關於 更生人士就業情況 ，我們在網路上蒐集到這些相關的討論、資訊與評價

0115新加坡聯合早報

*【美國新墨西哥州宣佈週六起進入緊急狀態】
美國新墨西哥州州長Michelle Lujan Grisham在騷亂和叛亂持續和普遍的威脅下發佈了緊急狀態。當地媒體報導，行政命令引用了總統川普支持者6日沖進國會大廈事件。行政命令指出：“有可靠的情報表明，在2021年1月20日或之前，所有50個州的國會大廈和其他著名的政府大樓都可能存在類似騷亂的威脅，以配合當選總統拜登和副總統當選人賀錦麗的就職典禮。”
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210115-1116494

*【二度彈劾案成立 美眾議院送“卸任禮”阻川普東山再起】
川普曾暗示，2024年可能再競選總統，但隨著二度彈劾案成立，他不僅政治前途充滿不確定性，還因為在國會騷亂中扮演的角色而可能面臨刑事和民事法律追責。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210115-1116399

*【後川普時代 共和黨何去何從？】
美國共和黨在總統選舉失敗和國會騷亂事件之後，陷入嚴重分裂。分析指出，進入“後川普”時代的共和黨要如何修補因川普而加劇的黨內分裂成了這個美國老大黨面臨的最大挑戰，也是它能否重生的關鍵。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210115-1116400

*【簽署修正版禁投資陸企新政令 川普卸任在即加大打壓中國企業力度】
美國總統川普不到一周即將卸任，但仍繼續加大打壓中國企業的力度。他簽署了一項行政命令的修正版本，收緊去年11月頒佈的禁止投資有中國軍方背景陸企的禁令。修正後的禁令規定，在2021年11月11日之前，美國投資人必須完全脫售對黑名單上企業所持有的證券。這擴大了去年11月頒發的最初版的限制範圍，最初版僅限制美國投資者在此日期之前不得再購買這些企業的股票。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210115-1116402

*【基於總統煽動暴民衝擊國會 紐約市終止與川普集團所有合約】
美國國會騷亂事件的影響持續發酵，紐約市政府表示，由於總統川普鼓動暴民衝擊國會，該市將終止與川普集團的所有業務往來。據報導，川普集團與紐約市簽訂了價值超過1700萬美元的合約，多數涉及休閒設施與旅遊景點，包括一個高爾夫球場、一個旋轉木馬和兩個溜冰場。溜冰場和旋轉木馬的合同將在今年4月到期，高爾夫球場的合同2032年4月到期。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210115-1116403

*【拜登將公佈總值1.9兆美元經濟刺激計畫】
美國當選總統拜登於14日公佈一項價值1.9兆美元的經濟刺激計畫，旨在啟動經濟並加快美國對冠病疫情的反應。即將上任的拜登政府官員在電話會議上告訴媒體，該計畫包括以4150億美元加強應對冠病和其疫苗的推出、約1兆美元直接救濟家庭，以及投入約4400億美元幫助尤其受到疫情嚴重打擊的小企業和社區。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210115-1116481

*【裴洛西與舒默承諾對拜登經濟刺激計畫迅速採取行動】
美國眾議院議長裴洛西和參議院民主黨領袖舒默表示，國會將就當選總統拜登的經濟刺激計畫展開工作。兩人聲明，將努力將當選總統拜登的願景轉化為獲得兩院通過並簽署成為法律的立法。”
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210115-1116503

*【研究：中美貿易戰使美流失24.5萬就業崗位】
美中貿易全國委員會（USCBC）進行的一項研究顯示，美國總統川普發動的中美貿易戰，導致美國就業崗位最多減少24.5萬個，但雙方若逐步降低關稅，將提振經濟增長，並將在2025年前增加14.5萬個就業崗位。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20210115-1116507

*【世衛警告：今年冠病疫情會比去年更嚴峻】
世界衛生組織指出，從目前冠病病毒的傳播以及更多變種病毒在流竄的情況來看，今年的疫情會比去年更嚴峻。世衛組織突發衛生事件規劃執行主任里安週三在社交媒體活動中說：“疫情進入第二年，基於病毒的傳染模式，還有我們看到的一些問題，第二年的情況可能會更嚴峻。”
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210115-1116405

