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《扭曲的正義》第二部第七章 〈偉大的專案，盛大的績效〉描述的荒謬情境，並沒有隨著法院的判刑、案件的公開、書本的問世而結束（事實上，這是警察體系積弊多年的文化，和高層的升官圖綁在一起，沒有那麼簡單就可以改革，這要取決於讀者們一同了解問題、擴及周遭的公民、公民集體督促政府改革）。
台中地院109年簡字第1184號刑事判決，書寫的，是員警為了「線上立破」績效鋌而走險偽造文書的故事。

這篇作者今日在 鳴人堂 專欄新上線的文章〈「線上立破」的績效目標，是打擊犯罪還是製造犯罪？〉：http://bit.ly/3l0qPmK
書寫的是這個故事，以及背後的原因，也算是《扭曲的正義》成書後的番外章。
摘：
日前一則報導指出，有名通緝犯（下稱L）主動向台中某派出所投案，受理投案的警員（下稱P），為了拿到「線上立破」的績效敘獎，竟製作一系列內容不實的公文書，謊稱是自己巡邏時查獲，最後被台中地檢署檢察官識破而依法偵查起訴。

該案經台中地院審理後，以行使公務員登載不實文書罪判處有期徒刑1年2月，由於在審判中自白犯罪，因此法院給予緩刑4年之寬典（台中地院109年簡字第1184號刑事判決）。但因P的行為破壞警察機關製作文書及調查案件的正確性，不但構成犯罪，也嚴重損及公務人員與公務機關的職責，因此除了以上刑事有罪判決的處罰外，台中市警局報由台中市政府把全案移送懲戒法院審理，經懲戒法院以110年度清字第3號判決認定屬《公務員懲戒法》第2條第1款之違失行為並有懲戒必要，而判決「降級改敘」。

〔 事實上，因為「線上立破」績效評比而產生的公務人員違法問題，也不只本文首揭的偽造文書騙功獎案件，這個案例也不是開天闢地第一樁，而只是長期以來積弊的冰山一角而已。

如果沒有其他比「法律成本」更高的誘因，公務人員理論上是不可能有動機在執行職務時違法的，更遑論員警與當事人素昧平生，實在沒有違法侵害當事人權利的動機。偏偏「線上立破」等越形盲目與不合理的績效評比與功獎，正是讓某些員警忘記初衷鋌而走險的「誘因」。〕

〔 除了成為違法誘因的法律風險之外，「線上立破」的數字要求，更成為員警執法的人身安全隱憂。警方高層長期以來炒新聞、塑造各種「戰神」級的英雄，尤有甚者，除了有些地方警局「每個月」要求評比外，他們所制定的績效數字目標還一季比一季、一年比一年高。

在這種一味追求數字、不求精緻的粗糙辦案文化下，員警只好鋌而走險地以有害人身安全的危險方式（例如追車）來想辦法達到長官設定的標準，近年來便發生過員警追車殉職、或是波及無辜路人的不幸憾事，迭經媒體報導。然而警界高層似乎依然無動於衷，透過「小編」或「警媒合作」以各種四兩撥千金的公關運作方式轉移焦點，改革永遠遙遙無期。〕

〔 至於那些不斷提高績效的數字要求，催逼下屬膨脹數字，好讓自己得以在數字競爭中脫穎而出升官的警官呢？他們固然可以厚著臉皮在下屬違法被檢察官發覺而起訴判刑時，揮舞著「次元切割刀」將下屬送去懲戒，對外宣稱「我們要求表現，但沒有教唆違法」來擺脫關係，接著繼續平步青雲地在畸形的官場上耀武揚威。

然而，《警察人員人事條例》第7條宣示的誓詞「余誓以至誠，恪遵國家法令……依法執行任務，行使職權」，其實早在初任警察官時，就已畫下了那條不能逾越的基本底線。〕

〔親愛的台灣人，你們還要任由這些靠著下屬逾越那條界線而升官的人，繼續佔據高位、繼續制定不合理的績效要求、繼續對下屬製造間接壓力而踐踏法治國、繼續玩弄數字遊戲結合媒體愚弄大眾嗎？〕

〈「線上立破」的績效目標，是打擊犯罪還是製造犯罪？〉全文看這裡➡️ http://bit.ly/3l0qPmK

▍延伸閱讀：
「警政績效之亂」更詳盡的剖析請見《#扭曲的正義：檢察官面對的殘酷真相，走向崩潰的檢警與媒體》
第二部 崩潰中的警察體系

第六章 群鴿亂舞
鴿就是鴿，不要叫我進化
歪鴿是怎麼歪的？

第七章 偉大的專案，盛大的績效
到底是在做專案還是集點換贈品？
專案造出來的孩子──「騙票」
「騙票」是什麼？
斬手專案「騙票」三大招
盛產「騙票」的轄區
我辦過的「騙票」

