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【📅八月主題｜#防災是社區最穩賺不賠的投資 災變社工吳秉翰 陪伴災民從傷痛中復原】
災難發生前，人們就像高速運轉機器中的齒輪，忙碌地旋轉，但當災難降臨時，被迫停止的人們總算有機會看清周遭環境與生命藍圖。2004年敏督利颱風來襲，位於大甲溪旁的松鶴部落瞬間被土石流淹沒成了孤島，基督教芥菜種會防救災中心主任吳秉翰，當時還只是亞洲大學社工系的學生，這場災難帶給他巨大衝擊，同時，也埋下他從事災變社會工作的一顆種子······
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#災變社工 #社區防災 #社區減災 #八八風災 #災後重建
說到梨山，你第一個想到什麼？
說到能同時種植水蜜桃、梨子、茶葉、甜柿的地方，除了梨山，應該找不到更好的答案了。梨山有得天獨厚的氣候、乾淨的水源，但老天爺卻常常跟梨山開玩笑，921震災、納莉颱風、敏督利颱風都對梨山造成嚴重的影響。
寬恒對於梨山最深刻的記憶，不是梨、也不是茶、更不是水蜜桃，而是「直升機」。
因為921地震和兩次嚴重的風災，我那古道熱腸的老爸都租借直升機上山去救災，因為物資很多、但載重有限，我只能在體育場目送他們起飛；當時不只載送物資，也將山上需要就醫的居民載下山。
這次受到梨山青農聯誼會陳會長的號召，一起宣傳梨山農產，希望能把「#蜜桃界的香奈兒」順利推廣出去，會長及聯誼會的夥伴也致力於水蜜桃次級品的加工，希望賣相不好的水蜜桃，也能夠發揮最大的經濟效益。
但光靠寬恒的工商時間是不夠的，所以我要點名我的好友兼好長官，也是最支持農友的 江啟臣 主席接棒號召，讓大家都有機會和這一顆顆圓潤飽滿又多汁的水蜜桃「近距離接觸」喔！
丸男農產
#梨山水蜜桃
#主席請接招
供五停二的分區限水政策已實行一個多禮拜了，相信很多朋友心中都有疑問，這樣真的有省到水嗎？對紓緩水情有幫助嗎？要限水到什麼時候？如果一直沒下雨的話怎麼辦？
其中，我最關心的問題是，永和山水庫還能撐幾天？到底撐不撐得到梅雨來？我先說結論，大概只能再撐一個月多一些，情況非常非常嚴峻。以下就這幾個常見的問題做一些簡單的說明。
1. 雖然分區限水供五停二，但又提供臨時取水點，民眾自家又儲水，真的有省到水嗎？
答案是肯定的，供水確實比平常減少許多。從水利署的水庫蓄水量報告表來看，啟動分區限水的前一週3月30日至4月5日，永和山水庫出水量共77.7萬噸，平均每日出水11.1萬噸，而4月6日至4月12日進行供五停二的這一週，永和山水庫出水量共57.7萬噸，平均每日出水8.24.萬噸。
帳面上共省下25%的水，但若加上4/9起新竹反向供水直接進入管網的每日1萬噸，則不會到25%這麼高，但也比原先預期的減量15%更理想。
有人提到限水前一週有廣裝水塔的因素，數字可能不客觀，但從近幾個月的數據來看，每週可能會有些微的起伏，有高有低，但到分區限水前其實數字都差不了太多。
2. 那到底要限水到什麼時候？梅雨什麼時候會來？
經濟部王美花部長的說法是至少到5月底，供五停二的限水措施是為梅雨季如果來得晚、或降得比較少預做準備，讓中部地區能持續供應到5月底。而今年的梅雨，中央氣象局長鄭明典前幾天說明，原本中部每年10月後雨量就不多，因此隔年春雨的過渡雨季就很重要，但4月仍沒觀測到有大規模降雨情況，一旦少了春雨，乾季便會由4個月延長至6個月，所以梅雨更為重要。
從目前的梅雨指標圖顯示，預估5月21日後可能出現連續顯著降雨，而預報是7到10天內較準，要預測三十天後還有很多變數，隨時間接近，數值會越來越精準。但整體有利梅雨開始的環境，也有很高的機率遲到至5月底6月初左右，若梅雨狀況不理想，恐怕就要撐到颱風季了。而颱風雖然會解除旱象，但同時也可能造成水庫淤積量提昇並帶來水災，2004年旱象之後的敏督利颱風的連日豪雨就是如此。
3. 那永和山水庫的水還能撐多久？等的到梅雨來嗎？