*【中國新增144例確診病例 本土病例135例】
中國大陸報告14日新增確診病例144例，其中境外輸入病例九例，本土病例135例；無新增死亡病例；新增疑似病例一例，為境外輸入病例。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20210115-1116500

*【土耳其總統埃爾多安接種中國疫苗】
埃爾多安表示，土耳其執政黨正義與發展黨中央決策和執行委員會成員與他一起接種了疫苗。他呼籲土耳其政黨領袖和議員們鼓勵民眾接受並認可疫苗接種。埃爾多安說，土耳其全國已有超過25萬名醫護人員接種新冠疫苗，過程很順利，接種效率令人滿意。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20210115-1116480

*【法國將實施更嚴格的入境規定】
法國總理卡斯泰表示，鑒於冠病疫情形勢依然“不穩定”，法國將實施更嚴格的入境規定等防疫新規。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210115-1116496

*【德國冠病單日死例創新高】
德國的官方資料顯示，單日新增1244起冠病死亡病例，創下自疫情爆發以來的新高，總死例達4萬3881起；當天新增確診病例則有2萬5164起。目前德國的單日死亡病例，每100萬人中就有15起，超越了美國的13起。德國疾控機構羅伯特·科赫研究所負責人威勒指出，更多的人應該在家辦公，並敦促政府進一步收緊目前的封鎖措施。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210115-1116354

*【世衛：95%冠病疫苗劑量限於10個國家】
世界衛生組織歐洲分部表示，目前全球95%已使用接種的冠病疫苗劑量僅局限於10個國家，並呼籲更加公平地分配疫苗。據法新社報導，就疫苗總劑量而言，排名靠前的國家包括：美國、中國、英國、以色列、阿聯酋、義大利、俄羅斯、德國、西班牙和加拿大。世界衛生組織（WHO）歐洲區域主任克魯格則線上上記者會上說：“總體而言，我們根本不能承擔將任何國家或任何社區遺留在後”。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210114-1116352

*【英研究：冠病康復者或免疫5個月】
英國公共衛生局一項研究發現，冠病康復患者極有可能在至少5個月內對病毒具有免疫力，而且比接種冠病疫苗的人擁有更強的保護力。據CNN報導，研究顯示，與以前從未感染過冠病的人相比，冠病康復者重新感染的風險降低了83%，出現症狀或重症的幾率也會降低。不過，研究員警告，事情無絕對，有些人還是可能會重新遭受感染，而擁有抗體的人仍然可能攜帶與傳播新冠病毒。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210114-1116350

*【不戴口罩、騷擾其他乘客 880人被達美航空列入禁飛名單】
美國達美航空發言人表示，由於一些人不遵守戴口罩的規定，或者因為美國選舉結果相關的議題，去騷擾其他乘客或做出無禮的行為，公司已將880人列入禁飛名單。美國近期頻頻傳出有人在乘搭飛機上借機鬧事，而導火線往往是政治上的意見分歧。其中一個例子就發生在上周，川普的支持者在從鹽湖城飛往華盛頓特區的達美航班上，騷擾共和黨參議員Mitt Romney，指責他不支持川普。網上的相關視頻顯示，部分乘客在機上大喊“叛徒”長達20秒。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210114-1116348

*【中國歐盟商會報告：和貿易戰相比 中美科技脫鉤對在華外企衝擊更大】
中國歐盟商會與柏林墨卡托中國研究中心昨天共同發佈的《脫鉤：全球化何去何從》報告指出，美國候任總統拜登雖然不像他的前任川普那樣具攻擊性，但美國兩黨都將中國視為未來競爭者。這也讓中國更加注重關鍵領域的自力更生，以擺脫對外界依賴。
https://www.zaobao.com.sg/zfinance/news/story20210115-1116451

*【美國商會：拜登上任後 料中國高官代表團將訪美】
美國政府在下周換屆後，美國商會預測，一支由中國高級官員組成的代表團將在新總統拜登上任初期訪問華盛頓，並相信這一出訪有望在改善美中關係和推動兩國敲定更廣泛貿易協定的進展方面奠定基礎。
https://www.zaobao.com.sg/finance/china/story20210115-1116453

