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藝術家希朵．史戴爾（Hito Steyerl）近日發表一封名為「致聯邦總統⋯⋯」的公開信，回絕表揚各領域傑出人才的德國聯邦十字勳章，並批評防疫政策對文化與教育的漠視。身為一名具有德國與日本雙重血統的藝術家，史戴爾質疑這份德國最高榮譽貢獻獎，看似反映國家對文化多樣性的重視，卻可能徒具形式，未能面對真實存在的歧視與不平等。
史戴爾同時訴求：「為文化工作者提供更完善的社會安全網」、「透過預防與平等方案來改善少數族群的歧視問題」、「使社會大眾的相互理解擺脫像臉書那種數位壟斷者的掌控」。她認為，政府唯有認真考量上述方案，才可能真正助長文化、教育與社會參與。
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Voices of Photography 攝影之聲
vopmagazine.com
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#HitoSteyerl #Germany
#德國 #聯邦十字勳章
2021.04.14【經濟委員會】
#多層次傳銷管理法修正草案
#數位壟斷
#媒體議價法
今天經濟委員會邀請公平會針對〈多層次傳銷管理法修正草案〉進行審查。
首先，針對各委員所提出之法律修正案，公平會都表示沒有必要或持保留意見，我詢問公平會李主委，依照現行版本以「原則同意、例外禁止、事後追懲」之「報備制」而非「許可制」，是否能有效管理多層次傳銷事業之亂象？若無修法必要，現今出現許多違法樣態，例如吸金、擾亂社會秩序、危害消費者權益等，要如何積極管控？ 我認為，法律必須具有有效性及嚇阻性，若兩者皆缺乏就有修法必要，公平會對於修法心態過於保守。調整為「許可制」除了能強化管理機能，避免不肖業者鑽法律漏洞，更能讓多層次傳銷產業能健全發展。公平會應超前部屬，在門檻就預防違法事態的發生，而非消極於事後補償受損利益。
再者，針對數位壟斷議題，我詢問李主委，台灣數位壟斷情況是否嚴重？根據統計資料，2019年GOOGLE及臉書占了數位廣告市場約7到8成，顯示科技巨頭的數位壟斷問題已不可忽視。因此，我建議公平會，斟酌參考澳洲的立法模式，評估立法手段對台灣是否有仿效之處，盡快擬定具體方向。最後，我也勉勵公平會，即使受限於人力及預算，在未來我國邁向數位經濟的路上，公平會之角色非常重要，除了相關法規必須與時俱進外，在執行效率及效能上更需保持積極心態。
「跨國網路平台與內容產業影響」公聽會
網路興起扭轉了媒體生態，尤其是跨國數位平台，如臉書谷歌等，轉以提供免費內容為導向，並在平台置入廣告為主要收益。而傳統原創內容產業，包括新聞媒體等，面臨被大型跨國平台拿走絕大部分廣告利潤的情況下，依賴臉書去傳播擴散的媒體業者生存更顯嚴峻。因此，萬堅今天與 愛信任-劉世芳委員、林楚茵委員、范雲 FAN, Yun 委員與高虹安委員，共同召開「跨國網路平台與內容產業影響」公聽會。
萬堅認為如何打造、維護一個更公平的數位環境，政府責無旁貸，不論是與國際合作，或是比照澳洲立法以公權力介入促成對話；甚或從根本開始，重新探討「公平交易」在數位時代下的定義，這些或可成為即將成立的 #數位發展部 的首要任務。
萬堅也建議，應該朝著建立合理分潤制度的方向研議，否則成本高精緻度高的內容產業，他們的廣告收益全被平台業者壟斷，勢必一一虧損倒閉；只剩下粗糙低劣品質的內容產業，即是跨國平台壟斷廣告市場，造成國內內容產業反被淘汰的負面影響。
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