那天南寮流浪狗嚎吠追趕,造成75歲婦人摔倒過世的訊息,還有那天154隻走私貓獲得安樂死處置的新聞,同樣讓人感到心痛。
這個問題其實說到底很單純,卻很難解,奠基於社會對於流浪動物生命價值觀有極大分歧,但網路平台比較容易被注目的,都是天秤兩端的偏激言論。
天秤的一邊著重批判這人類文明社會不該有流浪動物搗亂,該結紮的、該收容的、甚至該安樂死的,都應該儘早處理,政府機關應該花大筆公帑,解決流浪動物街頭亂竄的狀況。
天秤的另一端,捍衛著每一條生命的公平性,他們希望讓社會、讓自己的孩子、讓未來世代保有對自然生態的尊重,人類是萬物之靈,就該要負起萬物之靈的責任,這個責任,就是讓所有生命在水泥叢林裡平等地共存。
我擔任議員後的第一次定期會質詢,30分鐘的質詢時間,花了幾乎20分鐘時間跟大家討論「新竹市浪浪友善照護行動計畫」,當時希望市府及呼籲民間,我們可以一起就五個方向努力:
1.彙整新竹市浪浪地圖。
2.爭取更多收容空間。
3.促進動保志工參與TNvR工作意願。
4.強化動物認養媒合平台。
5.動物認養後主動關懷追蹤。
我們夢想的是一個「零浪浪生活」,這代表每隻毛孩都有愛他的主人,街上沒有可能隨時受到驚嚇而追逐導致受傷的遊蕩貓,但現實情況總是距離完美太遙遠。為了完成這個夢想,我們可以討論以下幾個方向:
一、擴充收容空間:公帑的投入 vs 流浪動物數量
動保法14條規定,地方縣市需依人口,與浪犬貓數量比例編列預算去安置這些浪犬貓,加上2017年全面實施的「零撲殺」政策,去年動物保護教育園區便應運而生,只是去年啟用至今,安置犬隻數量幾乎成長了一倍,儘管動保園區透過美化館舍、志工導覽,認養率有五成之高,只是往園區送來,最終結算的留置數量仍然不斷攀升。
「浪浪地圖」正由相關單位進行編彙中,完成之後,我們才能對最終流浪動物收容數量有所掌握。但在那之前,動物收容那就像一個黑洞一樣,完全無法衡量需要投入多少公帑,增加多少空間才有辦法完成全部流浪動物的收容。
另外,14條也提到可委託民間機構、團體設置動物收容處所,縣市政府應該積極尋覓洽談相關民間單位,設置負擔較輕,相對小型短期的中途收容場所,補不足也增能量。
二、收容後的有效處置:認養 & 上工
除了依據動保法14條,動物收容處所辦理公告認養工作外,23條並指出方向,推動「多元創新性認領養」,如工作犬、校園犬等。致力在浪犬貓收容後的訓練,可發掘更多轉型工作犬貓,過去工作犬貓不僅在救災、監護的工作中有亮眼表現,近年心理治療中亦發現動物有安定人心,使人得到內心平靜及療癒的具體事實。
除了認養,讓收容之犬貓在社會發揮長才,犬貓盡其用,期盼能讓遊蕩犬貓收容後有更多才能的發掘,也是提高個人及機構或團體認養率的一種方式。
三、落實絕育TNvR:R vs 不R,也是兩難
TNvR工作是在「零撲殺」實施後更要強力落實的一項措施,是控制流浪動物數量成長的主流方式,也是必要措施之一。提升民眾對於TNVR(誘捕、絕育、施打疫苗、放回原處)人道控制流浪犬貓數量計畫的知識普及,讓更多民眾可以參與提高各區浪犬貓的絕育率,降低無限繁殖的數量。
重點是R。居民、機關、動保團體對於「放回原地」意見多有分歧,討論至此,整個議題又回到原點。
人跟動物在文明社會中如何共存,或者到底沒有沒辦法共存,這個問題到幾時會有答案,我想還是沒有人說的清。流浪動物確實造成了許多社會問題,這些社會問題解決是否被解決,標準是非常非常高的,對於動物收容,我們只能不段追趕、補足。
只是期盼在達到完美境界的過程中,大家可以理解,我們都是一條船上的人,這是一個對生命價值觀不同造成的意見分歧,是一個難解的習題,我們應該互相體諒包容,在磨合中尋找最大的共識。
至於我,始終還是老話一句,在夜深人靜時總會想,人類究竟憑什麼可以決定這些生命的命運。
新竹市政府決標公告 在 林彥甫 新竹市議員 Facebook 的精選貼文
是單純人為疏失,還是制度缺失造成?