這一題也是我自己最關心的，但永和山水庫過去從來沒出現這麼低的水位過，目前永和山水庫已達呆水位，也就是水位低於出水口，水庫的水無法自然送出，要用抽水的方式送水。即便永和山水庫是離槽水庫沒有清瘀問題，但沉在庫底的水也是會有淤沙沈澱，不是所有蓄水量都可以用，東興淨水廠給的預估數字是最後50萬噸可能都沒辦法使用。
故從水庫蓄水量報告表的數字，我們可以很「粗略」的算出永和山水庫大概還能撐多久，但只要中間有機會下雨，就能暫時紓緩好幾天，所以是以完全沒有降雨的狀況，很粗略的來算。
目前有效蓄水量208萬噸，扣掉不能使用的50萬噸，為158萬噸。供五停二的狀態下，計入些微的入水量及蒸散量，4月6日至4月12日共減少了31.28萬噸，亦即平均每日減少4.47萬噸的水。將可以用的蓄水量158萬噸，除以平均每日減少水量4.47萬噸，得到的數字約為35天。
從4月13日起，加上35天，便是5月17日。也就是說，如果從現在開始都沒有下雨、也沒有強化節水的話，很粗略的算，在 #5月17日左右永和山水庫將沒辦法再提供水源。
承上點，5月17日顯然與預估有利梅雨環境的時間還有好幾天落差，但從現在到五月中仍可能有些微降雨，所以供水不一定會中斷，但若梅雨遲到了、這一個多月也都沒下雨，那情況真的會非常非常嚴峻，很難說經濟部會不會有進一步的限水政策。再來，還有目前在附近的輕颱舒力基，雖對台灣沒有直接影響，但可能會將北方乾空氣帶到台灣，反而會讓降雨更減少，令人更加擔憂。
同時，最後也補充，以我這很粗略又簡單的方式估算，若是4月6日沒有開始供五停二的分區限水，約略5月5日左右永和山水庫就會沒有水了，這情況實在難以想像。
4. 為什麼我們都缺水了還一直支援新竹？低於一定水位時是不是就該留著自己用？
多位苗栗的立法委員和縣議員都提出這樣的建議，認為應該設定一個低標，當蓄水量低於此標準時，就要停止支援新竹。我在前一篇文章有提過水資源的供給不是跟行政區完全吻合的，應該以區域調度來理解。
但即便是這樣，新竹有寶山水庫、寶二水庫、頭前溪川流水、臨時海淡廠及透過桃竹幹管從石門水庫來的每天20萬頓支援，其應變能力理應比頭份竹南地區高，我認為永和山水庫狀況不好時做出調整也是合理的。
過去永和山水庫一天約支援新竹2-3萬噸的水，但從去年11月起便大幅下修支援數字，12月起每日便只支援500噸，從附圖可以看出，永和山水庫在11月還有41%蓄水量時便已做出調整，但因旱情嚴峻，其水位仍是直線下降。
且每天使用永和山水庫500噸的這些區域，這次也同樣在供五停二分區限水的範圍內。簡單來說，新竹地區使用永和山水庫的區域都有限水，沒有使用永和山水庫的區域才沒限水。故新竹用我們的水卻不停水的說法是完全錯誤的。
5. 停水是不是只停百姓？科學園區都不用停？
這也是我很常被問的一個問題，事實是，設有專管的台中科學園區、后里科學園區，進行減供15%，其他工業區則也是供5停2。竹南科學園區、廣源科技園區為週二、三停水的甲區；竹南、頭份工業區為週四、五停水的乙區。
6. 大埔水庫以前也提供頭份竹南自來水，現在管線也都還在，可以拿來使用嗎？
位在新竹縣峨眉鄉的大埔水庫早年完工後曾供應頭份、竹南地區民生用水，直至頭份東興淨水場完工後才停供，但原有輸水渠道仍在，目前仍持續供水給竹南廣源工業區，日前有頭份居民質疑為何早不將大埔水庫儲水支援東興淨水場，卻要將永和山水庫儲水用到幾近見底，才要對頭份竹南居民限水。
對此，自來水公司第三區管理處表示，大埔水庫水源主要是供應農田灌溉用水，現由農田水利署苗栗管理處管理，蓄水量目前也僅剩約200萬餘噸，每天灌溉需水量約10萬噸，未來水情若持續不佳，僅可約供應農業用水至5月。
再者，多年來大埔水庫上游集水區未辦理離牧措施，水源疑受畜牧排水有機物影響，卡爾森指數（TSI）顯示水庫長期處於優養化狀態，且湖面布滿布袋蓮等水生植物，因植物死亡腐敗將使水質更加惡化，無法符合「飲用水水源水質標準」，為確保民眾用水安全及健康，其水源無法用於民生用水。