*【涉助12港人意圖偷越邊境 民主派11人“協助罪犯”被捕】
消息指出，被捕的11人在協助12名港人意圖偷越邊境中各有不同角色，包括負責提供資金、安排偷渡路線和船隻、開車接載和負責聯絡等。
https://www.zaobao.com.sg/news/china/story20210115-1116396

*【傳持英國國民（海外）護照港人 或禁任公職及投票】
消息人士指出，北京正考慮禁止持有英國國民海外（BNO，British National Overseas）護照的香港人擔任公職以及投票，以反制英國為合資格香港居民提供移民通道的政策。
https://www.zaobao.com.sg/news/china/story20210115-1116397

*【中國進出口疫情下逆市上揚 貿易額與出口均創歷史新高】
在全球貿易寒冬下，中國進出口卻逆市上揚。中國海關總署昨天發佈年度進出口資料，2020年中國貿易額逾32兆元，出口達17.93兆元，均創下歷史新高，成為全球唯一實現貨物貿易正增長的主要經濟體。
https://www.zaobao.com.sg/finance/china/story20210115-1116457

*【美國防部再認定九家中國公司為軍事企業】
美國國防部又公佈了一批直接或間接在美國經營的“共產主義中國軍事公司”，其中包括小米、中微和高雲等半導體公司以及海南航空旗下的大新華航空和中國航空集團等九家公司。這意味著，美國投資人必須在今年11月11日之前剝離這些企業的債券。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20210115-1116495

*【投資者調降中國央行節前降準預期】
下月春節假期前中國央行是否會下調銀行存款準備金率(RRR)，對此貨幣市場投資者正縮減押注，他們相信在經濟復甦期間，當局將會避免發出強烈的寬鬆信號。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20210115-1116482

*【阿爾及利亞東北部發生炸彈爆炸 五名平民死亡】
阿爾及利亞國防部14日發表聲明說，該國東北部泰貝薩省當天發生一起炸彈爆炸事件，造成五名平民死亡、三人受傷。該炸彈為自製爆炸物，疑為恐怖分子安放。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210115-1116501

*【印尼西蘇拉威西省規模6.2地震 至少三死24傷】
印尼西蘇拉威西省15日淩晨發生規模6.2地震，造成多處建築倒塌，至少三人死亡，另24人受傷。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210115-1116498

*【三星S21 Ultra首次支持S Pen手寫筆】
韓國三星（Samsung）在全球線上記者會上宣佈推出三款支援5G網路的Galaxy S21系列手機，其中頂級的S21 Ultra首次支持S Pen手寫筆。新手機從14日晚上11時起接受預購。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210114-1116329

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//讓被捕年輕人重拾盼望 你我有責
2020年5月14日 信報

譚雪欣 宋陳寶蓮 黃裕舜 宋恩榮

在過去一年來的反修例運動下，香港出現前所未見的社會撕裂。自2019年6月以來，更有大批市民因參與示威、集會或觸犯法例而被捕，當中包括大量青少年。根據保安局的資料，截至今年2月底，共有7613人因反對逃犯修例風波被捕。因為被捕人士眾多，當局只處理了約兩成的案件，尚有八成候查，其中約六成是25歲以下的青少年，估計約有3500名青少年要面對漫長的司法程序。

本文倡議當局應該盡快處理被捕人士的案件。反修例運動至今已經接近一年，漫長的等待和不確定性容易帶來焦慮。「遲來的公義」損害公義的原則，也容易使公眾懷疑香港的司法制度。

彈性處理勿單純嚴懲

根據香港大學李嘉誠醫學院公共衞生學院公布一項歷時10年長期香港人口精神健康問題研究最新發現：「今年6月至7月間，出現疑患抑鬱症的比率為9.1%，明顯較2014年雨傘運動期間的5.3%高，亦是十年來最高。」此外，潛在自殺風險為4.6%，傘運時則錄得3.6%。香港大學醫學院院長梁卓偉稱之為「精神健康疫症」。香港精神科醫學院今年1月3日一項關於社會動盪對精神健康影響的調查指出：「19歲或以下受訪者，有近六成（57.1%）出現中度至嚴重抑鬱症狀，遠高於其他年齡層；其次是20至29歲，有兩成多（23.5%）。」