第八章 和諧又美好的檢警關係
什麼是檢警關係？
是誰扭曲了檢警關係？
不要再說「誰挺誰，誰一定要挺誰」
「小鴿」的第一張搜索票
我們真的那麼絕望嗎？

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徵才機關：臺灣高雄地方檢察署
人員區分：其他人員
官職等：臨時人員
職系：無
名額：2名(1男1女)
性別：不拘
工作地點：82-高雄市
有效期間：109/11/11~109/11/18
資格條件：
1.高中(職)以上學歷畢業，持有證明文件；需具備汽車或機車駕照。
2.經公立醫療院所體格檢查（近3個月內），身心健康，體力足以勝任所指派之工作；或領有身心障礙手冊且具工作能力條件者。
3.品行端正、熱忱務實、 態度積極、配合度高且擅溝通協調及抗壓性高，可配合業務於夜間或假日值勤。
4.具電腦操作、文書軟體運用之能力。
5.品行端正，無前科紀錄。
6.無公務人員任用法第26條迴避任用、第28條及臺灣 地區與大陸地區人民關係條例第21條第1項不得任用 及行政院及所屬各機關學校臨時人員進用及運用要點第11點迴避進用之情事。
工作項目：
於本署檢察官、觀護人室督導下，依「採驗尿液實施辦法」、「地方檢察署辦理施用毒品犯受保護管束人尿液採驗應行注意事項」等相關規定辦理下列事項：
1.受理受保護管束人、社會勞動人及緩起訴被告等報到及引導其進行尿液採集。
2.填寫尿液採集作業相關表格及電腦登錄採尿資料。
3.全程監看受採尿者是否將尿液檢體分裝完畢及有無調包、攙假情事。
4.檢測及記錄尿液檢體溫度。
5.負責尿液檢體冷藏、監管、回收、登錄與盲績效作業。
6.通知檢驗機構派員簽收領取檢體。
7.協助觀護人聯繫尿液檢驗公司、盲績效檢體公司相關事宜。
8.協助處理採尿業務之相關統計數據。
9.其他採尿業務相關事宜。
僱用期間自110年1月1日起至110年12月31日止。
自110年1月1日起試用60天，試用期滿合格，始正式僱用。試用或正式僱用期間，如須終止契約，依勞動基準法及相關規定辦理。
工作地址：
高雄地檢署(高雄市前金區河東路188號)及第二辦公室(高雄市前金區中正四路249號)
電子地圖
聯絡E-Mail：whisky1031@mail.moj.gov.tw
聯絡方式：
1.意者請填妥報名表、切結書、自傳(請至臺灣高雄地方檢察署網站/電子公布欄/人事公告中下載列印)，並備妥最高學歷證書、經歷證明(無則免)、身分證正反面影本、退伍證明、體檢證明文件等相關資料影本(所附證件影本均應具結與正本相符，並蓋私章)；於信封上註明「應徵臨時人員(採尿人員)」字樣並黏封妥適，於109年11月18日下午五點前親自或委託他人送至本署第二辦公室1樓保護管束報到處(地址：高雄市前金區中正四路249號，逾時恕不受理)。
2.資料不全或不符報名規定者不再通知補件，並取消甄選資格，所檢附資料如有偽造、變造、假造、冒用等情事，一經查明，已錄取者，撤銷錄取資格，如涉及刑事責任者，移送檢察機關辦理。
3.資格條件符合人員，本署將另以電話通知面試。面試時間訂於109年11月23日下午2點30分舉行(地點於面試前另行公告於上述網站)。甄選結果除正取2名(1男1女)外，另視成績備取若干名。遇本職缺出缺時，按備取名次依序通知錄用，備取期限由本署權責決定。
4.採尿人員每月薪資為新臺幣29,000元，依勞工保險條例及全民健康保險法之規定，被保險人應自行負擔部份保費；並享勞健保及勞動基準法規定特別休假，另固定周休二日(除辦理活動或業務要求)，國定假日依照行政院人事行政總處公告之休假日為準。
5.錄取人員若無相關採尿人員作業經驗，應提早一週進行職前教育訓練。
6.報名資料恕不退件，如有報名方面問題，請於上班時間洽聯絡電話：07-2152565轉3847吳觀護人。
* 請注意：本職缺啟用應徵人員調閱履歷功能，應徵者需同意開放履歷給徵才機關調閱 公務人員應徵作業說明

以文會友 新竹縣語文競賽1066名競賽員齊聚交流

新竹縣每年重要語文盛會，109年全國語文競賽新竹縣初賽9月19日於安興國小、博愛國小、竹仁國小及中山國小舉辦，國小組、國中組、高中組、教師組及社會組共計1,066位競賽員齊聚一堂、共同交流，分別以國語、閩南語、客語項目及原住民語等類組，進行演說、朗讀、字音字形、寫字及作文等競賽項目，各組獲得特優第一名的選手將代表本縣赴南投參加全國決賽，縣長楊文科期勉競賽員展現平時努力成果，並互相觀摩學習，一同成長。



縣長楊文科表示，上任以來，語文及閱讀的推動一直是教育的重要政策，規劃設立新竹縣總圖、推動圖書館通借通還、啟動新竹縣市一證通及通還服務、強化公共圖書館及學校圖書館的連結與合作，並向教育部爭取學校社區共讀站與閱讀推動計畫，充實學校圖書館資源，今年更購置4萬多冊藏書，期許打造新竹縣成為文化、科技、智慧城。



今年因考量新冠肺炎疫情，特規劃賽事防疫措施，增訂「防疫措施處理原則」，從賽前個人健康管理調查、競賽會場人員控管。比賽當天進行體溫檢測、設置醫護站、場地清潔消毒及全面配戴口罩等防護措施，以確保參賽相關人員健康及安全。



教育處處長楊郡慈表示，今年語文競賽因需兼顧整體賽事和防疫措施的安排讓賽事舉辦更加辛苦，感謝承辦學校安興國小齊宗豫校長、博愛國小張維順校長、竹仁國小吳明珠校長及五峰國中林華中校長率領團隊工作人員全力付出，專業規劃及熱忱服務讓賽事圓滿順利進行。競賽成績可至本縣教育處公告或新竹縣語文競賽網http://hcclang.eduweb.tw/hcclang109/）