7. 苗栗不是有五個水庫嗎？那其他的可以拿來用嗎？
苗栗境內的水庫有永和山水庫、明德水庫、鯉魚潭水庫、劍潭水庫和士林攔河堰，前面三個水庫比較常被談論，也是主要供水的水庫，而目前永和山水庫蓄水量為6.94%、208萬噸，明德水庫蓄水量為10%、123萬噸，鯉魚潭水庫為8.41%、962萬噸，都相當低。
另外兩個較少人談論到的劍潭水庫和士林攔河堰都非常小，劍潭水庫的有效庫容僅有永和山水庫的不到百分之二，其為灌溉用水庫；士林攔河堰主要功能則是攔引大安溪的溪水後，越域引水送往鯉魚潭水庫調蓄利用。
且在政治人物多次提到苗栗有五個水庫卻限水等說詞，讓不少民眾誤會苗栗水庫數量及庫容量都極高，事實上皆屬於中段班而已，全國各縣市總共有95座水庫，苗栗的水庫數量排名第九、有效容量則排名第七。同被限水的台中甚至水庫數更多，庫容量還排名第四位。
故政治人物不談現實狀況，卻不斷以數字誤導，我認為只會造成人民對立及錯誤印象而已，這是相當不負責任的行為。
8. 那麼，我們能做什麼？
還是老話一句：節約用水，並等待梅雨的到來。而作為民意代表，我爭取跟建議的事項之前都分別專文報告過了， 未來應 #加速建立雙向備援系統，並 #降低分區限水造成的衝擊，簡單列點並附上文章連結。
(1) 新竹反向供水能量提昇，建議從每日一萬噸提昇至每日兩萬噸。
(2) 鯉魚潭水庫北送苗栗工程時程加速。
(3) 評估多元水源的開發，如中港溪施作伏流水工程、竹南海水淡化廠及竹南頭份水資中心的再生水提昇運用效能之可能。
(4) 永和山水庫次高地區增設配水池，避免未來再以供五停二方式給水。
(5) 加速改善自來水管線漏水率。
(6) 供五停二區域之高耗水民生產業，如洗衣、美髮、三溫暖等業者，應研議給予補助。
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立法委員林佳龍今(7)日在財政委員會針對「中央政府振興經濟擴大公共建設特別預算審核報告」案特別針對台中旱溪排水發包工程、環境營造及配合用地取得等分段實施情形質詢水利署長楊偉甫署長。
林佳龍委員表示，過去中央政府編列了相當多預算整治流經台中流域的河川，包括編列近200億的大里溪整治三期計畫，目前已經看出一定的績效成果。林佳龍委員表示，過去這些河川在縣市交界，呈現三不管地帶，中央政府在七二敏督利颱風之後的治水，包括旱溪跟後面的區排，都發揮了一定的防洪效果。但是央管河川在縣市合併後，治水、清水的工作即將變成直轄市的職責，縣市合併之後財政是困難的，林佳龍委員呼籲，治水還是必須仰仗中央工程預算來完成，水利署何不畢其功於一役，「功德做乎滿」把治水及周邊景觀完整做好。
林佳龍委員指出，例如大里溪在縣市交界處的旱溪計畫，從上游繼續延伸以及往下游繼續治水的預算目前還沒有完整編列，另外在縣市交界的地方雖然編列了近20億做「康橋計畫」，現在即將要完工，其間的簡易便橋，經費要從哪裡出也還沒確定。
林佳龍委員接著說，旱溪往上游到六順路東門橋亟需進行整治親水與整段的綠美化，中興大學也表達過有意願承擔後續的維護工作，絕對有機會讓中興大學的「小康橋」變「大康橋」計畫。林佳龍詢問楊署長，水利署還能夠有甚麼資源或甚麼樣的協調機制可以來協助讓中興大學的「小康橋」計畫變成「大康橋」計畫?林佳龍委員也再度為旱溪整治請命，旱溪往下游也有淹水的問題，在綠川匯入旱溪處，水利署在整治時也應該把整體的規劃將景觀設計納入一併處裡。
楊署長感佩林佳龍委員對台中的治水狀況撩若執掌。楊署長表示，目前縣市合併之後13條央管河川在103年即將移交由台中市政府來接管，期待市政府在接管之後會有一些新的風貌，目前在規劃及執行時會把市政府的意見納進來。至於旱溪於中興大學段之前，只要地方把完整的構想提出來，水利署會盡力來協助，完整之後維護的問題，水利署願意跟市政府及中興大學討論要如何維護。林佳龍委員表示，旱溪中興大學景觀橋若只是三、五千萬，希望原來的工程經費就可以涵蓋。楊署長則表示，若只是三、五千萬，水利署盡量來籌措，若地方要提出結合觀光，興建豪華的景觀橋，經費則需與地方政府看如何來分擔。