過去一年，修例風波引發的社會運動，為香港人帶來前所未有的身心壓力。在反修例運動影響下，香港年輕人經歷了嚴重的情緒起伏和焦慮，被捕青少年更面對司法程序所帶來的不確定性、焦慮及隱性污名化，也會蒙受家人及朋輩可能對他們加上的負面標籤。現時政府及坊間為年輕人所提供的心理輔導未必能夠充分反映他們情況的複雜性，也未必能達至政治中立的條件。

在法治社會，觸犯法例便需要承擔法律責任，不過香港或外地的法律制度，皆有一定彈性，對年輕人，特別是未成年的青少年，會有較寬鬆的處理。此外，還要考慮一系列酌情的因素，例如當事人有悔意、過往品行良好、沒有犯罪紀錄、行為動機並非為了私人利益等。反修例事件中被捕的青少年，不少人符合上述多個酌情的條件。

在本港法律制度，有以下兩類方式處理觸犯法例的青少年：第一類是干犯較輕微罪行並有悔意的青少年，他們較有可能符合「簽保守行為」或「警司警誡」兩種不留案底的彈性安排︰前者由控辯雙方同意案件以「不提證供起訴」及「自簽守行為」的方式處理，在裁判官批准的情況下撤回控罪；後者則對未滿18歲的少年進行「警司警誡」而毋須起訴。這兩種彈性安排容許他們不留案底，亦免除漫長審訊的煎熬；同時也讓警方、律政司及法院可以集中資源加快處理較嚴重的案件，可謂一舉三得。

第二類則包括干犯較嚴重罪行或不願意接受「簽保守行為」或「警司警誡」安排的青少年。他們需要面對起訴，如果罪名成立，量刑輕重需要考慮以上列舉的一系列酌情因素。

到今年2月底，有7613人被捕，其後500多人無條件釋放。在已經完成或正在進行司法程序的1200多名被捕人士中，有52人被定罪，25人「簽保守行為」，並有6人經「警司警誡」後獲釋。估計3500名候查的青少年中，涉嫌干犯輕微罪行及有悔意的為數不少；至於涉嫌干犯較嚴重罪行的青少年，如果罪名成立，也有不少人符合以上列舉的多項求情因素。

心理輔導助修補撕裂

本文倡議政府盡量以「簽保守行為」及「警司警誡」兩種方式處理干犯輕微罪行的年輕人，因為他們如果被判監或被判處較為嚴苛的懲罰，可能對其身心構成嚴重影響，長遠來說不但有可能對學業構成負面衝擊、導致他們遭受社會排斥，以致在重新就業或投入社會之時遭受困難，更容易令他們及認同他們的社會人士及朋輩對司法及政府管治產生根深柢固的不信任和憤怒。這些後果不但對維護法治的認受性及公允性有害無利，更會導致社會長遠撕裂。

除了較具彈性的司法處理，我們也同時提倡成立一個獨立於政府的民間心理輔導計劃，協助以上兩類被捕青少年克服心理障礙及難關，從而保障他們的身心健康。我們提倡一個以「青少年為本」的輔導模式，建基於青少年全面發展框架的計劃，協助年輕人善用潛藏的心理抗逆力渡過現有難關，促進他們對自身行為有所反思，並為將來發展作出準備。輔導計劃邀請不同專科的專家參與，包括社工、心理學家、家庭治療師、精神科醫生及律師等，為被捕青少年提供跨學科的全面輔導團隊。這個跨專業輔導計劃對象包括青少年的家人或監護人，他們皆可自行選擇是否參與輔導計劃，從而幫助年輕人與親人及朋友重建互信，協助修補政見對立造成的撕裂。

須知道心理輔導支援及司法程序靈活化乃是相輔相成的方針，透過雙方配合，更有助於解決以上所提出的種種問題。

計劃將會為參與者提供一個詳細的社會心理評核報告，目標是能夠準確反映出青少年的社交及心理進展。如果當事人願意，報告可提供給予警方、律政司或法官考慮，作為第一類被捕青少年是否符合「警司警誡」或「簽保守行為」條件的參考，或者作為第二類青少年被判罪名成立之後的求情依據。計劃參與的決定權在被捕青少年手中：計劃提供輔導及個人抉擇所需的準確資訊，特別是被告是否選擇「簽保守行為」需要考慮的風險及利益，確保被捕青少年的選擇權及自身利益受到保障。
長遠來說，香港如果要保持穩定發展，不可以只着眼輸贏和一時之爭，而破壞了社會根本的共融及包容。重啟對話、推動民生、經濟及政治政策，這些改革的前提是社會有足夠凝聚力及跨政治光譜對各方人士的包容。此計劃讓最終被判無罪或罪行較為輕微的年輕人，能夠更快在避免留下案底的情況下重新融入社會。

