容外判商藉加租及操縱街市零售價格等手段，迫走小商戶。我必須強調，「外判管理」不代表「外判責任」，領展在這方面是責無旁貸，希望領展加強對外判商的監管，保障市民的合理權益。
領展上市至今已多次出售資產，涉及多個商場和停車場，有居民表示，有拆售車位的售價高達90萬元，相信拆售車位為領展帶來非常可觀的利潤。不過我想問領展，在出售資產的同時，有否顧及居民和小商戶的權益和需要呢？今年4月，領展將大埔運頭塘商場出售，新業主接手後隨即發律師信要求商場內6間小店要在半年後離場。據報道，運頭塘商場租戶與領展及新業主簽訂的租約，其中一項條款列明，只要業主決定出售、重建、翻新物業等，只需給予租客不少於6個月通知，便可終止合約。合約條款如此不平等，難怪連保安局局長黎棟國都要企出來，伸張正義，簽名支持運頭塘商場的小商戶。
主席，近年不少商舖不敵領展大幅加租而結業。根據政府和領展在今年年中公布的數據，港島、九龍和新界區私人零售業樓宇的平均租金都有明顯跌幅，其中九龍區的跌幅最大，高達30%，但領展旗下物業租金卻不跌反升，部分物業租金升幅更超過10%。不少人質疑，領展仍然可以在逆市中大幅加租，是否因為領展壟斷了街市商舖的供應？所以，我同不少市民都希望，競爭事務委員會能夠就領展的商舖營運進行研究，尤其是街市方面，探討如何可以促進競爭，並向領展提出相關建議，讓市民能夠享有更佳的價格、更優質的產品，以及更多樣的選擇；有需要時，應主動調查領展有否違反《競爭條例》中的「第二行為守則」，即《條例》第21條指，擁有相當程度市場權勢的企業，不得濫用有關權勢損害競爭。
就市民對領展和社區設施的不滿，我在今年4月和5月，聯同新民黨立法會議員和公民力量區議員先後約見了領展的管理層，以及政務司司長林鄭月娥，反映市民的不滿，並且向司長遞交建議書，希望政府盡快規劃並落實興建新型綜合市政大樓。
我剛才已經講過，領展問題的核心，涉及深層次的地區行政管理問題。在香港回歸以前，各區的食物衛生、清潔街道、文康設施、熟食中心等市政服務的管理，分別由市政局和區域市政局負責。隨著兩局解散，地區行政模式出現變化，相關地區服務的管理工作，分別改由民政事務總署和區議會負責。區議會只是諮詢機構，缺乏實權，社區設施的規劃，要依賴長期在「象牙塔」內的官員制訂，試問他們又如何可以切實理解地區的需要？市民的訴求？今日的議案已清楚指出，領展問題是地區行政的一部分，但民政事務局局長居然沒有出席，回應今日的議案和議員的發言，我在此表示遺憾。
從前由兩局負責提供市政服務的模式，體現了「地區自主」的精神，決策當然更貼近民情民意。事實上，社會上有不少聲音批評現有地區行政模式欠缺彈性和效率，未能切實、有效回應各社區的不同訴求。所以，政府有必要考慮是否需要檢討現時的地區行政模式，例如在規劃及管理新型綜合市政大樓方面，可以增強區議員的參與，確保規劃及各項服務的提供能夠更貼近區內居民的需要。
主席，完善社區規劃、改善市政服務，提升市民的生活質素，是政府的基本責任。然而，政府現時用作釐訂地區市政和文康服務供應的規劃標準，與不少地區居民的實際情況和需要都有明顯落差，大圍就是其中一個例子。新民黨和公民力量近年多次向政府反映，大圍區內的社區設施老舊不足，加上區內人口持續增加，現有設施根本不足應付大圍居民的需要，街市、圖書館、託兒服務、幼兒園、長者服務中心，以至泊車位通通不足夠，對居民日常生活帶來很多不便，希望政府能夠回應居民的訴求，在大圍興建綜合市政大樓。
我在上星期三的立法會上提出了有關的口頭質詢，不過好可惜，發展局局長的答覆已清楚表明：「政府現時未有計劃在大圍興建新的綜合服務大樓。」我和新民黨及公量力量，以及很多大圍居民都感到非常失望，有居民更希望我同局長講：「大圍居民憤怒了。」希望政府能夠從善如流，認真考慮並早日落實在大圍興建綜合市政大樓。
主席，領展今年獲國際購物中心協會頒發兩個獎項，包括領展「愛•匯聚計劃」奪得大會基金所頒發的「Albert Sussman國際社區支援獎」，以及天盛街市獲頒「亞太地區購物中心大獎 – 翻新及擴建」組別銀獎，對於受影響的市民而言，實在是相當諷刺。平情而論，領展接手管理房委會部分街市商場後，一定程度上為部分街市商場帶來新景象，例如不少街市加裝了冷氣，環境比以前更加乾淨、整齊，但同時卻因領展的營商手法產生不少問題，包括大幅租、月租車位變浮動車位、管理服務外判等，這些都是備受爭議和批評。林鄭月娥司長曾形容領展是需要處理的「三座大山」之一，我希望領展能夠認真審視是否應該改變現行以利潤掛帥的營商模式，更加關顧居民的需要，以其定下的抱負「服務社群並提升其生活質素」為依歸。