大家知道嗎?我們的特教法,至今已經十年多沒有修法了。
雖然在 2009 年的特教法修法中,盡可能試圖保障特殊生的受教權,但是,十幾年過去後,特教法需與時俱進的面向也逐一顯現,我們更時常收到不同的反映,一再凸顯特教生在學習時遇到的困境。
最近這幾年,發生部分學校以沒有特殊資源為由,拒絕障礙學生入學,或者因為學校無法積極提供特教資源,讓家長及學生最後只好另外尋找其他學校就學;此外,目前各縣市特教資源中心的專業人員多從其它學校商調而來,或增設巡迴班來爭取人力,但是從他校商調特教教師至中心後,原服務學校的人力缺口如何補齊,更是長期以來的困境。
種種問題都顯示了,台灣的特殊教育發展,真的還有許多進步空間。
今天下午,我邀請了同樣關心特教議題的 立法委員林奕華、黃國書 、邱臣遠及 廖子齊 新竹市議員 ,一起召開「特殊教育政策及修法公聽會」,希望能讓特殊學生適性教育的權利,能獲得更完善的保障!
我認為,教育部在研修相關法規及政策上,應該更積極協助地方教育局處理此問題,避免影響原校學生的受教權益,此外,教育部雖定期補助地方政府身心障礙教育經費,但是,若要讓特教資源中心發展為「專業支援」的角色,那中央補助的經費結構,也應該有所調整,以穩定比例支撐中心發展出特教專業幕僚的空間。
在今天的公聽會中,廖子齊議員也和我們分享,她認為如今特殊教育的發展趨勢,更重視融合的精神,希望讓各年齡的特教生能夠和其他的孩子,一起在同樣的環境學習、互動與成長,因為離開了學校,特教生的孩子仍要學習融入社會,社會也需要接納擁抱這些孩子。然而,目前的特教政策對於許多仍在普通班就讀,但接受特殊教育支援的教學環境,其實還缺乏對於普通班教師的支持,對於未必俱備特教專業知能的普通班老師其實無論在教學和班級經營上都會是挑戰和負擔。
特教法有提供身心障礙生就讀普通班時得酌減班級總人數,以減輕教師工作量的協助;但其他對教學現場的支援則仍很缺乏,特別是對於「非山非市」資源有限的小校,能給教師的支援更加稀少,希望中央也能夠更重視普通班教師端的支持。
除此之外,臺灣師範大學特殊教育系教授洪儷瑜也指出,中央目前對於特殊教育政策的規劃及發展,往往流於反應式地解決問題,例如特教心評人員、學前幼教教師加註特教專長等政策,形同頭痛醫頭、腳痛醫腳;顯示 2012 年教育部組織改造後,缺乏長期規劃全國特教工作之中央單位,政策與實務脫軌,亦缺乏整體支援各地方政府的系統,僅聚焦於經費補助與評鑑,缺乏評估不同縣市發展特殊教育之差異需求,未真正以特教學生此權利主體設想,著實令人憂心。
智障者家長總會常務理事陳誠亮表示,針對巡迴輔導教師服務人力比,建議能有合理的標準,並以入班協助為原則,且聘用足額師資以保障學生就學權益,陳誠亮強調,未來《特殊教育法》的修法,應明確規範特殊教育中心的人員編制及運作方式,避免以老師兼任為之。再者,專業團隊入校的服務提供方式,亦應以支援教師且需合作為原則,不宜採將學生抽離的方式提供教學輔導,才能協助教師真正了解學生需求,共同擬定合宜的教學輔導策略。
全國教師工會總聯合會幼教委員會主委楊逸飛則認為,目前學前階段巡迴輔導的師資代課比例極高,且多數為三招之後不具教師證的代理教師,而正式的學前巡迴輔導老師齊流動率亦高,導致現行鑑定安置專業人力嚴重不足,影響鑑定安置品質;相關輔導與資源配置亦難以有效運用。楊逸飛認為,中央除應健全巡迴輔導教師職場待遇之外,亦應嚴格控管學前巡迴輔導正式缺額比例,使正式教師至少應達八成以上,提高學前巡迴輔導師資穩定性與留任率。
感謝今日各位先進、一線人員們,在即將開學的忙碌時刻仍願意撥空出席,在公聽會上分享的許多意見,未來我們也將提出特教法修法版本。
給特教孩子們更好的支持,是我們責無旁貸的共同目標!