綜上所述，被捕年輕人固然需要面對自己行為的法律結果，但在合適條件下，他們也同時需要社會的正面鼓勵及輔助，以及司法機構的彈性處理，讓他們能夠走出過去一年的陰霾。

相關隱憂及反對論點

以下我們將會回應有關我們倡議的數點隱憂。我們也歡迎任何人對以上倡議與我們作出回應，以讓倡議能夠更準確地反映出大眾意見及利益。

第一，有人可能會表示，以上方針令社會未能嚴懲違法行為，變相只會「縱容」年輕人繼續犯罪，破壞社會穩定。

首先，我們必須意識到，可以透過「警司警誡」及「簽保守行為」處理的案件只適用於干犯輕微罪行並有悔意的被捕人士，他們一般沒有犯罪紀錄，往往並非在深思熟慮的情況下觸犯法例。本文倡議的輔導計劃可以幫助他們反思自己過去有可能牴觸法律與秩序的行為，從而面向未來，培養他們在推動民主、自由、公義的時候，同時尊重法紀。

反之，過長的審訊過程和嚴厲的處分會導致他們愈走愈遠，對培養正確法治觀念於事無補。最後，嚴懲這些年輕人只會造成法院資源分配不當，實際有違更生公義原則。

第二，有人擔心，此計劃或會取代任何可能進行的「特赦」，並有違五大訴求中「釋放被捕示威者並撤銷控罪」的訴求。
我們在此必須澄清，以上計劃並不是一種「特赦」。現時香港沒有「特赦」所需的政治環境及條件，在這樣的情況下，我們是等待可能永不出現的特赦，還是在現行法律框架容許下追求最大程度的彈性，嘗試走出一步，能夠切實地協助被捕年輕人？在現有政治限制及反覆考慮下，本文的倡議能夠有效平衡各方利益，讓年輕人能夠──姑勿論最終司法程序的結果──得到全面的輔導及支援。與此同時，我們認為任何明顯展示出對自身行為反思及有歉意的年輕人都值得社會給予一次機會，讓他們能夠在對人生影響減至最少的情況下重新融入社會。另外，從政者固然需要反思為何我城出現如此嚴重的政治動盪。不過有關反思、檢討及調查社會因反逃犯修例所反映的種種深層次問題，並非本文處理的範圍。

第三，被捕年輕人如果選擇接受「警司警誡」或「簽保守行為」，需要表示悔意，是否「投降」或背棄民主運動？

我們必須明白，當事人只需要對特定的違法行為（例如使用暴力）表示歉意，與是否繼續支持民主運動並不相干。歸根究柢，年輕人參與反修例運動的背景、動機及觸犯法例的原因千差萬別，需要承擔法律責任的也是他們自己，其他人固然可以有不同意見，然而卻必須尊重當事人的選擇，我們只可以盡量提供仔細衡量得失的參考。

當年香港大學學生圍堵校委會案，時任港大學生會長馮敬恩面對3項控罪。經過一年多的反思，他選擇向校委道歉，並在求情信中表示歉意。結果裁判司接納他有悔意，判處社會服務令。馮敬恩公開求情信全文，向支持者及社會清楚交代，事後他也沒有背棄民主運動。

第四，也有人可能擔心，計劃會否假借「輔導」為名，向青少年灌輸特定的政治觀念或某些既定立場？

我們了解此憂慮的出發點。有見及此，我們倡議計劃必須由財政及運作上獨立於政府的專家團隊策劃及進行。被捕年輕人有權選擇是否參與計劃。輔導團隊必須恪守專業精神，保持意識形態和政治意念中立，並尊重被捕青少年的選擇權，否則只會加劇社會撕裂，對修補關係於事無補。