林佳龍委員表示，旱溪中興大學段從「小康橋」變成「大康橋」是他競選時的政見，過去治水很少針對中台灣，現在台中流域部分旱溪的治水就剩下最後一哩路，往上游延伸2.6公里，往下游旱溪排水從中投公路到積善橋之間的環境營造工程，以及更往下游到大肚溪部分， 要有完整的規劃及分段實施期程，千萬不要因為縣市合併交接期間而延遲，這樣對整條旱溪的治理才算功德圓滿。楊署長答覆，103年新的治水計畫正在規劃當中，旱溪整治沒有規劃的部份後續計畫會朝林委員所說的往上、往下納入來規劃，預算經費也會在後續計畫中把它匡列進來。
林佳龍委員會中表達，台中非常需要一條美麗的河川，例如筏子溪的整治在2008年雖有計劃但事後又停滯，他會監督水利署持續投入台中流域的河川整治，讓中台灣有一條美麗的河川。
大雨過後，沖刷出土石赤裸的山脊，也沖刷出赤裸而荒謬的種種現象。台中縣新社鄉是農委會重點輔導的山村，近年來休閒農場進駐，台中縣政府為了吸引觀光 ... ... <看更多>
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敏督利颱風 在 [新聞] 當年33死致命路徑像「敏督利」 - 看板TY_Research 的美食出口停車場
當年33死 致命路徑像「敏督利」
https://tw.nextmedia.com/applenews/article/art_id/33628475/IssueID/20110828
https://twimg.edgesuite.net//images/twapple/640pix/20110828/LA04/LA04_006.jpg
路徑比較圖
2011年 08月28日 中央氣象局和學者昨均表示，南瑪都颱風的路徑和2004年侵台的敏督利
颱風有點相像，當時敏督利過境後引進的西南氣流造成龐大雨勢，導致33人死亡、12人失
蹤，農林漁牧損失逾89億元。學者警告，要小心步上敏督利風災的後塵，當年的重災區宜
蘭更要嚴加防範。
財損高達89億元
根據氣象局颱風歷史資料顯示，南瑪都襲台路徑神似7年前的敏督利颱風，兩者都在關島
附近生成，移動到菲律賓呂宋島之後轉北，沿台灣東半部前進，最後在花蓮登陸，其中敏
督利整個陸上颱風警報時間長達3天，後續外圍環流帶進強烈西南氣流水氣，引發嚴重災
情，被稱為七二水災，共造成33人死亡、12人失蹤，農林漁牧損失超過89 億元。
中央氣象局預報課課長陳怡良說，南瑪督和敏督利路徑有點相似，但敏督利最後在淡水河
口出海，而南瑪都登陸後路徑怎麼走，變數還很大，無法預估；如果路徑朝著東部一路北
上，颱風逆時針氣旋將對北部帶來不小雨量，但如果南瑪都是穿過中央山脈，則會為南部
帶來龐大雨勢，但如此南瑪都結構會受地形影響，颱風生命周期就可能縮短。
文化大學大氣系教授劉廣英警告，由於南瑪都路徑跟敏督利有點相似，如果沿著東部北上
的話，後續就要非常小心，「尾巴挾帶的西南氣流，可能為蘭陽平原灌進很大的雨量。」
「挾帶充足水氣」
劉廣英解釋，南瑪都一路緩行經巴士海峽等海面，因此挾帶的水氣非常充足，加上走得慢
，故要很小心。2001年納莉颱風滯留超過49小時，造成北巿大淹水，2009年莫拉克颱風中
心位置也逗留超過30小時，都造成很大災害。
記者王玉樹
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※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc)
◆ From: 122.121.204.52
※ 編輯: truffaut 來自: 122.121.204.52 (08/28 08:09)
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