🎬 公聽會完整直播:https://reurl.cc/j8xg3p
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【竹縣+0 24日起文化局圖書館、研習教室等場所鬆綁】
中央1922疫苗預約平台第6輪接種高端疫苗,將於明8月23日開始施打,同時23日上午10時至8月24日下午6時止,增加開放8月16日下午2時以後,高端疫苗新登記或加選意願登記的民眾預約。另外,因應中央宣布8月24日至9月6日維持二級警戒,新竹縣政府比照中央防疫管理指引,也宣布文化局圖書館與自習室、研習教室、新瓦屋等場所、活動管制措施有條件鬆綁。
另外,今天有以下幾件事情向鄉親報告:
1⃣新竹縣也配合此次高端疫苗開放,加設8月27、28日的接種站點,呼籲有收到提醒簡訊的鄉親,請記得進行預約,務必攜帶身分證、健保卡,依預約時間前往指定地點接種疫苗,同時別忘了先到衛生局網站,下載高端疫苗接種評估及意願書並事先填好,可以減少等候時間。
2⃣因應疫情趨緩,新竹縣在符合中央防疫管理指引或規範下適度開放,文化局圖書館開放櫃台服務及館內閱覽,控制室內80人、文化局自修室開放採梅花座,控制室內80人、研習教室依據辦理活動種類酌予借用,進入文化局各場所須配戴口罩、量測體溫、消毒及實聯制;新瓦屋客家文化保存區,預計9月4日起恢復辦理市集,但縮小規模最多15攤內,且須有單一出入口、消毒、實聯制、不超過300人等相關防疫措施。
3⃣社會福利等場所,新竹縣社區式長照機構與身障社區式等恢復服務、開放的業者,應落實各項防疫措施;新竹縣托育機構、兒少機構有條件開放,但不開放探視;老人住宿型機構與身障機構有條件開放預約探視;社區關懷據點恢復活動及領餐服務;社運、社區發展、身心障礙、婦女及新住民團體可辦理各項補助活動,有關室內外人數、涉及桌餐共食與縣外參訪事項,遵循中央相關指引辦理;保護安置兒少探視會面及返家過夜,依中央指引辦理;如家屬至兒少安置機構探視會面,依當地主管機關及機構相關規定辦理。
#防疫不能停
#領頭楊
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昨天警光路默默地出現了這些白布條,上頭寫著「鴨霸政府還我居住正義」、「我要的不多只想有個家」、「緩拆遷先安置」等字樣。
這是1969年落成的新竹縣警察宿舍,土地及建物都沒有隨著1982年縣市分家而易主,現況土地是新竹縣政府所有,土地都市計畫使用分區為第二種住宅區,建物歸屬新竹縣警察局,仍有28戶警眷合法居住在此。
10多年來,新竹縣政府多次計畫進行土地開發,而今,在沒有跟任何住戶善意溝通之下,又再一次辦理「公開評選徵求都市更新事業機構為實施者」公告招商,並於今(2日)天早上辦理說明會。
10多年來,地屬台溪里的謝金財里長多次與縣府周旋,他無暇顧及縣府公產處分用意及出發點,他只期盼他的作為,能夠為現有,住了50多年住戶們,這些資深警員警眷、爺爺奶奶們爭取搬遷最大的權益。
他說,許多爺爺奶奶10多年來常常擔心到睡不著,也有抑鬱撒手的,也有甚至揚言自殺的,看在里長眼裡,心裡真的不捨。再說,這些8、90歲的長輩們,一紙公告公文,就要他們兩個月內遷移,他不解縣府於心何忍。
都市計畫、土地開發、公產處理、拆遷補償在現在台灣社會是複雜難解的題目,儘管是市轄內的縣府土地,我只希望新竹縣政府也能夠視民如親,公道三案就擺在眼前可以參考,拿出誠意跟住戶溝通,而非鴨霸,用粗暴手段來滿足縣府需求。
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