香港年輕人是我們的未來。過去一年對社會構成的創傷，我們必須妥善處理。在如今針鋒相對的政治氛圍裏，任何能夠跨越政治立場而達致共識的出路，我們認為都值得嘗試。請給香港一個機會，請給年輕人一個機會。

「民智行動設計智庫」成員，依次負責法律、輔導、政治哲學、經濟的研究//

新民黨

要求推出第三輪「防疫抗疫基金」

特區政府於4月8日宣布第二輪「防疫抗疫基金」，推出合共1,375億元的紓解民困措施，新民黨表示歡迎。然而，仍有不少受影響的行業及基層市民亟待支援，未能在早前的措施中受惠。雖然本港疫情稍有緩和，但經濟復甦無期。就此，新民黨主席葉劉淑儀女士、常務副主席黎棟國先生、副主席容海恩女士，及副主席潘國山先生，今天 （24日）會見政務司司長張建宗先生，及勞工及福利局局長羅致光先生，建議政府推出第三輪「防疫抗疫基金」，涵蓋七個範疇（下段詳述）。

會議後新民黨會見傳媒，主席葉劉淑儀女士表示：「今天新民黨會見政務司司長張建宗先生，了解到政府早前推出兩輪的『防疫抗疫基金』，能夠幫助約300萬人，但仍然有些行業及基層市民未能受惠，希望可以推出第三輪基金加以執漏。」

她又補充，近日收到很多印巴籍人士求助，因印度封關，滯留當地的印巴籍港人未能回港，很多國家或地區都可包機接載居民回去，印度駐港總領事已表示如港府提出包機安排，會加以協助，新民黨要求政府盡快行動。

常務副主席黎棟國先生關注政府第一輪防疫基金，向前線保安及清潔員工發放每人每月1,000元，但因收到投訴指有關津貼每大廈只有6個名額，又不能平均分配，措施有所不足，提議放寬有關津貼的名額限制。

新民黨建議政府應盡快推出第三輪「防疫抗疫基金」，涵蓋以下七個範疇：

（一）推出「補漏拾遺」措施

新民黨收到多宗市民求助，指因收入微薄，無須交稅或供強積金，而未能受惠於任何政府資助，當中包括以下六類人士：

沒有供強積金的自僱人士、
65歲以上僱員、
個體戶、
長期散工、
臨時工；或
自由職業者。

涵蓋美容師、化妝師、攝影師、補習老師、中醫、音樂導師、體育教練及設計師等多種不同職業。求助者中不乏單親家庭、基層青年及單身人士等弱勢社群，但他們普遍表示，渴望自力更生，絕不希望依賴綜援。新民黨建議，政府向上述類別人士發放5,000元的津貼，為期六個月，執行細節交由政府研究，盡快為這群「漏網之魚」提供協助，避免他們跌入綜援網或淪為長期失業。

（二）以稅務寬免鼓勵商舖業主減租

新民黨多次建議，當局應推出鼓勵業主減租的措施，減輕中小企的租金壓力，保障基層就業。英美等地已推出法例，禁止業主驅逐有財政困難的租戶；而澳洲更發出具法律效力的守則[1]，強制要求業主將政府寬免用於補貼租戶。我們要求當局盡快考慮以下方式，為非住宅物業業主提供稅務寬免，以鼓勵業主調低租金：

由業主向政府申報減租幅度，當局按租金調整提供相應比率的利得稅寬免。寬免幅度可隨租金下調比率而提高，即「減租越多，寬減越高」，以鼓勵更多業主減租；或

參考澳洲新南威爾士州政府的做法[2]，由政府主動調低稅率，並強制要求商舖業主，將政府提供的寬免全數用於補貼租戶租金。

雖然建議涉及修改《稅務條例》（第112章），但跟據2013及2017年修訂《印花稅條例》（第117章）的經驗，當局在調整稅收時，可訂明於公布日期生效，日後再經立法會審議通過。政府有能力在短期內落實措施，減輕租戶壓力。

（三）向外傭中介公司發放8萬元資助

受全球疫情蔓延影響，多國已暫停輸出外傭，導致外傭中介公司收入大跌。由於中介必須處理僱主查詢及支援已抵港外傭等事宜，無法以停業或裁員削減開支。業界擔心出現倒閉潮，影響大批外傭及僱主。