新竹市昨天發生一起工安意外,51 歲的黃姓工人在進行污水下水道工程時,遭土堆掩埋,經過近 4 小時的搶救,搜救人員挖掘約 3.6 公尺深度後發現該名工人,但已無生命跡象。相關單位現場初步研判是因為廠商未依規定施作擋土設施,加上邊坡土石鬆動所致。
上網搜尋,其實在 2018 年 8 月時,桃園機場工程也發生相同的情況,開挖工程未施作擋土牆支撐,至少二噸土石瞬間崩塌,造成三名工人遭掩埋死亡。當場職安署立即勒令停工,處承攬廠商泛亞工程最高的 30 萬元罰鍰,並將下包商天江工程負責人依涉及業務過失致死罪嫌函送地檢署,諭知五十萬元交保。
當時出事的泛亞工程因為是工安累犯,意外發生之後,華航企業工會、工殤協會到勞動部及交通部前抗議,認為兩個部會都應為此事件負責,並提出下列 4 點訴求:
(1) 交通部應徹底咎責,並懲處桃園國際機場公司及交通部高速公路局失職人員
(2) 立法限制公共工程外包政策,並訂立勞安黑名單,凡發生重大職災事件之承包商,5年內不得再承攬國營事業及公共工程;
(3) 在公共工程之工程款中,強制提列10%作為職業安全衛生基金,一旦下包工人發生意外,立即以此款項進行補償;
(4) 在桃機設立工殤碑,以警醒不要再有下一個職災。
回到昨天新竹市發生的工安意外,外包廠商力禾建設承攬市府「108年新竹市污水下水道系統開口契約工程」,同樣將相關工程再下包給其他廠商施作。
力禾建設的營業項目是污水下水道工程,該公司在網站上也寫其主要服務是「承攬縣市政府及參與民間 BOT 污水下水道之興建」,但過去四年,力禾每年都只有得標 1 個縣市政府案子。今年也只有承攬新竹市污水下水道工程,究竟是什麼原因呢?
相較於力禾,另一間投標廠商仁德工程就顯得有經驗多了,過去四年承攬政府標案至少每年都有 3 億元以上。最終力禾以最低標得標,但實際上有沒有可能是因為開口契約單價金額過低?甚至低到讓廠商省去擋土設施的費用?
另外,既然市府是最終的雇主,怎麼會發生承攬和下包廠商已經在施工,市府卻毫不知情的情況?
針對這次的事件,市府不應將所有責任都歸咎於外包廠商,而應該檢視每個環節,調查哪邊疏忽掉了,盡快將制度有缺失的地方補起來,避免未來類似的工安事件再次發生。
再次感謝昨天所有協助搶救的消防人員、工務處及警察同仁。期盼漏洞補起來後,工安意外不再,大家都不需要這麼辛苦。
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參考資料:
108年新竹市污水下水道系統開口契約工程決標公告
https://reurl.cc/VXVMmN
力禾建設股份有限公司得標案件
https://pcc.mlwmlw.org/merchants/28471760
仁德工程有限公司得標案件
https://pcc.mlwmlw.org/merchants/46039696
桃機工安意外釀3死 工殤協會批:泛亞是「工安累犯」政府仍執意發包,是不是有利益關係?
https://www.storm.mg/article/481330
新竹市政府決標公告 在 林彥甫 新竹市議員 Facebook 的最佳解答
實在可惡‼️市府發假新聞,企圖誤導民眾、抹黑議會😡
新竹市政府稍早發布新聞稿,表示總預算未通過將中斷諸多市政建設,其中更是提及時代力量長期關心的東區公托中心及香山區公托家園的建置會因此延宕。
然而,相關建設經費議會早就在今年 3 月和 4 月分別同意市府先行墊付,之後再轉正,裝修工程也已經發包。即使 110 年度總預算在明年初才通過,也不會影響到建置。
經政府電子採購網查詢,「新竹市香山區公共托育家園室內裝修工程」在今年 11 月 19 日決標,預估到 110 年 4 月 30 日才會完工。
另,根據市府的招標公告,「新竹市東區社會福利中心及公共托嬰中心室內裝修工程」也在今年11 月 27 日上網公開招標,預計今日(12月3日)上午開標,推估完工時間至少要到明年 6 月之後。
如果市府認為自己編列的預算沒問題,就應該盡可能向議會說明計畫的執行細節,而不是挾持媒體攻擊議會。
況且,市長不會不知道,議員有在會議中建議再次延長定期會會期,或是於本月召開臨時會審議預算,就是希望能夠兼顧議會監督權和相關市政的推動。
不過受限於《地方制度法》相關規定,縣市議會審議總預算之定期會延長會期不得超過五日,且每十二個月召開之臨時會不得多於六次,今年度六次都開完,所以沒辦法再開會審議預算。
議會都已經表示會儘速在明年 1 月召開臨時會審議預算,以減少對市政的影響,市府卻持續散佈錯誤資訊,企圖誤導民眾,甚至抹黑議會耽誤市政,實在不可取。
#請市長正視議會監督權
#別挾媒體散播不實資訊
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