新民黨建議，政府向擁有領事館及勞工處牌照的外傭代理公司發放8萬元資助，與零售業的做法一致。據業界指出，現時全港約有650間符合以上資格，而勞工處應備有完整資料，可按牌照資料審批申請，預計建議涉及約5,200萬元。

（四）支援貨運業

貨運業界代表向新民黨反映，指受全球疫情爆發拖累，貨運量較平日大幅下降，收入大跌，但政府在上一輪的抗疫基金中只為客運業提供補助，忽略了貨運業的苦況。我們建議政府參考為的士、紅巴及綠巴提供津貼的做法，考慮為登記大型貨車車主提供一筆過30,000元的資助，以及為每名司機提供每月6,000元的補貼，為期六個月，以回報司機在疫情期間為廣大市民奔走，確保香港有充足日用品及食糧。

（五）改善「抗疫辛勞津貼」

政府於第一輪防疫抗疫基金推出「抗疫辛勞津貼」，向前線保安及清潔員工發放每人每月1,000港元，為期四個月。然而，每幢大廈的名額只有六個。根據網上資料，若員工人數超出上限，申請人不能平均分配資源，只能由申請人支付餘下員工的津貼。新民黨接獲數個法團投訴，指安排等同向法團及業主開刀，並批評相關訊息混亂，擔心誤墮法網。我們要求當局放寬名額限制，並敦促物業管理業監管局有必要公開釐清申請準則，並容許申請人平均分配資源。

（六）放寬「零售業資助計劃」申請門檻

由於疫情肆虐，對零售業造成沉重打擊，業界反映希望當局可加快審批過程，以解燃眉之急。同時，不少服務行業，例如美容、美髮、美甲及中藥店等，在提供服務時亦同時從事零售業務，因此希望當局能夠放寬「主要及實質業務為零售」的申請要求，按個案實際情況審批，放寬申請門檻，涵蓋更多受影響的商戶。

（七）考慮為服務行業提供支援

新民黨接獲不少從事服務業的中小企反映，包括洗衣店、洗碗工場及汽車維修等，指由於疫情持續，令經營十分困難，不少已陷入倒閉邊緣，希望可獲得政府協助。我們建議當局在推出第三輪基金時再次審視各服務行業的情況，適時為個別嚴重受疫情打擊的服務行業提供支援。

[1] Relief for commercial tenants, Australian Government, https://www.business.gov.au/…/Relief-for-commercial-tenanci…

[2] NSW Government offers $440 million land tax break to support tenants and landlords, 13 April 2020, https://www.nsw.gov.au/…/land-tax-break-to-support-tenants-…

立法會會議

張超雄議員：主席，有殘疾人士表示，現行的傷殘津貼審批制度十分落後和過時，例如不同殘疾類別的殘疾人士受到不同待遇，亦有不少有實際需要的殘疾人士不獲批傷殘津貼。就此，政府可否告知本會：

(一) 過去3年，不同殘疾類別的殘疾人士每年(i)獲發普通傷殘津貼的個案數目、(ii)獲發高額傷殘津貼的個案數目、(iii)獲發傷殘津貼的人士的平均年齡，以及(iv)不獲批傷殘津貼的申請數目分別為何；

(二) 過去3年，政府每年批出不同有效年期的傷殘津貼個案數目；及

(三) 過去3年，每年殘疾人士領取傷殘津貼的情況有所改變的個案數目(按下表列出)，以及有關改變的原因為何？

日　期： 2013年1月23日(星期三)
時　間： 上午11時
地　點： 立法會綜合大樓會議廳
議程: http://www.legco.gov.hk/yr12-13/chine...

優化失業綜援
張超雄議員動議下列修正案：
在"本會"之前加上"鑒於本港沒有立法禁止年齡歧視，學歷偏低的中、老年人尋找工作極之困難，當中部分需要申請綜合社會保障援助('綜援')，"；在"有效措施，"之後加上"包括重振勞動密集的工業、人本服務、農業及其他行業，讓經濟有多元化發展；增加培訓機會，建立各行業的晉陞階梯，製造更多工作機會，推動家庭友善工作環境；以及優化失業綜援制度，放寬入息豁免機制，以鼓勵就業，"；及在"自力更生，"之後加上"並採取措施